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关于进一æ¥åŠ 强我市建ç‘工程安全生产工作的若干æ„è§ å¸¸ä½å»ºã€”2020〕39å· |
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å„辖市ã€åŒºä½å»ºå±€ï¼Œç»å¼€åŒºå»ºè®¾å±€ï¼Œå„建设ã€æ–½å·¥ã€ç›‘ç†å•ä½ï¼š 2019年全市建ç‘工地共å‘生安全事故17起,æ»äº¡17人,事故起数和æ»äº¡äººæ•°åŒæ¯”“åŒä¸Šå‡â€ï¼Œå°¤å…¶æ˜¯é«˜å¤„å è½äº‹æ•…居高ä¸ä¸‹ï¼Œ2019年全年å‘生高处å è½äº‹æ•…12起,æ»äº¡12人,事故起数和æ»äº¡äººæ•°å‡å 全年事故总数的70.6%,安全生产形势较为严峻。 为贯彻è½å®žå®‰å…¨ç”Ÿäº§ä¸“项整治的相关è¦æ±‚,åšæŒé—®é¢˜å¯¼å‘ï¼Œç›®æ ‡å¯¼å‘ã€ç»“果导å‘ï¼Œåˆ‡å®žåŠ å¼ºå»ºç‘施工安全生产管ç†ï¼Œè¿…速压å‡ä¸€èˆ¬äº‹æ•…,有效防范和é制较大åŠä»¥ä¸Šå®‰å…¨ç”Ÿäº§äº‹æ•…,促进我市建ç‘施工安全生产形势æŒç»ç¨³å®šå‘好,结åˆæˆ‘å¸‚å®žé™…ï¼ŒçŽ°å°±åŠ å¼ºæˆ‘å¸‚å»ºç‘工程安全生产工作æ出如下æ„è§ï¼š 一ã€åˆ‡å®žæ高政治站ä½ï¼Œå……分认识åšå¥½å»ºç‘工程安全生产工作的é‡è¦æ€§ 安全生产既是底线,åˆæ˜¯çº¢çº¿ï¼Œæ›´æ˜¯ç”Ÿå‘½çº¿ï¼Œäº‹å…³æ”¹é©å‘展稳定大局,全çœå®‰å…¨ç”Ÿäº§ä¸“项整治行动已全é¢å¼€å±•ï¼Œå…¨å¸‚å„级建设管ç†éƒ¨é—¨ã€å„级工程安全监ç£æœºæž„åŠå„建ç‘工程å‚建å•ä½è¦æ·±å…¥å¦ä¹ è´¯å½»ä¹ è¿‘å¹³æ€»ä¹¦è®°å…³äºŽå®‰å…¨ç”Ÿäº§å·¥ä½œçš„é‡è¦æŒ‡ç¤ºç²¾ç¥žï¼Œåšå†³è´¯å½»è½å®žå…šä¸å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢å’Œçœã€å¸‚党委政府部署è¦æ±‚,切实æ高政治æ„识ã€è´£ä»»æ„è¯†ï¼Œç‰¢å›ºæ ‘ç«‹â€œéšæ‚£å³äº‹æ•…â€çš„ç†å¿µï¼Œæ—¶åˆ»ç»·ç´§å®‰å…¨ç”Ÿäº§è¿™æ ¹å¼¦ï¼Œå……分认识到当å‰å»ºç‘施工安全生产工作的é‡è¦æ€§åŠå˜åœ¨çš„ä¸è¶³ï¼Œå°¤å…¶æ˜¯é’ˆå¯¹é«˜å¤„å