常应急〔2020〕49�

�辖市�区应急管�局，常州�开区政法和应急管�局：

为进一步加强我市化工生产�业和�险化学�专业储存�业的安全监管，�促�业全��实安全生产主体责任，我局制定了《常州市化工�业主�负责人安全生产履�情况定期报告制度》，现��给你们，请认真贯彻实施。

常州市应急管�局

2020年7月22日

常州市化工�业主�负责人安全生产履�情况定期报告制度

根�《安全生产法》《�险化学�安全管��例》和中共中央办公厅�国务院办公厅《关于全�加强�险化学�安全生产工作的��》等有关规定，本�“应述必述，线上为主，特殊�述�的原则，制定化工�业主�负责人安全生产履�情况定期报告制度，对于�执行本制度的，列入�诚信必查��，严肃查处。

一�适用范围

我市行政区域内所有化工生产�业��险化学�专业储存�业（以下统称�业），其�业主�负责人（法定代表人）应�应急管�部门定期报告安全生产履�情况。

二�接收报告部门

根�属地管�原则，�业主�负责人�生产场所所在地的县级应急管�部门定期报告安全生产履�情况。

中央�业在常州的下属�业，其主�负责人�市应急管�部门定期报告安全生产履�情况。

三��交报告周期和时效

�业�年应报告一次，于次年2月底�完�，�应急管�部门报告上一年度的安全生产履�情况。

对于�生亡人事故���爆炸等较大社会影�事故的�业，应在事故处�完毕�20日内�市应急管�部门报告安全生产履�情况；因�法行为被应急管�部门处罚5万元以上或�生其他事故的应在事故处�完毕�15日内�生产场所所在地的县级应急管�部门报告安全生产履�情况。以上述�时，主�负责人必须亲自到应急管�部门报告，应急管�部门对述�情况进行点评，指导�业�好安全生产工作。

四�报告具体内容

（一）《安全生产法》规定的安全生产�责�实情况。

1�建立��全本��安全生产责任制。

首次报告时�点报告：本��是�已建立安全生产责任制；作为�业主�负责人，你认为本��的安全生产责任制是��全；�业制定了多少项安全生产责任制；主�负责人与分管负责人的安全生产�责分工是�明晰；是�制定��能部门��岗�的安全生产责任制，责任制的建立与现有部门�岗�的设置是�对应；安全生产管�机构是�独立设置；安全管�人员是�为专�，安全管�人员数�和从业资质是�符�规定；年度安全生产责任制如何考核和奖惩。

定期报告时�点报告：组织对安全生产责任制的修订和完善情况；安全生产管�机构和安全管�人员的调整情况，调整�的安全管�人员是��培训考核�格，并�得安全资格�书或执业资格�书。

2�组织制定本��安全生产规章制度和安全�作规程。

首次报告时�点报告：是�已制定本��安全生产规章制度和安全�作规程；作为�业主�负责人，你认为本��的安全生产规章制度和安全�作规程是��全，是�符�本��的实际；建立了哪些安全生产管�制度和安全�作规程；安全生产管�制度和安全�作规程的执行情况，以��促�实的措施。

定期报告时�点报告：安全生产管�制度和安全�作规程的修订完善情况；动��进入��空间等特殊作业安全管�制度的执行情况；�业对“三��现象的查处情况。

3���本��安全生产投入的有效实施。

�点报告：安全生产费用的��基数，报告期内实际��的金�；安全生产费用的实际使用情况；为�工缴纳工伤�险费用的实际人数；安全生产责任险缴纳情况。

4��促�检查本��的安全生产工作，�时消除生产安全事故�患。

�点报告：报告期内组织�开了几次专题安全生产会议，是�形�会议纪�或有完整的会议记录；报告期内亲自组织或�加了几次安全生产检查；是��促分管负责人和安全管�部门按本��的规定定期组织开展安全生产检查工作。

5�组织制定并实施本��的生产安全事故应急救�预案。

首次报告时�点报告：是�按国家有关规定�求制定事故应急救�预案；是�制定�点�险装置异常情况的针对性应急措施；是�告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采�措施；是�制定事故应急救�预案的年度演练计划；是��年组织�少于一次的应急救�预案演练，并建立演练档案；应急救�预案演练结��，是�进行总结分�并对应急救�预案进行修订完善；事故应急救�预案是�报�有关部门备案。

定期报告时�点报告：事故应急救�预案的修订完善情况；是�制定事故应急救�预案的年度演练计划；报告期内是�组织生产安全事故应急救�演练，应急救�演练的具体内容和时间；是�针对本�业的�大�险�或关键装置设施进行有针对性的演练；演练结��是�进行总结分�并对应急救�预案进行修订完善。

