常价�〔2019〕1�

为认真�实《中共中央国务院关于推进价格机制改�的若干��》（中�〔2015〕28�）�《国家�展改�委关于全�深化价格机制改�的��》（�改价格〔2017〕1941�）�《中共江��委江��人民政府关于全�推进价格机制改�的实施��》（��〔2016〕13�）和《�政府办公厅关于江��2019年价格调控目标责任制的实施��》（�政办�〔2019〕32�）精神，确�全市价格总水平在��区间�行，顺利实现2019年全市居民消费价格总水平预期调控目标，推动高质��展，现将我市2019年实施价格调控目标责任制有关事项通知如下：

一�价格调控目标

2019年全市居民消费价格总水平预期调控目标为：居民消费价格总水平年度涨幅控制在3％以下。

二�目标责任分解

（一）�辖市（区）价格调控目标任务

1．�实��商�生产�储备和供应。继续完善“米袋���长负责制下的市县长分级负责制和“�篮��市长负责制，抓好永久蔬�基地建设，�实与本地需求相适应的设施蔬��城郊蔬�基地�积，加强和�实蔬��肉类�食用油�化肥等��商�生产�储备和调�，确�市场供应充足，�行平稳有�。

2．�全民生价费稳定机制。认真�实稻谷��麦最低收购价政策，加强政策宣传�市场调�，强化粮食市场监管，促进粮食生产平稳�展，�护农民生产积�性。�实居民阶梯价格制度，�障居民基本生活需�。认真�实��市有关生猪调控预案�方案，努力缓解生猪市场价格周期性波动。结�地方实际，切实�挥农产�平价商店稳价惠民作用。

3．强化市场价格监测监管。完善价格监测预警体系，�全价格监测规范化机制，加强对实行市场调节价管�商�的监测监控，�好��民生商�价格监测分�和预警预报，科学研判�准确把�市场价格走势，�时�现并报告价格波动的苗头性�倾�性�潜在性问题，预防价格大起大�。加强市场监�检査和专项整治，推进公平竞争审查和�价格垄断调查，�法打击扰乱市场秩�的价格�法�规行为。完善价格异动应急预案，�时防范和应对市场价格异动。

4．�障困难群体生活。�守民生底线，认真�实社会救助和�障标准与物价上涨挂钩�动机制，确�机制�时�动�补贴按时足��放，努力缓解价格上涨对困难群众基本生活的影�。稳妥推进民生价格改�，把�改�方案出�时机和力度，�步谋划出��套�障措施，确�困难群众基本生活水平。

5．加强社会预期管�。建立“常州市价格形势分��席会议制度�，加大��商�价格监测和�布力度，�好“常州价格通�平�等民生价格信��布工作，积�引导市场，稳定预期。切实�挥传统媒体和新兴媒体作用，全��准确�客观解读价格政策，増强政策逶明度和�预期性。创新价格宣传方�方法，��价格新闻宣传�舆情处置和舆论引导水平。

（二）市�有关部门价格调控工作任务

1．�实价格调控措施。将居民消费价格总水平（CPI）涨幅控制列入市政府2019年物价调控目标任务，�实价格调控目标责任制。定期�布我市居民消费价格指数�行情况。（责任部门：市�展改�委）

2．加大农业结构调整推进力度。确�全市水稻���积稳定在80万亩左�，�麦54万亩�油�9万亩，蔬�38万亩；确�全市水产养殖�积稳定在40万亩以上，改造标准化渔池0.75万亩；全年新建高标准农田3万亩，全年生猪出�15万头，生猪大中型规模养殖比�达75%;��“�篮��工程蔬�基地建设，全市高效绿色蔬�生产基地�积�展到7万亩，�障绿�蔬�自给率80%，新建园艺作物标准园7个，�级园艺作物绿色防控示范区6个。（责任部门：市农业农�局�市财政局）

3．加强粮食市场调控。认真�实国家粮食购销政策，按�统一部署�时�动最低收购价执行预案，引导粮食市场化购销，稳定粮食市场价格。加强市级储备粮管�，全市全年储备��粮7500�，有�安排储备粮轮�，�挥储备轮�对市场的调节作用，储备规模�实到�，数�真实�质�良好�储存安全。完善粮食应急机制，�全应急网点，增强应急�障能力。�法加强粮食市场监�检查，促进全市粮食�通平稳有�。（责任部门：市�展改�委�市市场监�管�局）

4．强化“�篮��产�调控�障。加强“�篮��产�价格监测预警，密切关注“�篮��产�价格走势。加大�通基础设施特别是冷链基础设施建设力度，�挥凌家塘市场��浙皖边界市场等�点批�市场的�供作用，促进市场�通，优化供应结构；积�推进�市场和生鲜连�超市等便民终端网点建设，完善终端零售网络体系。制定“�篮��市场供求应急调控预案，确��生�端天气时和�大节日期间��“�篮��产��断档��脱销。�好��“�篮��产�储备，按��求，�好猪肉储备工作。�好农资�供工作，根�农时季节�好化肥的储备和供应，市级化肥（尿素）淡季储备2000�以上；��主�农副产��农业生产资料的市场供应�。（责任部门：市�展改�委�市农业农�局�市商务局�市供销总社）

5．�实鲜活农产��输“绿色通��政策。�低农产��输�本，确�市内所有收费公路上�法装载鲜活农产�的车辆，按照国家规定�收通行费。在国家和�规定范围内，对鲜活农产��输车辆实行“�扣车��罚款���载�的政策。确�农产��通�力充足��输通畅，促进和�障市场供应。（责任部门：市交通局�市�展改�委）