è½äº‹æ•…频å‘ã€å¤šå‘的现状,è¦åšæŒè§£å†³é—®é¢˜çš„结果导å‘,è¦è¿›ä¸€æ¥è½å®žæ”¿åºœç›‘管责任和ä¼ä¸šä¸»ä½“责任,采å–有效措施,切实改善安全治ç†æ–¹å¼ã€æå‡å®‰å…¨æ²»ç†èƒ½åŠ›ï¼Œä¿ƒè¿›æˆ‘市建ç‘施工安全形势稳定å‘好,实现事故起数和æ»äº¡äººæ•°â€œåŒä¸‹é™â€çš„ç›®æ ‡ã€‚ 二ã€è½å®žä¼ä¸šå®‰å…¨ç”Ÿäº§ä¸»ä½“责任,强化建ç‘æ–½å·¥å®‰å…¨ç”Ÿäº§ç®¡ç† å·¥ç¨‹å‚建å„æ–¹è¦ä¸¥æ ¼éµå®ˆå®‰å…¨ç”Ÿäº§æ³•å¾‹æ³•è§„和相关规定,执行ä¿éšœå®‰å…¨ç”Ÿäº§çš„å›½å®¶å’Œè¡Œä¸šæ ‡å‡†ï¼Œè¿›ä¸€æ¥å®Œå–„建ç‘施工安全生产责任和管ç†åˆ¶åº¦ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨ç›¸å…³è´£ä»»è€ƒæ ¸å’Œè¿½ç©¶æœºåˆ¶ï¼Œæ˜Žç¡®å„å²—ä½çš„责任人员ã€è´£ä»»èŒƒå›´å’Œè€ƒæ ¸æ ‡å‡†ç‰ï¼Œåˆ‡å®žæŠŠå®‰å…¨ç”Ÿäº§è´£ä»»è½å®žåˆ°å²—到人,措施è½å®žåˆ°æ¯ä¸ªæ–¹é¢ã€æ¯ä¸ªçŽ¯èŠ‚,实现全过程安全生产管ç†ï¼Œä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œå·¥ç¨‹å»ºè®¾åŸºæœ¬ç¨‹åºçš„åŒæ—¶è¦è¿›ä¸€æ¥åŠ 强è½å®žå®‰å…¨ç”Ÿäº§é£Žé™©ç®¡æŽ§ã€å±é™©æºå…¬ç¤ºå‘ŠçŸ¥ã€å±å¤§å·¥ç¨‹å®‰å…¨ç®¡ç†ã€å®‰å…¨äº‹æ•…éšæ‚£æŽ’查整治ã€å®‰å…¨åº”急管ç†ã€å®‰å…¨ç”Ÿäº§äº‹æ•…报告ç‰åˆ¶åº¦ã€‚工程å‚建å„æ–¹è¦åˆ‡å®žè½å®žé¡¹ç›®å‚建å„方安全生产主体责任,强化建设å•ä½é¦–è¦è´£ä»»ï¼Œè½å®žé¡¹ç›®å»ºè®¾å•ä½è´Ÿè´£äººã€é¡¹ç›®ç»ç†ã€é¡¹ç›®æ€»ç›‘到岗履èŒï¼Œä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œå·¥ç¨‹å»ºè®¾å®‰å…¨ç”Ÿäº§å¼ºåˆ¶æ€§æ ‡å‡†ï¼Œæ‰Žå®žå±¥è¡Œå»ºç‘施工安全生产法定责任。 三ã€ç»Ÿç¹å调,科å¦åˆç†å®‰æŽ’工期 å› å—å¤§æ°”æ±¡æŸ“é˜²æŽ§å’Œæ–°å† ç–«æƒ…å½±å“,今年全市建ç‘工程项目开工晚ã€å·¥æœŸç´§ï¼Œå·¥ç¨‹å‚建å„æ–¹è¦ç»“åˆæ°”候ã€åœ°åŸŸä»¥åŠå·¥ç¨‹ç‰¹ç‚¹ç‰å®žé™…æƒ…å†µï¼Œç ”åˆ¤å®‰å…¨ç”Ÿäº§å½¢åŠ¿ï¼Œç§‘å¦åˆç†å®‰æŽ’工期,åšå¥½ç–«æƒ…期间ã€æ±›æœŸã€æ¶åŠ£å¤©æ°”ã€é‡å¤§æ´»åŠ¨ç‰ç‰¹æ®Šæ—¶æœŸå®‰å…¨ç”Ÿäº§å·¥ä½œï¼ŒåŒæ—¶è¦è®¤çœŸè½å®žå„项安全措施,严ç¦ç›²ç›®æŠ¢å·¥æœŸã€èµ¶è¿›åº¦ç‰å±åŠå®‰å…¨ç”Ÿäº§çš„行为,严ç¦åœ¨å¤§é£Žã€æš´é›¨ã€é›·ç”µç‰ä¸å…·å¤‡å®‰å…¨ç”Ÿäº§æ¡ä»¶æƒ…况下强行组织施工,严防å„类事故å‘生。 