常州财政三大举措积极推进卫生惠民。一是加大资金投入。2011年市财政年初预算安排1.41亿元医改资金，同比增长40%。其中：实施基本药物制度、促进公共卫生服务逐步均等化和重大公共卫生项目3513万元，基本医疗保障5299万元，健全基层医疗卫生服务体系2527万元，卫生惠民专项2800万元。二是加快资金拨付。2011年起新型农村合作医疗保险参保补助、基层医疗卫生机构基本公共卫生项目和绩效考核补助专项资金实行年初按上年实际发生数的80%预拨，次年考核结算的办法，2011年市财政已分别预拨3174万元和1792万元的补助。三是突出基层卫生机构建设。首次对我市3个农村国家卫生镇和4个省示范乡镇卫生院分别下拨30万元和40万元的市级奖励经费，调动基层卫生机构建设的积极性。