6��时�如实报告生产安全事故。

�点报告：报告期内是��生生产安全伤亡事故，或虽未造�人员伤亡�但社会影�较大的生产安全事故，事故的基本情况和调查处�情况，以���事故教训改进措施情况。

（二）有关法律法规和文件精神的贯彻�实情况。

1�安全生产�患排查治�工作。

�点报告：是�建立�患排查治�责任制和�患定期排查��患治���大�患报告等制度；是�建立�全�患排查治�档案；�业是�开展�常性安全检查，并与�患排查治�工作相结�；是�按照《�险化学��业安全风险�患排查治�导则》�求，开展全�风险�患自查；查出的问题和�患的是�按照治�责任�措施�资金�时间�预案“五�实�的�求进行整改。

2��大�险�监控管�。

�点报告：本��有无�大�险��有几个�大�险�点；是�建立�大�险�安全管�制度，是�对本��的�大�险�进行登记建档；�大�险��实了哪些定期检测�评估和监控措施�其实施情况；是�建设完��大�险�监测预警系统，并正常投用；本��的�大�险��有关安全措施�应急措施是�报应急管�部门备案。

3��化�新�改�扩建设项目情况。

�点报告：报告期内有无�化�新�改�扩建设项目；�化�新�改�扩建设项目是�按规定履行相关安全许�手续；本��是�有涉��险工艺的生产装置，是�已实现自动控制，自动控制是�正常投用。

4�风险辨识管控。

�点报告：本��是�按照《江��化工�业安全风险分区分级指�（试行）》，开展分区分级安全风险评估；是�对红色安全风险制定特殊管控措施，确定管控责任人；是��实风险研判和承诺公告制度。

5�安全生产教育和培训。

�点报告：�业负责人�安全管�人员�特�作业人员等是�按规定�加培训��训并��上岗；相关从业人员是�具备规定的安全生产从业资质�件；从业人员安全生产培训是�制定年度计划并按计划实施；是��到�年�少于一次的全员安全培训和考核；是�按规定对新录用人员�转岗人员和外�施工人员进行安全教育和培训；是�建立从业人员安全教育培训档案，并建立“三级安全教育��；从业人员的教育培训时间是�符�规定�求。

6��级政府�其监管部门有关安全生产文件精神的贯彻�实。

�点报告：报告期内收到�级政府�其安全生产监管部门下�的哪些有关化工安全生产方�的文件，�加了哪些有关安全生产工作的会议；作为主�负责人，对于文件和会议精神，你是如何组织贯彻�实的。

7�定期检测检验。

�点报告：压力容器�安全阀�压力表�液�计等安全设施是�按时进行检测检验�定期校验；有无特�设备管�人员和专门的特�设备�安全设施�账。

8�接��级应急管�部门监�检查。

�点报告：报告期内接��级应急管�部门监�检查的次数；�到安全生产行政处罚的情况；被检查出的�患和问题的整改�实情况。

9�定期安全评价。

�点报告：生产�储存�使用�化�的��在报告期内是�按照《�险化学�安全管��例》的规定，定期对本��的生产�储存装置�环�处置设施进行安全评价；安全评价报告中�出的整改��是��时整改；生产�储存装置�环�处置设施的定期安全评价报告书是�已按规定到应急管�部门备案。

10�生产装置�行情况。

�点报告：报告期内生产装置是�正常�行，哪些生产装置�产��产的时间；是�制定并�实装置开��车方案和安全�作规程；�产的生产装置在�产�是�按照规定进行开车�的安全检查验收，采�了哪些安全防范措施。

11�信�平�建设使用情况。

首次报告时�点报告：是�按照�求建设完�安全生产管�平�（五�一体），建设完�哪些模�，是�按照《江��化工�业安全生产信�化管�平�验收指�（试行）》验收�格。

定期报告时�点报告：报告期内�业安全生产管�平�（五�一体）是�正常使用，是�按�求进行日常在线承诺公告；是�妥善处置�级预警，采�了哪些措施。

五�报告的形�

报告内容中，分别列明首次报告和定期报告内容的，首次报告是指�业主�负责人第一次�应急管�部门报告履�情况的报告内容；定期报告是指首次报告�，�业主�负责人在�续�个报告周期�应急管�部门报告履�情况的报告内容，主��映本报告期内�业安全生产管�的动�情况。未列明首次报告和定期报告的，为�次报告履�情况时应报告的内容。

�业主�负责人安全生产履�情况报告，以书�形�上报，�业主�负责人必须签字，并加盖�业公章。

六�报告�交方�

报告以线上�交方�为主，�业登录常州市�业安全生产申报信�系统，�次进入行政许��务-业务在线申请-化工生产�业主�负责人安全生产履�情况报告备案模�进行报告�交。

（信�公开形�：主动公开）