å››ã€å¼ºåŒ–安全生产教育培è®ï¼Œæ高建ç‘工人安全æ„识 建ç‘施工ä¼ä¸šè¦è½å®žå®‰å…¨æ•™è‚²åŸ¹è®ä¸»ä½“责任,ç£ä¿ƒå®Œå–„内部安全教育培è®åˆ¶åº¦ï¼Œç‰¹åˆ«è¦åŠ 强对新入场和进入新岗ä½ä½œä¸šäººå‘˜çš„å²—å‰æ•™è‚²ï¼Œé¼“励有æ¡ä»¶çš„ä¼ä¸šé‡‡å–建立安全体验馆,用VRç‰æŠ€æœ¯æ¨¡æ‹Ÿå„ç§äº‹æ•…场景ç‰å½¢å¼å¼€å±•æ•™è‚²åŸ¹è®ï¼Œç¡®ä¿ä»Žä¸šäººå‘˜ç†Ÿç»ƒæŽŒæ¡å²—ä½å®‰å…¨ç”Ÿäº§çŸ¥è¯†å’ŒæŠ€èƒ½ï¼Œé‡ç‚¹è½å®žç‰¹ç§ä½œä¸šäººå‘˜ç‰æŒè¯ä¸Šå²—和先培è®åŽä¸Šå²—制度。å„地建设管ç†éƒ¨é—¨å’Œè¡Œä¸šå会应组织开展岗ä½æŠ€èƒ½ç«žèµ›ï¼ŒåŸ¹è‚²å·¥åŒ 精神,æå‡å·¥äººå®‰å…¨é˜²èŒƒæ„识。 五ã€æŽ¨è¿›æ™ºæ…§å·¥åœ°å»ºè®¾ï¼Œæå‡å®‰å…¨ç®¡ç†æ•ˆèƒ½ 稳æ¥æŽ¨è¿›æ™ºæ…§å·¥åœ°å»ºè®¾ï¼Œä¼˜å…ˆæ™ºæ…§å®‰ç®¡åº”用,é‡ç‚¹åœ¨èµ·é‡æœºæ¢°è®¾å¤‡ç®¡ç†ã€é«˜æ”¯æ¨¡ã€æ·±åŸºå‘ç‰å±é™©æ€§è¾ƒå¤§çš„分部分项工程监测预è¦ï¼ŒçŽ°åœºå®‰å…¨éšæ‚£æŽ’查,人员信æ¯åŠ¨æ€ç®¡ç†ï¼Œé«˜å¤„作业防护预è¦ç‰æ–¹é¢è¿ç”¨å¤§æ•°æ®ï¼Œæ高安全管ç†æ°´å¹³ã€‚对智慧工地推进力度较大,æˆæ•ˆæ˜Žæ˜¾çš„é¡¹ç›®ä¼˜å…ˆç»™äºˆè¯„å…ˆè¯„ä¼˜èµ„æ ¼å’Œä¿¡ç”¨åˆ†åŠ åˆ†ç‰å¥–励。 å…ã€è§„范å±é™©æ€§è¾ƒå¤§åˆ†éƒ¨åˆ†é¡¹å·¥ç¨‹çš„管ç†å·¥ä½œ å„å‚建å•ä½åº”ä¸¥æ ¼è½å®žã€Šå±é™©æ€§è¾ƒå¤§çš„分部分项工程安全管ç†è§„定》(ä½å»ºéƒ¨ä»¤ç¬¬37å·ï¼‰è¦æ±‚,涉åŠå±é™©æ€§è¾ƒå¤§åˆ†éƒ¨åˆ†é¡¹å·¥ç¨‹çš„建ç‘å·¥ç¨‹ï¼Œå¿…é¡»ä¸¥æ ¼æŒ‰ç…§ã€Šå…³äºŽåŠ å¼ºå¸¸å·žå¸‚å»ºè®¾å·¥ç¨‹å±é™©æ€§è¾ƒå¤§åˆ†éƒ¨åˆ†é¡¹å·¥ç¨‹ä¸“家论è¯ç®¡ç†çš„通知》(常ä½å»ºã€”2020〕17 