| 常州财政在全国范围内首创新规，从五个方面规范标本、模型以及字画、古玩、雕塑等陈列品类国有资产管理。一是明确职责分工。市财政部门对同级行政事业单位占有、使用的陈列品类国有资产实施监管，主要负责文件制度制定、信息系统维护、日常监督检查和处置事项审批等工作。各行政事业单位对本单位占有、使用的陈列品实施具体管理，主要负责日常管理检查、办理接收、处置事项的申报审批手续等工作。二是明晰入账依据。根据陈列品类资产价值难以估量和变化大的特性，文件规定，各行政事业单位依据本单位陈列品类资产的实际情况，有相关凭据的，按照凭据列明的价值登记入账；没有凭据的，按市场同类价格或评估价登记入账；无法确定其价值的，按实物量登记入账。三是严控出租出借。原则上不得出租出借，确因特殊情况需出租出借的，需履行严格的申报审批程序，出租收入明确为政府非税收入，一律实行“收支两条线”管理。四是加强日常管理。要求各行政事业单位及时维护资产管理信息系统陈列品类资产信息，实行动态管理；采取严密的安全防护措施，防止毁损；加强资产档案管理，各类文件资料及时整理归档，妥善保管。五是规范审批权限。各行政事业单位不得擅自处置陈列品类资产，国家、省有规定的，按照国家、省有关规定执行；无相关规定的，需按照市财政部门日常资产处置要求，履行申报审批手续，实行双轨制管理。 |
