老百姓看病难、看病贵一直是国家各级政府关注的民生热点问题。今年，在年初预算安排上，常州各级财政部门认真测算，科学调整财政支出结构，加大卫生惠民工程投入，积极推进医药卫生体制改革。2011年市级财政年初预算安排医改资金1.41亿元，比2010年增长40%。其中：实施基本药物制度、促进公共卫生服务逐步均等化和重大公共卫生项目等3513万元，基本医疗保障5299万元，健全基层医疗卫生服务体系2527万元，卫生惠民专项2800万元。

在加大财政投入的基础上，常州市财政部门进一步完善资金拨付办法，采取全年预拨的方式，力争资金早落实，早见效，确保工程顺利实施。从2011年起对新型农村合作医疗保险参保补助、基层医疗卫生机构基本公共卫生项目和绩效考核补助专项资金实行年初按上年实际发生数的80%预拨，次年考核结算。截止到目前，2011年新农合市级财政补助资金已按应补资金的80%预拨了3174万元，2011年基层医疗卫生机构基本公共卫生项目及绩效考核专项市级补助资金预拨了1792万元。

常州市财政部门还特别关注基层卫生院的建设。积极支持农村卫生现代化建设，分别对全市2010年的3个创农村国家卫生镇和4个创省示范乡镇卫生院首次下拨30万元和40万元市级奖励经费。