ä¿¡æ¯å称:关于进一步加强我市建筑工程安全生产工作的若干æ„è§
ç´¢ 引 å·ï¼šMB1919756/2020-00015
主题分类:城乡建设(å«ä½æˆ¿ï¼‰ 体è£åˆ†ç±»ï¼šæ„è§ ç»„é…分类:其他 市ä½å»ºå±€ï¼šæœ¬æœºå…³æ”¿ç­–文件
文件编å·ï¼šå¸¸ä½å»ºã€”2020〕39å·
产生日期:2020-02-28
å‘布机构:市ä½æˆ¿å’ŒåŸŽä¹¡å»ºè®¾å±€
å‘布日期:2020-02-28
废止日期:
内容概述:加强我市建筑工程安全生产工作的æ„è§ã€‚
关于进一步加强我市建筑工程安全生产工作的若干æ„è§

常ä½å»ºã€”2020〕39å·

å„辖市ã€åŒºä½å»ºå±€ï¼Œç»å¼€åŒºå»ºè®¾å±€ï¼Œå„建设ã€æ–½å·¥ã€ç›‘ç†å•ä½ï¼š

2019年全市建筑工地共å‘生安全事故17起,死亡17人,事故起数和死亡人数åŒæ¯”“åŒä¸Šå‡â€ï¼Œå°¤å…¶æ˜¯é«˜å¤„å è½äº‹æ•…居高ä¸ä¸‹ï¼Œ2019年全年å‘生高处å è½äº‹æ•…12起,死亡12人,事故起数和死亡人数å‡å å…¨å¹´äº‹æ•…总数的70.6%,安全生产形势较为严峻。

为贯彻è½å®žå®‰å…¨ç”Ÿäº§ä¸“项整治的相关è¦æ±‚,åšæŒé—®é¢˜å¯¼å‘,目标导å‘ã€ç»“果导å‘,切实加强建筑施工安全生产管ç†ï¼Œè¿…速压å‡ä¸€èˆ¬äº‹æ•…,有效防范和é制较大åŠä»¥ä¸Šå®‰å…¨ç”Ÿäº§äº‹æ•…,促进我市建筑施工安全生产形势æŒç»­ç¨³å®šå‘好,结åˆæˆ‘市实际,现就加强我市建筑工程安全生产工作æ出如下æ„è§ï¼š    

一ã€åˆ‡å®žæ高政治站ä½ï¼Œå……分认识åšå¥½å»ºç­‘工程安全生产工作的é‡è¦æ€§

安全生产既是底线,åˆæ˜¯çº¢çº¿ï¼Œæ›´æ˜¯ç”Ÿå‘½çº¿ï¼Œäº‹å…³æ”¹é©å‘展稳定大局,全çœå®‰å…¨ç”Ÿäº§ä¸“项整治行动已全é¢å¼€å±•ï¼Œå…¨å¸‚å„级建设管ç†éƒ¨é—¨ã€å„级工程安全监ç£æœºæž„åŠå„建筑工程å‚建å•ä½è¦æ·±å…¥å­¦ä¹ è´¯å½»ä¹ è¿‘平总书记关于安全生产工作的é‡è¦æŒ‡ç¤ºç²¾ç¥žï¼Œåšå†³è´¯å½»è½å®žå…šä¸­å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢å’Œçœã€å¸‚党委政府部署è¦æ±‚,切实æ高政治æ„识ã€è´£ä»»æ„识,牢固树立“éšæ‚£å³äº‹æ•…â€çš„ç†å¿µï¼Œæ—¶åˆ»ç»·ç´§å®‰å…¨ç”Ÿäº§è¿™æ ¹å¼¦ï¼Œå……分认识到当å‰å»ºç­‘施工安全生产工作的é‡è¦æ€§åŠå­˜åœ¨çš„ä¸è¶³ï¼Œå°¤å…¶æ˜¯é’ˆå¯¹é«˜å¤„å è½äº‹æ•…频å‘ã€å¤šå‘的现状,è¦åšæŒè§£å†³é—®é¢˜çš„结果导å‘,è¦è¿›ä¸€æ­¥è½å®žæ”¿åºœç›‘管责任和ä¼ä¸šä¸»ä½“责任,采å–有效措施,切实改善安全治ç†æ–¹å¼ã€æå‡å®‰å…¨æ²»ç†èƒ½åŠ›ï¼Œä¿ƒè¿›æˆ‘市建筑施工安全形势稳定å‘好,实现事故起数和死亡人数“åŒä¸‹é™â€çš„目标。

