一、委机关作风建设存在的主要问题

    机关作风是贯彻落实中央和省、市方针政策、重大决策部署，正确履行职责职能，实现机关年度目标任务，展现机关良好形象的重要前提和保证。当前，我委干部职工的作风主流是好的，但在具体工作中还存在一些不容忽视的问题，突出表现在：政治理论、业务学习缺乏紧迫感，坚持学以致用、知行合一、在工作中思考、在学习中研究的氛围不浓，工作的站位不高、定位不准，准确把握工作思路、内涵、重点的能力不足；工作标准不高，创新意识不强，只求过得去，不求过得硬，缺少激情，不能事事争当第一流，习惯用老办法解决新问题，不能与时俱进，开拓创新；责任心不强，主动担当不够，不能把工作当事业干，存在慵懒散拖、推诿扯皮现象，效率低下；纪律意识不强，执行制度不严格，请销假程序不规范，请示报告不及时，个别干部自身要求不严格，党员干部表率作用不明显。

这些问题虽然发生在个别机关干部身上，但有损机关作风，降低了工作效能，影响着机关干部队伍的整体形象。因此，必须高度重视，着力整改，切实加强和改进机关作风建设。

    二、加强和改进机关作风建设的目标要求和工作原则

    目标要求：认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和委机关各项重点任务，勤学习、练能力、提效能、勇作为，以解决问题为导向，以实干有为论业绩，以推进工作转作风，努力争创学习型、创新型、实干型、服务型、廉洁型机关，培养一支政策通、业务精、情况明、纪律严和能写、能说、能干的机关干部队伍，不断提升工作理念、工作效能、工作水平，在围绕中心，服务发展，履行国资监管职能，加强国企党建工作中取得新突破、新作为、新成效，努力实现机关作风建设争先进位。

工作原则：坚持理论联系实际，指导推进工作；坚持发现问题，解决问题，创新工作方法；坚持正面教育，客观公正评价；坚持领导带头，率先垂范，以上率下；坚持健全完善制度，严格遵守纪律规矩。

    三、加强和改进机关作风建设的主要措施

    （一）加强学习调研，提升思想理论素养。一是要坚持教育引导。机关干部要牢固树立干什么、学什么，缺什么、补什么的理念，紧密联系思想和工作实际，做到勤学善思致用，工作中要摒弃不想学习、不愿学习、被动学习和学用分离的思想，把理论学习作为政治责任、修身之本和干事之基，在机关养成读书学习、理性思考、探索求知的良好学风。二是要健全完善学习制度。严格规范党委中心组理论学习、机关党支部“三会三课”组织生活，夯实“国资大学堂”学习平台。党委中心组理论学习全年不少于六次，机关党支部政治理论学习每月一次，“国资大学堂”学习培训全年不少于12次，提倡机关干部每人每年读一本好书，写一篇读书心得。各类学习要做到计划、内容、时间、效果“四落实”，增强学习实效。三是要制定落实调研计划。委领导和各处室要结合重点工作任务，深入基层，了解实情，指导工作，每年撰写一篇有情况、有分析、有见解的调研报告，研究新情况、总结新经验、解决新问题，把学习调研成果转化为谋划工作的思路、推进工作的措施、探索创新的途径。

    （二）加强工作事业心和责任感，提升担当实干精神。一是要重实干，办实事，求实效。要坚定干事创业的决心，弘扬务实的作风，以饱满的精神状态投入工作。倡导实干至上、实战致胜，做到用心想事，激情干事，说实话，求实招，办实事。看准的事，说干就干，干就干成，干就干好。要彻底拒绝平庸，坚决反对脱离实际，瞻前顾后，得过且过，松散浮夸的不良习气，始终追求机关工作的效率和质量。二是要定目标，定重点，定责任。要进一步激发全委工作的向心力、牵引力和整体活力，委机关要围绕市委、市政府的重大决策部署定目标，每月分解重点任务；各处室要围绕全委中心工作定重点，制定月度计划；机关干部要围绕所在处室的工作重点，定责任，提出工作方案。要紧盯目标，抓住重点，突破难点，健全人人负责，环环相扣的工作机制，把责任化成行动，把压力变成动力。三是要抓落实、重落实、真落实。一分部署，九分落实。要朝着既定工作目标一项一项抓推进，一件一件抓落实。机关各项工作都要从严要求，从实发力，从快入手，人人都要把自己摆进去，把责任扛起来，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，牢记责任不忘担当，倡导“当天事当天毕”、“马上就办”的实干精神，增强工作前瞻性、预见性和统筹能力，做到不漏事、不压事、不误事,全面增强机关工作执行力。严禁职责范围内的工作事项推诿拖拉、敷衍塞责。

