【常州晚报】

　　常州在确立公交优先发展战略后，公交事业从量到质，得到从来未有的提升。而作为利民惠民的公共财政，也以此作为投入重点，2007年公交事业大发展的每一步，都能看到常州财政的厚实支撑。

　　城乡一体化管理

　　上世纪90年代末期以来，我市从理顺管理体制入手，切实加大财政投入和扶持力度，公交事业进入前所未有的高速发展阶段。

　　2006年初，我市按照理顺公交管理体制，整合公交资源的目标，将市区1864平方公里范围内的城市公交、农工班线的管理职能，统一由市建设局负责，对原有分散的公交资源进行优化整合。

　　为此，政府先后投入专项资金6000余万元，整体收购原武进公交公司和越城巴士公司，成建制划归常州公交集团运营。又先后收购武进区、新北区343辆个体中巴运营车辆，并按照2008年实现行政村“村村通公交”的目标，优化公交网络，实行城乡公交统一管理和运行。至此，常州市公交城乡一体化格局基本形成。

　　城市公交基础设施

　　按照“统一规划、统一管理、政府主导、市场运作”的原则，我市通过城市公用事业附加费、基础设施配套费和土地出让金等途径积极筹措资金，加快推进公交停车场、枢纽站、首末站、港湾式停靠站等公交配套设施建设。完善民航、铁路、长途车站等交通节点的公交换乘枢纽中心建设，实现多种城市公共交通方式之间以及与对外交通的有机对接。

　　2006-2007年，我市投资7000多万元，建成5个、共计1.7万平方米公交回车场；投资4000多万元启动建设6万平方米公交停车保养场；投资1180万元新建247个新型公交候车亭。

　　仅2007年，公交场站及公交枢纽建设投资预计超过1.6亿元。

　　在大型新建居住区、商业区、学校、风景区，我市严格要求公交配套设施同步建设，做到公交配套设施与项目主体建设同步设计、同步施工、同步交付。截至目前，我市已有公交停车场地16.04万平方米，平均每台车91.34平方米。

　　实行公交路权优先是实施公交优先发展战略的重要理念。2006年，首先在常武路新辟8公里公交双向专用车道，建立17对公交专用站台。之后，在城区部分道路设置公交专用车车道，允许公交双向通行。对所有新建城区道路全部设置港湾式公交停车站。2006-2007年，投入2173万元对红绿灯交通信号指挥系统进行改造提升，在10个路口设置了公交左转优先的交通信号。2007年，投入50万元在中心城区设置170个出租车招手站，实行中心城区部分路段出租车定点停靠。创新融资方式，与上海城建合作建设常州高架公路一期项目，着力缓解城区交通压力。

　　2006-2007年，我市投入资金1.3亿元，更新、新购303台欧Ⅲ排放的空调车投入运营，使空调车总量达到557辆，超过全部运营公交车辆的32%，建成区范围36条公交线路上空调车比例达到49%。

　　积极实行公交车“油改气”工程，截至目前已完成415辆车的“油改气”，建设了2座天然气加气站。2007年又新购65台天然气公交车，天然气公交车总量达到480台，占公交车总量的27.3%。

　　于2007年5月开工的常州快速公共交通（BRT）一号线，于2008年1月1日正式投运，总投资约3.5亿，常州公交南北快速大通道得以打通。

　　公交低票价政策

　　去年年初，市长王伟成率团考察北京等城市公交优先发展情况后，我市迅速推出《常州市2007年优先发展公交的实施方案》。其中，降低票价、优惠市民成为市民感受最为直接的一条举措。

　　空调公交车与普通车票价并轨，对25条公交线路全部实行一元票价。之后，又对市区已实行刷卡的62条线路，全部实行持公交IC卡6折优惠乘车，取消公交月票，老年卡实行2折优惠，学生刷卡实行3折优惠。去年7月1日，再新增31条刷卡优惠乘车线路，使优惠乘车客运量占公交总客运量的94%。

　　公交降低票价导致的政策性亏损，2007年政府投入7000万元补贴。据测算，仅降低票价一项，全年让市民受惠超过8600万元。

财言 益钧