为完善政府非税收入收缴管理制度，推进财政精细化管理，我市自2010年1月1日起，对市级行政事业单位的暂存款管理制度进行全面改革。一是统一票据。使用《常州市结算资金一般缴款书》，取消全部手工票，使用电脑开票。二是严格管理。比照非税收入收缴管理程序，实行“单位开票、银行代收、财政统管”，收入全额缴入财政专户。三是核算明细。实行收支对应，明细核算的方式，单位开具暂存款票据时，按明细项目填写对应的项目编码；申请拨付时，按缴入财政专户时对应的明细项目拨付。四是区分对待。将暂存款分为构成收入性质的暂存款和不构成收入性质的暂存款，每年定期清算。对不构成收入性质的，经财政审核后，结转下年使用；构成收入性质的，统一转作非税收入。通过改革将促进暂存款管理更加精细化、科学化，规范单位资金使用，提高财政调控能力，提高资金使用效率。