    （三）加强创新进取，提升机关工作水平。创新是事业发展的不竭动力，其本质是敢于进取。一是要大力推进思想观念的转变。牢固树立与时俱进、开拓创新的精神，提升思想高度，把握工作内涵。要破除安于现状，不思进取的思想，做到不唯书、不唯上、只唯实。在深化理论学习和强化工作实践中求新知，强素质，增才干，做到汇报工作要有创新思路，总结工作要有创新成果，使思想和行动更加符合时代发展的新要求。二是要大力推进工作实践创新。要有敢为人先、勇创一流的胆略和气魄，大胆处理工作中出现的新问题，善于处理工作中遇到的新矛盾，紧紧围绕深化国企改革、严格国资监管、加强国企党建等热点难点问题，边实践边探索，不断丰富创新内容，加大创新力度，把工作创新推向深入。彻底摆脱照着惯例办、凭着经验干的陈旧方式。三是大力推进创新成果的运用。要经常总结创新的实践经验，宣传推广创新成果，聚焦特色亮点，打造创新品牌，促进创新成果的转化运用。要在委机关营造鼓励创新，支持创新，宽容失误的浓厚氛围，激发机关干部勇于创新、追求卓越的创新热情。

    （四）加强群众观念，提升为民服务公信力。一是要强化服务意识。要坚持从群众中来，到群众中去的工作方法，始终把企业的需求记在脑里、放在心里，作为机关工作的出发点和落脚点，落实到实际行动中去，打通实干为民、实干助民的最后一公里。二是要提高服务质量。机关工作要向一流攀登，向一线扎根。委领导和各处室要经常深入企业，走基层、听民声、求良策，持续有效推进“三大一实干”活动。对前来办文办事、联系工作和来人、来电、来函，要热情细致，能办的立即办，难办的想法办，暂时不能办的要说明原因，取得理解。严禁对管理和服务对象态度冷硬、人为设卡、故意刁难。严禁对基层企业群众反映的问题和困难不重视、不研究、不想方设法解决。三是要积极开展助民公益活动。要多办顺民意、化民忧，为民谋利的好事实事，适时组织机关党员干部开展扶贫帮困、党员志愿者、走访慰问等活动，帮助群众和企业解决实际问题，真正让群众得到实惠，让机关党员干部得到锻炼，进一步密切与人民群众的关系，努力赢得群众口碑。

    （五）加强纪律建设，提升机关干部形象。一是要始终践行“三严三实”要求。“三严三实”是思想遵循，是作风导向，是行动准则。机关干部要自觉把践行“三严三实”作为自身建设的永恒主题，修身律己用权求严，做人谋事创业求实。做到旗帜鲜明讲政治，自觉强化“四个”意识。坚定理想信念，牢记职责使命，追求高尚情操，远离低级趣味。二是要始终把自己置于纪律规矩之内。要心存敬畏，严于律己，防微杜渐。层层落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定精神和省、市有关规定，持之以恒反对“四风”，严守党章党纪党规，注重家风家教。严禁发表和传播与机关干部身份不符的言论、信息，严禁收送影响公务执行的礼品、礼金、代币卡（券），不做与党员干部身份不相符的事。始终筑牢防线，不碰红线，不越底线。三是要严格日常管理。自觉遵守《机关工作人员行办规范》和委机关各项规章制度，认真执行外出请示报告制度和上下班作息时间，严禁迟到早退、脱岗窜岗和工作时间网购、炒股、玩游戏。

    四、加强和改进机关作风建设的具体要求

    （一）加强领导，落实责任。成立委机关作风建设领导小组，由党委书记、主任刘月冬任组长，党委副书记闵瑞华任副组长，委领导和办公室、干部人事处负责人为成员，全面负责委机关作风建设工作，定期研究、协调组织、监督检查、强力推进。各处室负责人负责本部门的作风建设工作。机关全体同志要高度重视，充分认识作风建设的重要性和必要性，认真对照查摆，切实解决作风方面存在的突出问题，以实际行动正风守纪，塑造良好形象。

    （二）领导带头，率先垂范。委领导要以身作则，身体力行，既要自身率先垂范，又要管好干部带好队伍，要把作风建设作为分管工作的应尽之责，分内之事，发现问题要及时教育，立行立改，纠偏纠正。要充分发挥机关党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，严格规范党内组织生活，引导机关党员干部在本职岗位上争当“四讲四有”合格党员，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。

    （三）完善制度，遵章守纪。制度是作风建设的刚性保障，既要重视思想教育，又要抓好行为规范。要加快修订完善委机关制度，各处室要认真梳理相关制度，对不适应、不相符的尽快修订完善，对不健全、不完备的要重新加以制订，进一步优化工作流程，缩短办事时间，要严格落实首问负责制、服务承诺制、一次性告知和限时办结等工作制度，做到依法办事，文明办事，要经常听取基层企业、相关部门和作风建设特邀监督员的意见，主动接受社会各界监督。