为加快转变政府职能，实现政事分开、管办分离，全面提升检验检测认证服务能力和水平，继去年实施食品药品检验检测认证机构整合之后，近日，常州出台了质量技术检验检测机构整合实施方案，进一步推进检验检测认证机构与职责整合，着力解决机构功能定位不清、体制机制不活、资源效能不高等问题。
    一、科学界定功能定位，分类推进改革。在充分调研、摸清底数的基础上，结合事业单位分类改革，按照“分类改、分步走”的思路，研究拟定整合方案，撤销职能弱化、规模较小、不适应市场经济发展的机构，按照功能定位，将检验检测认证机构分为公益类和经营类进行分类整合，明确公益类检验检测认证机构以公益服务为主，经费由财政予以保障或补助，经营类检验检测认证机构由市场配置资源，自主经营、独立核算、自负盈亏。通过分类整合，推动检验检测认证机构壮大实力，提升市场竞争力。

    二、重组优化配置资源，精简机构编制。按照精简高效原则，优化资源和布局，设置“一院一所一中心”3个机构，撤销计量测试技术研究院、产品质量监督检验所、技术监督情报研究所、质量技术监督事务所、物品编码所、技术监督培训中心等机构，整合组建常州检验检测标准认证研究院，并按照经营服务市场化方向培育，待条件成熟逐步推向市场；结合常州市纤维检验所长期承担国家棉花公证检验任务的实际，将其更名为常州纤维检验所，继续发挥其在行业中的影响和作用；为加强监测预警、强化风险管理、建立健全应急处置与救援体系，撤销市技术监督服务中心和质量监督信息中心，整合组建常州市质量监测预警和应急处置中心。通过整合，共减少机构8个，核减事业编制70名，不仅起到了调整结构、瘦身健体的作用，也使整体功能和资源配置效率得到有效提升。
    三、以人为本稳妥推进，确保整合效果。坚持发展大局，以人为本，统筹兼顾各方，积极稳妥推进整合。注重机构调整、职能转变和深化事业单位改革有效衔接、协同推进；加强调整过渡期的领导和管理，探索以理事会为决策层的事业单位法人治理结构；强化措施，平稳做好人财物移交和各项工作交接，确保思想不散，秩序不乱，工作不断；优化队伍建设，严格执行执人员资格管理规定，加大对专业技术人员培训力度，确保平稳过渡、早日步入正轨。（事业处）