二ã€è½å®žä¼ä¸šå®‰å…¨ç”Ÿäº§ä¸»ä½“责任,强化建筑施工安全生产管ç†

工程å‚建å„æ–¹è¦ä¸¥æ ¼éµå®ˆå®‰å…¨ç”Ÿäº§æ³•å¾‹æ³•è§„和相关规定,执行ä¿éšœå®‰å…¨ç”Ÿäº§çš„国家和行业标准,进一步完善建筑施工安全生产责任和管ç†åˆ¶åº¦ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨ç›¸å…³è´£ä»»è€ƒæ ¸å’Œè¿½ç©¶æœºåˆ¶ï¼Œæ˜Žç¡®å„å²—ä½çš„责任人员ã€è´£ä»»èŒƒå›´å’Œè€ƒæ ¸æ ‡å‡†ç­‰ï¼Œåˆ‡å®žæŠŠå®‰å…¨ç”Ÿäº§è´£ä»»è½å®žåˆ°å²—到人,措施è½å®žåˆ°æ¯ä¸ªæ–¹é¢ã€æ¯ä¸ªçŽ¯èŠ‚,实现全过程安全生产管ç†ï¼Œä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œå·¥ç¨‹å»ºè®¾åŸºæœ¬ç¨‹åºçš„åŒæ—¶è¦è¿›ä¸€æ­¥åŠ å¼ºè½å®žå®‰å…¨ç”Ÿäº§é£Žé™©ç®¡æŽ§ã€å±é™©æºå…¬ç¤ºå‘ŠçŸ¥ã€å±å¤§å·¥ç¨‹å®‰å…¨ç®¡ç†ã€å®‰å…¨äº‹æ•…éšæ‚£æŽ’查整治ã€å®‰å…¨åº”急管ç†ã€å®‰å…¨ç”Ÿäº§äº‹æ•…报告等制度。工程å‚建å„æ–¹è¦åˆ‡å®žè½å®žé¡¹ç›®å‚建å„方安全生产主体责任,强化建设å•ä½é¦–è¦è´£ä»»ï¼Œè½å®žé¡¹ç›®å»ºè®¾å•ä½è´Ÿè´£äººã€é¡¹ç›®ç»ç†ã€é¡¹ç›®æ€»ç›‘到岗履èŒï¼Œä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œå·¥ç¨‹å»ºè®¾å®‰å…¨ç”Ÿäº§å¼ºåˆ¶æ€§æ ‡å‡†ï¼Œæ‰Žå®žå±¥è¡Œå»ºç­‘施工安全生产法定责任。

三ã€ç»Ÿç­¹å调,科学åˆç†å®‰æŽ’工期

å› å—大气污染防控和新冠疫情影å“,今年全市建筑工程项目开工晚ã€å·¥æœŸç´§ï¼Œå·¥ç¨‹å‚建å„æ–¹è¦ç»“åˆæ°”候ã€åœ°åŸŸä»¥åŠå·¥ç¨‹ç‰¹ç‚¹ç­‰å®žé™…情况,研判安全生产形势,科学åˆç†å®‰æŽ’工期,åšå¥½ç–«æƒ…期间ã€æ±›æœŸã€æ¶åŠ£å¤©æ°”ã€é‡å¤§æ´»åŠ¨ç­‰ç‰¹æ®Šæ—¶æœŸå®‰å…¨ç”Ÿäº§å·¥ä½œï¼ŒåŒæ—¶è¦è®¤çœŸè½å®žå„项安全措施,严ç¦ç›²ç›®æŠ¢å·¥æœŸã€èµ¶è¿›åº¦ç­‰å±åŠå®‰å…¨ç”Ÿäº§çš„行为,严ç¦åœ¨å¤§é£Žã€æš´é›¨ã€é›·ç”µç­‰ä¸å…·å¤‡å®‰å…¨ç”Ÿäº§æ¡ä»¶æƒ…况下强行组织施工,严防å„类事故å‘生。