6．充分�挥价格调节专项资金的作用。认真�实《江���级价格调节专项资金使用管�办法》，将价格调节专项资金�入年度财政预算，实行统一管�。��农产�平价商店管�质�，�全日常管�和监�考核机制，完善价格扶�政策，促进农产�平价商店长效�康�展。充分�挥专项资金效用，努力调控价格�稳定市场，确�实现全市价格调控预期目标。（责任部门：市财政局�市�展改�委）

7．加强价格监测监管力度。加大商�和�务价格监测力度，开展��主副食��生产资料的市场价格�供求情况监测，�全价格监测指数体系。加强��民生商�价格的采集�布和比价工作，引导市场价格的��形�。加强价格监�检查和专项整治，推行��机监管方�，�续推进公平竞争审查，按�相关�求��开展�价格垄断调查。充分�挥市场价格监管平�作用，大力推进价格争议调解处�，完善价格异动应急监管处置机制。（责任部门：市�展改�委�市市场监�管�局）

8．规范农产�市场秩�。���通市场监管水平，严厉打击欺行霸市�哄抬价格�串通涨价等扰乱市场秩�的�法行为。（责任部门：市市场监�管�局�市农业农�局�市�展改�委�市商务局）

9．加强房地产市场调控。贯彻�实国家���市房地产市场调控政策，结�本地实际，完善商��房��评估机制，因城施策，分类指导，规范商��房价格备案程�和销售价格行为，促进房地产市场�续平稳�康�展。（责任部：市�建局�市�展改�委�市市场监�管�局）

10．开展居民消费价格指数调查统计。加强居民消费价格指数的调查统计工作，按月通报指数�行情况。�好全市粮食�油料和蔬�播��积�产��生猪和能��猪存�数��猪肉产�等指标统计。（责任部门：市�展改�委�市农业农�局）

11．å�šå¥½å›°éš¾ç¾¤ä½“价格补贴å�‘放工作。è�½å®žå¥½ç¤¾ä¼šæ•‘助和ä¿�障标准与物价上涨挂钩è�”动机制，按规定å�Šæ—¶å�¯åŠ¨å¹¶å�šå¥½ä½Žæ”¶å…¥ç¾¤ä½“价格补贴å�‘放工作，努力缓解物价上涨对低收入群体生活的影å“�，确ä¿�中央“社会政策è¦�托底â€�è¦�求è�½åˆ°å®žå¤„。（责任部门：市å�‘展改é�©å§”ã€�市民政局ã€�市人社局ã€�市总工会ã€�市退役军人事务局ã€�市财政局） 

12．�障改善退休�失业人员生活。�步�高退休人员基本养�金，�全�工最低工资标准调整和失业�险金标准调整机制，认真�实失业人员基本生活消费价格上涨动�补贴，�实低收入群体�项价费优惠政策。（责任部门：市人社局�市财政局�市�展改�委）

13．完善困难家庭学生资助政策。按隶属关系，认真�实对大中专院校家庭�济困难学生�农�寄宿制学校的资助政策；建立与物价�动的补贴机制，努力��学生食堂饭�价格基本稳定。（责任部门：市教育局�市财政局�市�展改�委）

三�组织实施

（一）加强组织领导。市价格调控�席会议负责价格调控目标责任制的制定��查和考核工作，市价格调控�席会议办公室承担相关的日常工作。�辖市（区）政府��有关部门�高度�视价格调控工作，切实把促生产�促�通��供应�稳物价等价格调控的�项任务�到实处。

（二）明确目标责任。�辖市（区）政府��有关部门�按照�自的价格调控目标任务，细化相关措施，认真抓好�实，并根��求上报�实调控目标责任制情况。

（三）强化目标考核。由市�展改�委牵头，�时跟踪了解价格调控目标责任制�实情况，组织�开�席会议�络员会，通报调控措施�实情况，分�存在问题，�出政策建议。年底对全年调控目标责任制�实情况进行总结�考核和奖励，并�出下一年度的调控建议，�时�市政府报告相关情况。

附件：常州市价格调控�席会议�员��

附件

常州市价格调控�席会议�员��

总�集人：曹佳中　　市委常委�市政府常务副市长

�集人：刘�国　　市政府副秘书长

汤如军　　市�展和改�委员会主任

æˆ�　　员：周å�«ä¸­   æº§é˜³å¸‚委常委ã€�市政府常务副市长

陶 ä¼Ÿ   é‡‘å�›åŒºå§”常委ã€�区政府常务副区长

陆秋明   æ­¦è¿›åŒºå§”常委ã€�区政府常务副区长

王宇伟  æ–°åŒ—区委常委ã€�区政府常务副区长          éƒ‘  äºš   å¤©å®�区委常委ã€�区政府常务副区长

范 ç’ž   å¸‚å�‘展和改é�©å§”员会副主任

纪 å¿ ã€€ã€€å¸‚教育局副局长

�继洪　　市民政局副局长

戚�如　　市财政局副局长

æ�Ž åº†ã€€ã€€å¸‚人力资æº�和社会ä¿�障局副局长

�玲忠　　市�房和城乡建设局副局长

曹建中　 å¸‚交通è¿�输局副局长

闫晓东　市农业农�局副局长

å¼  åœ£ã€€ã€€å¸‚商务局副局长

陈长文   å¸‚退役军人事务局

谢立新　　市市场监�管�局副局长

张�霞　　市供销�作总社副主任

æ�¨ ç’‡ã€€ã€€å›½å®¶ç»Ÿè®¡å±€å¸¸å·žè°ƒæŸ¥é˜Ÿå‰¯é˜Ÿé•¿

张�军　　市总工会副主席

常州市价格调控�席会议办公室

2019年8月20日

（此件公开�布）