常财国[2002]2号

关于加强改制企业不良资产清理的通知

各资产经营公司、有关主管局、各有关单位：
　　为进一步规范企业改制工作，强化企业不良资产管理工作，现对不良资产清理工作通知如下：
　　一、改制企业在办理产权交易过程中，需报送不良资产清单、核销批复及评估报告，由常州市财政局（常州市集体资产管理办公室）、常州产权交易所（以下简称产交所）审核后，与改制企业签订“不良资产”处置协议。
　　二、根据常财会[1999]85号文《关于国有企业有关会计处理问题的通知》的精神，企业改制中，按政策规定对不良资产进行剥离，作挂帐处理，企业应设置“不良资产”备查簿，进行辅助核算。
　　三、关于不良资产的清理及回收：
　　（一）改制企业经批准处理的呆（坏）账，除有司法部门证明材料证实无法追索的外，均要做到账销案存。
　　产交所应积极配合企业，组织专门人员对债务人情况进行调查确认，对有能力偿还债权依法组织催收；对暂时偿付有困难又确有收回可能的债权建立跟踪监督制度；对确属无法收回的，及时反馈情况，报市财政部门（市集体资产管理办公室）予以核销。
　　对于处理的呆（坏）账回收款，经市财政部门（市集体资产管理办公室）剔除发生的相关费用后（费用比例一般控制在回收款的5%－20%，下同），其中：50%委托产交所收取，产交所对回收的不良资产处置收入，专项核算，每半年向市财政部门或企业主管部门报告一次清理情况，并与市财政部门或企业主管部门进行结算；50%留给改制企业。改制企业账销案存的应收账款，必须在一年之内进行清理，到期企业清理未能结束的，市财政部门（市集体资产管理办公室）将视不同情况委托司法机构按法律程序进行处置，取得的收入不再留给改制企业。
　　（二）经核实后确认为不良资产，已在净资产中核减的不良长期投资，应由企业向市产交所提出委托监管的申请，在经核查确认有关投资手续后，由改制企业配合市产交所通知被投资企业，并依法履行监管权利。
　　对此类长期投资，应分别情况帮助被投资企业加强管理，提高经济效益，或督促被投资企业清盘清算，最低限度降低损失，对回收的投资款，经财政部门（集体资产管理办公室）确认后，剔除发生的相关费用后，其中：50%委托产交所收取，市产交所对回收的不良资产处置收入，专项核算，每半年向市财政部门或企业主管部门报告一次清理情况，并与财政部门或企业主管部门进行结算；50%留给改制企业。
　　（三）经批准处置的闲置或报废固定资产、存货等实物资产，三个月之内，已改制企业有留用意向或因拆装有安全隐患等原因，需改制企业自行处理的财产，经资产评估后，由改制企业按评估价购买留用。改制企业在改制结束后3个月内，由产交所负责将不良资产中的实物（除建筑物外）统一收回集中至指定场所。企业有义务为不良资产的清理处置提供相应的设备、人力等，在此期间改制企业有责任维护不良资产的安全、完整，对因人为因素所造成的不良资产的损坏和灭失，改制企业负责赔偿由此导致的经济损失。
　　四、市财政部门将会同审计等部门在企业年报审计时，对已经核销的应收账款及长期投资清理情况进行专项审计。凡发现改制企业或有关中介机构在不良资产清理过程中，弄虚作假造成资产流失的，将根据国家有关法律法规对企业和直接责任人进行处理。
　　五、本通知自发文之日起执行。各辖市、区可参照本通知执行，也可根据本地实际制订相应办法。

二ＯＯ二年一月五日

主题词：企业 资产 清理 通知
抄报：省国资办、市委办公室、市政府办公室、市产权制度改革领导小组。
抄送：市经贸委、市体改办、产交所。
常州市财政局办公室 2002年1月7日印发
共印150份