å››ã€å¼ºåŒ–安全生产教育培训,æ高建筑工人安全æ„识

建筑施工ä¼ä¸šè¦è½å®žå®‰å…¨æ•™è‚²åŸ¹è®­ä¸»ä½“责任,ç£ä¿ƒå®Œå–„内部安全教育培训制度,特别è¦åŠ å¼ºå¯¹æ–°å…¥åœºå’Œè¿›å…¥æ–°å²—ä½ä½œä¸šäººå‘˜çš„å²—å‰æ•™è‚²ï¼Œé¼“励有æ¡ä»¶çš„ä¼ä¸šé‡‡å–建立安全体验馆,用VR等技术模拟å„ç§äº‹æ•…场景等形å¼å¼€å±•æ•™è‚²åŸ¹è®­ï¼Œç¡®ä¿ä»Žä¸šäººå‘˜ç†Ÿç»ƒæŽŒæ¡å²—ä½å®‰å…¨ç”Ÿäº§çŸ¥è¯†å’ŒæŠ€èƒ½ï¼Œé‡ç‚¹è½å®žç‰¹ç§ä½œä¸šäººå‘˜ç­‰æŒè¯ä¸Šå²—和先培训åŽä¸Šå²—制度。å„地建设管ç†éƒ¨é—¨å’Œè¡Œä¸šå会应组织开展岗ä½æŠ€èƒ½ç«žèµ›ï¼ŒåŸ¹è‚²å·¥åŒ ç²¾ç¥žï¼Œæå‡å·¥äººå®‰å…¨é˜²èŒƒæ„识。

五ã€æŽ¨è¿›æ™ºæ…§å·¥åœ°å»ºè®¾ï¼Œæå‡å®‰å…¨ç®¡ç†æ•ˆèƒ½

稳步推进智慧工地建设,优先智慧安管应用,é‡ç‚¹åœ¨èµ·é‡æœºæ¢°è®¾å¤‡ç®¡ç†ã€é«˜æ”¯æ¨¡ã€æ·±åŸºå‘ç­‰å±é™©æ€§è¾ƒå¤§çš„分部分项工程监测预警,现场安全éšæ‚£æŽ’查,人员信æ¯åŠ¨æ€ç®¡ç†ï¼Œé«˜å¤„作业防护预警等方é¢è¿ç”¨å¤§æ•°æ®ï¼Œæ高安全管ç†æ°´å¹³ã€‚对智慧工地推进力度较大,æˆæ•ˆæ˜Žæ˜¾çš„项目优先给予评先评优资格和信用分加分等奖励。

å…­ã€è§„范å±é™©æ€§è¾ƒå¤§åˆ†éƒ¨åˆ†é¡¹å·¥ç¨‹çš„管ç†å·¥ä½œ

å„å‚建å•ä½åº”严格è½å®žã€Šå±é™©æ€§è¾ƒå¤§çš„分部分项工程安全管ç†è§„定》(ä½å»ºéƒ¨ä»¤ç¬¬37å·ï¼‰è¦æ±‚,涉åŠå±é™©æ€§è¾ƒå¤§åˆ†éƒ¨åˆ†é¡¹å·¥ç¨‹çš„建筑工程,必须严格按照《关于加强常州市建设工程å±é™©æ€§è¾ƒå¤§åˆ†éƒ¨åˆ†é¡¹å·¥ç¨‹ä¸“家论è¯ç®¡ç†çš„通知》(常ä½å»ºã€”2020〕17 å·ï¼‰ç›¸å…³è¦æ±‚开展专家论è¯å·¥ä½œã€‚

