从8月1日起，常州财政市级财政国库集中支付正式实施无纸化运行，标志着我市国库集中支付体系的进一步完善和创新。

2004年推行国库集中支付制度以来，其有利于财政资金使用效率、有利于强化财政预算执行、有利于健全财政监督机制等优点受到了财政部门和预算单位的一致好评，但是财政资金给付时效性要求的提高及预算单位的增加，对国库集中支付提出了更高的要求。

现行的国库集中支付方式需将用款申请打印成纸质凭证，递送代理银行，同时将电子数据发送给人行和代理银行。代理银行柜面人员根据国库支付中心提供的电子数据与纸质凭证相互对比，审核无误后进行清算。直接支付凭证数量每个工作日平均200笔，最高将近1000笔，这给打印和递送带来很大的时间压力，对财政资金支付的及时性有一定的影响。

国库集中支付系统无纸化后，财政部门不再产生纸质的财政直接支付凭证，而是将系统生成的电子直接支付凭证加盖电子印章，加密后经由网络发送至人行和代理银行，人行和代理银行端的协作系统对数据解密，并由系统对直接支付凭证自动进行处理和支付操作，不再受到代理银行柜面营业时间、人工处理、人工递送交换的限制，保证了财政资金直接支付的安全性、正确性、时效性，并且方便快捷，同时预算单位在国库集中支付清算成功后可直接下载打印相关支付凭证。

从全省实行的国库集中支付无纸化运行情况看，部分地区实现了财政部门直接支付无纸化，而我市市级财政通过电子加密方式实现了财政、代理银行多方无纸化，最大限度缩短了财政直接支付业务的在途时间，提高了预算支出执行效率，也方便和提高了预算单位财务核算的效率，为下一步财政授权支付无纸化打下了基础，使得国库管理制度改革和国库管理水平得以逐步完善和提升。