常财社［1999］7号

各区财政局、民政局：

　　根据市政府常政发［1996］179号《关于颁发常州市市区居民最低生活保障实施办法的通知》精神，为保证市区居民最低生活保障制度的顺利实施，现将《常州市市区居民最低生活保障金财务管理办法》印发给你们，请遵照执行。

　　附件：《常州市市区居民最低生活保障金财务管理办法》

一九九九年三月二十二日

第一条　　为加强市区居民最低生活保障金(以下简称保障金)的管理，规范资金使用，健全财务管理，保证市区居民最低生活保障制度的实施，根据《市政府关于颁发常州市市区居民最低生活保障实施办法的通知》精神，特制定本办法。

第二条　　保障金的性质和使用原则。

　　保障金是为保证市区居民最低生活水平，由政府建立的专项资金，是用于生活水平低于保障线的市区居民的生活补助费。保障金的使用必须严格按照市政府通知中的有关规定执行，坚持专款专用，不得用于其他任何支出。

第三条　　保障金的来源。

　　(一)每年市、区两级财政各自承担50%，列入市、区财政年度支出预算的保障金；

　　(二)上级财政拨入的保障资金；

　　(三)保障金存入银行的利息收入；

　　(四)社会捐赠；

　　(五)其他收入。

第四条　　保障金的开支范围。

　　(一)民政救济对象；

　　(二)优抚对象；

　　(三)失业保险期满仍不能就业且符合保障条件的人员；

　　(四)异地安置的离退休人员及退职人员；

　　(五)符合政府政策规定的其他人员。

第五条　　保障金的使用与管理。

　　(一)各区民政局在每年终了后的10日内根据《市区居民领取最低生活保障金人员花名册》记载的人数及应补助金额，向同级财政局、市民政局报送次年保障金预算报告，区财政局据实核定后，报市财政局由市、区财政会同市、区民政共同核定年度预算。

　　(二)建立保障金财政专户。各级财政社保部门应设立市区居民最低生活保障金财政专户，将预算安排的保障金及时转入保障金专户，通过专户拨付保障金。保障金专户必须实行专人管理，专账核算。各区民政局也应设立独立的保障金支出专户，加强经费核算和