七ã€åšæŒé—®é¢˜å¯¼å‘,åšå†³é制高处å è½çŽ°è±¡å‘生

针对高处å è½äº‹æ•…频å‘ã€å¤šå‘的实际,è¦åšæŒé—®é¢˜å¯¼å‘,采å–切实有效的措施,强化现场安全管ç†ï¼Œæ高作业人员安全æ„识和æ“作水平,é‡ç‚¹è§£å†³æ–½å·¥çŽ°åœºå®‰å…¨ç®¡ç†ä¸åˆ°ä½ã€å®‰å…¨é˜²æŠ¤æŽªæ–½ä¸åˆ°ä½ã€æ–½å·¥ä½œä¸šè¡Œä¸ºä¸è§„范等çªå‡ºé—®é¢˜ï¼Œæœ‰æ•ˆé制和å‡å°‘高处å è½äº‹æ•…çš„å‘生。

1.施工å•ä½åº”结åˆå·¥ç¨‹å®žé™…,梳ç†æ¶‰åŠé«˜å¤„å è½çš„风险æºï¼Œåˆ¶å®šé¢„防高处å è½çš„专项施工方案,监ç†å•ä½åº”制定预防高处å è½ç›‘ç†ç»†åˆ™ã€‚

2.对新进场的作业工人必须进行上岗å‰çš„三级安全教育,尤其应çªå‡ºå¯¹é«˜ç©ºä½œä¸šæ“作方法,æ“作技术,æ“作è¦ç‚¹ï¼Œé˜²æŠ¤ç”¨å“等安全技术教育和高空å è½äº‹æ•…的预防措施教育,æ高工人的安全æ„识和自我ä¿æŠ¤æ„识,特ç§é«˜ç©ºä½œä¸šåº”æŒè¯ä¸Šå²—,对相关安全技术进行签字交底。

3.施工现场è¦ä¸ºä½œä¸šäººå‘˜æä¾›åˆæ ¼çš„安全帽ã€å®‰å…¨å¸¦ç­‰å¿…备的安全防护用å“和用具,指导并严格è¦æ±‚作业人员在作业时按规定正确佩戴和使用。安全防护兜网ã€æŒ‘网应åšé˜²å è½ç ´å性试验,试验åˆæ ¼åŽæ–¹å¯ä½¿ç”¨ã€‚

4.临边ã€æ´žå£é˜²æŠ¤è¦ä¸¥æ ¼æŒ‰ç…§æŠ€æœ¯è§„范(《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80—2016)),设置牢固的盖æ¿ã€é˜²æŠ¤æ æ†ã€å¼ æŒ‚安全网,并åšåˆ°å®šåž‹åŒ–ã€å·¥å…·åŒ–。

5.攀登与悬空作业中使用的登高ã€æ”€ç™»ã€é˜²å è½è®¾æ–½è¦åœ¨ä¸“项方案中明确并严格防å è½æŽªæ–½ã€‚

6.施工现场立体交å‰ä½œä¸šæ—¶çš„安全防护è¦ç¬¦åˆæ ‡å‡†è§„范è¦æ±‚。

7.施工电梯ã€ç‰©æ–™æå‡æœºã€æ‚¬æŒ‘å¼æ“作平å°é’¢æ€§ã€å¼ºåº¦ã€ç¨³å®šæ€§è¦ç¬¦åˆç›¸å…³è¦æ±‚,ä¸å¾—超设计è·è½½ä½¿ç”¨ï¼Œè¦ä¸¥æ ¼æŒ‰ç…§è§„范è¦æ±‚编制专项施工方案并组织实施,

