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市财政局紧密结合我市财政工作实际，推进财政支出管理体制的改革，逐步构建和完善公共财政框架，建立健全科学、合理的财政支出运行机制，促进财政的可持续发展。
一是及时落实国家、省防治“非典”出台的税、费优惠政策，帮助企业渡过难关；落实出口退税财政贴息优惠政策；研究制定沿江开发有关财政优惠政策，加快推进沿江开发；制定扶持省级开发区内高新技术企业发展政策。
二是按千方百计节约支出，坚持保重点、压一般的原则，除市委、市政府确定的重点支出项目外，严格控制预算追加，化解财政支出压力，确保全年财政收支平衡。
三是按照“两上两下”的程序，组织好2004年部门预算编制工作，提高部门预算编制的准确性、完整性、合理性；对凡按规定纳入预算管理的行政事业性收费和政府性基金编入部门预算后一律实行“收支脱钩”。
四是规范市级机关全额拨款事业单位工作人员津贴补贴。
五是深化、完善机关事业单位工资财政统一发放制度，扩大统一发放范围，将机关事业单位离退休人员的工资全部纳入统发范围，并扩大统一发放的项目。
六是积极探索、试行国库集中支付制度，研究制订《常州市国库集中支付制度改革试点方案》，并选择部份单位进行试点。
七是合理划分市、区财政收入，调整完善市、区分税制财政体制，妥善处理地区间的分配关系。
（预算处供稿）
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