å·ï¼‰ç›¸å…³è¦æ±‚开展专家论è¯å·¥ä½œã€‚ 七ã€åšæŒé—®é¢˜å¯¼å‘,åšå†³é制高处å è½çŽ°è±¡å‘生 针对高处å è½äº‹æ•…频å‘ã€å¤šå‘的实际,è¦åšæŒé—®é¢˜å¯¼å‘,采å–切实有效的措施,强化现场安全管ç†ï¼Œæ高作业人员安全æ„识和æ“作水平,é‡ç‚¹è§£å†³æ–½å·¥çŽ°åœºå®‰å…¨ç®¡ç†ä¸åˆ°ä½ã€å®‰å…¨é˜²æŠ¤æŽªæ–½ä¸åˆ°ä½ã€æ–½å·¥ä½œä¸šè¡Œä¸ºä¸è§„范ç‰çªå‡ºé—®é¢˜ï¼Œæœ‰æ•ˆé制和å‡å°‘高处å è½äº‹æ•…çš„å‘生。 1.施工å•ä½åº”结åˆå·¥ç¨‹å®žé™…,梳ç†æ¶‰åŠé«˜å¤„å è½çš„风险æºï¼Œåˆ¶å®šé¢„防高处å è½çš„专项施工方案,监ç†å•ä½åº”制定预防高处å è½ç›‘ç†ç»†åˆ™ã€‚ 2.对新进场的作业工人必须进行上岗å‰çš„三级安全教育,尤其应çªå‡ºå¯¹é«˜ç©ºä½œä¸šæ“作方法,æ“作技术,æ“作è¦ç‚¹ï¼Œé˜²æŠ¤ç”¨å“ç‰å®‰å…¨æŠ€æœ¯æ•™è‚²å’Œé«˜ç©ºå è½äº‹æ•…的预防措施教育,æ高工人的安全æ„识和自我ä¿æŠ¤æ„识,特ç§é«˜ç©ºä½œä¸šåº”æŒè¯ä¸Šå²—,对相关安全技术进行ç¾å—交底。 3.施工现场è¦ä¸ºä½œä¸šäººå‘˜æä¾›åˆæ ¼çš„安全帽ã€å®‰å…¨å¸¦ç‰å¿…备的安全防护用å“å’Œç”¨å…·ï¼ŒæŒ‡å¯¼å¹¶ä¸¥æ ¼è¦æ±‚作业人员在作业时按规定æ£ç¡®ä½©æˆ´å’Œä½¿ç”¨ã€‚安全防护兜网ã€æŒ‘网应åšé˜²å è½ç ´å性试验,试验åˆæ ¼åŽæ–¹å¯ä½¿ç”¨ã€‚ 4.临边ã€æ´žå£é˜²æŠ¤è¦ä¸¥æ ¼æŒ‰ç…§æŠ€æœ¯è§„范(《建ç‘施工高处作业安全技术规范》(JGJ80—2016)),设置牢固的盖æ¿ã€é˜²æŠ¤æ æ†ã€å¼ 挂安全网,并åšåˆ°å®šåž‹åŒ–ã€å·¥å…·åŒ–。 5.攀登与悬空作业ä¸ä½¿ç”¨çš„登高ã€æ”€ç™»ã€é˜²å è½è®¾æ–½è¦åœ¨ä¸“项方案ä¸æ˜Žç¡®å¹¶ä¸¥æ ¼é˜²å è½æŽªæ–½ã€‚ 6.施工现场立体交å‰ä½œä¸šæ—¶çš„安全防护è¦ç¬¦åˆæ ‡å‡†è§„范è¦æ±‚。 7.施工电梯ã€ç‰©æ–™æå‡æœºã€æ‚¬æŒ‘å¼æ“作平å°é’¢æ€§ã€å¼ºåº¦ã€ç¨³å®šæ€§è¦ç¬¦åˆç›¸å…³è¦æ±‚,ä¸å¾—超设计è·è½½ä½¿ç”¨ï¼Œè¦ä¸¥æ ¼æŒ‰ç…§è§„范è¦æ±‚编制专项施工方案并组织实施, 8.