8.脚手架工程è¦æŒ‰ç…§è§„定编制施工方案,作业层脚手架脚手æ¿ã€å®‰å…¨ç½‘铺设ã€å±‚é—´å°é—­ã€ä½œä¸šå±‚与建筑间隙è¦ç¬¦åˆè¦æ±‚,设置作业人员上下专用通é“,严ç¦æ”€çˆ¬æž¶ä½“,架体æ­æ‹†äººå‘˜ä¸¥æ ¼è½å®žæŒè¯ä¸Šå²—制度,é…备并正确使用个人防护用å“。附ç€å¼å‡é™è„šæ‰‹æž¶ã€åŠç¯®å’Œå…¶ä»–工具å¼è„šæ‰‹æž¶å·¥ç¨‹è¦æŒ‰ç›¸å…³è§„范è¦æ±‚采å–防å è½ã€é˜²å€¾è¦†ç­‰æŽªæ–½ã€‚

9.钢结构工程应严格执行相关安全规范ã€è§„程è¦æ±‚,在施工层æ­è®¾æ°´å¹³é€šé“,水平通é“两侧设置防护æ æ†ï¼›å½“利用钢æ¢ä½œä¸ºæ°´å¹³é€šé“时,应在钢æ¢ä¸€ä¾§è®¾ç½®è¿žç»­çš„安全绳,安全绳宜采用钢ä¸ç»³ã€‚å¹³å°æ–½å·¥æ—¶ï¼Œåœ¨äºŒå±‚å¹³å°é’¢æ¢é—´æ»¡é“ºæ°´å¹³å®‰å…¨ç½‘兜;安全网兜的周转必须ä¿è¯ä¸Šä¸€å±‚施工时下部满铺安全网兜,防止高处å è½ã€‚对于悬挑ä½ç½®ä½œä¸šï¼Œæ–½å·¥æ—¶æž¶è®¾é’¢ç®¡æ”¯æ’‘,悬挂åŒå±‚安全网兜,防止高空å è½ã€‚ 

å…«ã€åŠ å¤§æƒ©æˆ’力度,倒逼ä¼ä¸šè½å®žå®‰å…¨ç”Ÿäº§ä¸»ä½“责任

å„级建设行政管ç†éƒ¨é—¨åŠå„级工程安全监ç£æœºæž„应加大建筑施工安全监ç£æ£€æŸ¥åŠ›åº¦ï¼Œå¢žåŠ æ£€æŸ¥é¢‘次,将ä¼ä¸šå®‰å…¨ç”Ÿäº§ä¸»ä½“责任è½å®žæƒ…况,é‡ç‚¹éƒ¨ä½ã€é‡ç‚¹çŽ¯èŠ‚的安全措施è½å®žæƒ…况作为é‡ç‚¹æ£€æŸ¥å†…容。

1.加大对ä¼ä¸šä¿¡ç”¨åˆ†æ‰£é™¤åŠ›åº¦ã€‚特别是针对è¿å高空作业规定的行为,æ¯å‘现一次,对工程项目总承包å•ä½åŠç›¸å…³ä¸“业承包å•ä½æ‰£é™¤ä¼ä¸šä¿¡ç”¨åˆ†0.2分,有效期3个月。

2.加大行政处罚力度。对多次å‘生è¿å安全生产管ç†è§„定的行为åŠå¯¹å­˜åœ¨çš„安全éšæ‚£ä¸åŠæ—¶æ•´æ”¹çš„行为,ä¾æ³•è¿›è¡Œç«‹æ¡ˆæŸ¥å¤„。

3.é™åˆ¶å¸‚场准入。在常州地区å‘生亡人安全事故的建筑工程,工程项目总承包å•ä½åŠç›¸å…³ä¸“业承包å•ä½è‡ªäº‹æ•…å‘生次日起三个月内ä¸å¾—å‚与常州地区国有资金投资建设工程投标ã€å¼€æ ‡æ´»åŠ¨ã€‚

常州市ä½æˆ¿å’ŒåŸŽä¹¡å»ºè®¾å±€

2020年2月28日

(此件公开å‘布)