为进一步规范“属地管理”工作，解决镇街在工作中的各项问题，打通基层治理最后一公里，常州市武进区通过建立健全职责准入、资源下沉、全员培训等六项机制，推动规范“属地管理”工作切实落到实处，不断提升区镇协同治理能力和水平。 　

健全权力调整制度，规范下放事项管理。一是在审批服务领域，首批下放民政、住建、人社、卫生健康、残联、公积金、行政审批局等部门审批服务和公共服务事项113项，动态调整赋权事项，围绕高效、简约、便利，加快政务服务标准化建设，不断丰富“自助办”“套餐办”服务场景，提升网上政务服务能力。二是在综合执法领域，将把基层矛盾比较突出的事项作为执法重点，下放基层亟需、容易识别涉及城管、人社、卫生健康、教育、水利、农业农村等六大领域行政处罚事项348项，今后将适时进行执法权力清单调整，形成由易及难、梯次深化的权力调整机制。

健全职责准入制度，规范区镇职责边界。探索建立镇、街道职责清单，厘清区、镇职责边界，细致划分区级部门和镇、街道主体责任、配合责任，进一步细化政策口径和措施举措，加快构建镇管“日常”、区管“难事”的工作格局，从而实现给基层“松绑减负”。

健全资源下沉机制，强化基层统筹能力。一是推进人员车辆下沉。印发《区级执法力量下沉方案》，推动229名执法人员、61辆执法车辆等区级执法资源稳步下沉。出台《进一步强化区级执法力量下沉人员管理的指导意见》，提升镇级的统筹能力。二是强化资源下沉机制，在前期人员、装备下沉的基础上，适时优化财政管理体制，赋予镇、街道与履行事权相应的财力支持。在财政预算制定中，充分考虑镇级财权事权匹配性。　　

健全全员培训机制，提升队伍能力素质。围绕建设一支与新体制运行要求相适应、与审批服务执法事项要求相匹配的高素质干部队伍，加大教育培训力度。一是将“三整合”工作培训列入区镇两级干部教育培训重点内容，加强培训工作保障。二是强化培训针对性，结合具体业务，制定系统培训规划，有节奏地开展好培训工作。三是注重日常工作中的长效指导，因地制宜地持续实施各类培训。

    健全考核评估机制，规范体制运行标准。一是强化镇街对下沉人员的考核，优化上级党委政府对镇街的综合考核，健全镇街对职能机构的内部考核。二是赋予镇、街道党委一定的任免建议权、绩效评议权和奖惩建议权，为“镇街吹哨、部门报到”的镇呼区应模式更好运行，提供保障。

    健全信息共享机制，提升基层治理效果。一是在镇、街道一体化平台建设全覆盖的基础上，加快区级层面集成指挥中心建设，全力推动“三统一”，即统一系统平台、统一指挥调度、统一信息数据，以实现联动指挥为目标，加大数据归集、端口授权力度等，扩展系统应用场景，确保镇、街道平台实战实用。二是整合各类数据信息，集成打造一体化的综合指挥中心，建立发现问题、信息归集、流转交办、研判预警、督查考核等指挥调度工作机制，提升社会治理精细化、智能化水平。