脚手架工程è¦æŒ‰ç…§è§„定编制施工方案,作业层脚手架脚手æ¿ã€å®‰å…¨ç½‘铺设ã€å±‚é—´å°é—ã€ä½œä¸šå±‚与建ç‘é—´éš™è¦ç¬¦åˆè¦æ±‚,设置作业人员上下专用通é“,严ç¦æ”€çˆ¬æž¶ä½“,架体ææ‹†äººå‘˜ä¸¥æ ¼è½å®žæŒè¯ä¸Šå²—制度,é…备并æ£ç¡®ä½¿ç”¨ä¸ªäººé˜²æŠ¤ç”¨å“。附ç€å¼å‡é™è„šæ‰‹æž¶ã€åŠç¯®å’Œå…¶ä»–工具å¼è„šæ‰‹æž¶å·¥ç¨‹è¦æŒ‰ç›¸å…³è§„范è¦æ±‚采å–防å è½ã€é˜²å€¾è¦†ç‰æŽªæ–½ã€‚ 9ï¼Žé’¢ç»“æž„å·¥ç¨‹åº”ä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œç›¸å…³å®‰å…¨è§„èŒƒã€è§„程è¦æ±‚,在施工层æ设水平通é“,水平通é“两侧设置防护æ æ†ï¼›å½“利用钢æ¢ä½œä¸ºæ°´å¹³é€šé“时,应在钢æ¢ä¸€ä¾§è®¾ç½®è¿žç»çš„安全绳,安全绳宜采用钢ä¸ç»³ã€‚å¹³å°æ–½å·¥æ—¶ï¼Œåœ¨äºŒå±‚å¹³å°é’¢æ¢é—´æ»¡é“ºæ°´å¹³å®‰å…¨ç½‘兜;安全网兜的周转必须ä¿è¯ä¸Šä¸€å±‚施工时下部满铺安全网兜,防æ¢é«˜å¤„å è½ã€‚对于悬挑ä½ç½®ä½œä¸šï¼Œæ–½å·¥æ—¶æž¶è®¾é’¢ç®¡æ”¯æ’‘,悬挂åŒå±‚安全网兜,防æ¢é«˜ç©ºå è½ã€‚ å…«ã€åŠ 大惩戒力度,倒逼ä¼ä¸šè½å®žå®‰å…¨ç”Ÿäº§ä¸»ä½“责任 å„级建设行政管ç†éƒ¨é—¨åŠå„级工程安全监ç£æœºæž„åº”åŠ å¤§å»ºç‘施工安全监ç£æ£€æŸ¥åŠ›åº¦ï¼Œå¢žåŠ 检查频次,将ä¼ä¸šå®‰å…¨ç”Ÿäº§ä¸»ä½“责任è½å®žæƒ…况,é‡ç‚¹éƒ¨ä½ã€é‡ç‚¹çŽ¯èŠ‚的安全措施è½å®žæƒ…况作为é‡ç‚¹æ£€æŸ¥å†…容。 1ï¼ŽåŠ å¤§å¯¹ä¼ä¸šä¿¡ç”¨åˆ†æ‰£é™¤åŠ›åº¦ã€‚特别是针对è¿å高空作业规定的行为,æ¯å‘现一次,对工程项目总承包å•ä½åŠç›¸å…³ä¸“业承包å•ä½æ‰£é™¤ä¼ä¸šä¿¡ç”¨åˆ†0.2分,有效期3个月。 2ï¼ŽåŠ å¤§è¡Œæ”¿å¤„ç½šåŠ›åº¦ã€‚å¯¹å¤šæ¬¡å‘生è¿å安全生产管ç†è§„定的行为åŠå¯¹å˜åœ¨çš„安全éšæ‚£ä¸åŠæ—¶æ•´æ”¹çš„行为,ä¾æ³•è¿›è¡Œç«‹æ¡ˆæŸ¥å¤„。 3.é™åˆ¶å¸‚场准入。在常州地区å‘生亡人安全事故的建ç‘工程,工程项目总承包å•ä½åŠç›¸å…³ä¸“业承包å•ä½è‡ªäº‹æ•…å‘生次日起三个月内ä¸å¾—å‚ä¸Žå¸¸å·žåœ°åŒºå›½æœ‰èµ„é‡‘æŠ•èµ„å»ºè®¾å·¥ç¨‹æŠ•æ ‡ã€å¼€æ ‡æ´»åŠ¨ã€‚ 常州市ä½æˆ¿å’ŒåŸŽä¹¡å»ºè®¾å±€ 2020å¹´2月28æ—¥ (æ¤ä»¶å…¬å¼€å‘布) |