从6月15日开始，武进区洛阳镇按照“摸清家底、找准原因、依靠群众、规范操作”的总体思路，各村因地制宜，采取有力措施，积极开展债务清理化解工作。截止到7月中旬为止，该镇25个行政村共清理出债务688.28万元，化解债务293.09万元，化解率42.58%。
做好债务清理工作是债务化解取得成效的重要前提。为做好债务清理工作，洛阳镇专门成立清理工作办公室，并从财政所、经管办抽调人员，分组对村逐个进行清理。在清理工作中，切实把好“三道关”：一是审核账务关。为“真实、客观、公正、准确”地清理债权债务，对各村债权债务进行专项审计。二是清理资产关。为了彻底弄清资产存量，每个村委会都成立了由村民代表会议选出的清产核资工作小组，在镇清理小组人员的指导下，对本村集体资产进行盘点、分类、核对，既要盘点账内的，又要清理账外的。在此基础上，进行全面登记造册，建立台账。同时，对多年前形成的债权债务与当事人见面，逐笔核对。凡是被个人占用的集体资产予以收回，已造成损失的作价赔偿，属于侵占、贪污集体资产的，由纪检部门及时作出处理。三是公布家底关。为确保清理工作做到公平、公平和公正，将清理认定后的账务、资产向社会公布，接受群众监督。
在核准集体资产债权债务的基础上，洛阳镇立足实际，采取多种方法化解债务：
一、清欠还款。在化解债务过程中，区别不同对象，采取相应措施，对有能力还款而拒不还款的，通过起诉依法追缴；对一般群众欠款，如农税和“三上交款”，一般数额比较小，户头散，采取限定时间或订出计划分期还款；对党员干部欠款，按照市纪委有关要求，规定时间限期还款。
二、盘活存量资产还债。对集体资产进行对外公开招标或拍卖使用权取得的收入偿还债务，村集体拥有的闲置办公用房、厂房、机电设备等能卖不租、能租不闲。在村撤并、村校撤并、村级卫生室撤并过程中，积极推动产权制度改革，盘活存量资产增加收入偿还债务。
三、债权债务相抵还债。对在本村范围内村与群众、干部之间的债权债务，按照“领导帮助引导，群众自觉自愿，相互办结手续”的原则，通过以债权抵债务方式减少单位债务。对镇与村、单位与村之间形成的三角债，通过债权债务相互抵冲进行清理，化解债务。
四、审核压债。对村级账内账外的债权债务，尤其是招待费等非生产性支出形成的债务，进行逐笔审计，剔除不合法、不合规、不合理债务，彻底把不良债务压下来。
五、核销减债。对历年遗留下来的村级呆账、死账，经村民代表大会讨论同意，并经财政等主管部门批准后予以核销。
六、增加收入。以经济建设为中心，加快发展私营个体经济、创税农业以及第三产业，加大招商引资和农业结构调整力度，培植新兴财源，增加收入，增强偿债能力。
（武进区财政局、武进区洛阳镇财政所供稿）
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