常应急〔2022〕11�

�辖市（区）应急管�局�常州�开区政法和应急管�局：

现将《常州市安全生产达标ä¼�业创建方案》å�°å�‘给你们，请认真贯彻执行。 

常州市应急管�局

2022年2月8日

常州市安全生产达标�业创建方案

为进一步推动我市化工�医���险化学���煤矿山�冶金等工业�业（以下统称�业）�实安全生产主体责任，促进全市�业安全生产水平本质��。在安全生产专项整治工作的基础上，引导全市�业积�开展安全生产达标�业创建（以下简称达标创建工作），实现安全生产管��视化��控机制�行常�化�设施设备本质安全化�作业环境器具定置化，推动全市�业安全管�水平�挡�级，制定本创建方案。

一�指导�想

以习近平新时代中国特色社会主义�想为指导，深入贯彻�实习近平总书记关于安全生产的��指示批示精神，牢牢把�“两个�放��总�求和“务必整出�效�总目标，推动�业全��实安全生产主体责任。深度���市�业�实安全生产主体责任�点事项�安全生产标准化定级建设与常州安全监管�求，形�常州市安全生产达标�业创建大纲（以下简称创建大纲，�附件1），引导�业对标自查�对表自改，�续���业事故预防能力和本质安全水平，促进全市安全生产形势�续稳定好转，为统筹�展和安全示范区建设打下扎实基础。

二�总体目标

鼓励全市所有�业积��与常州市安全生产达标�业创建工作。通过典型示范引领，推进安全生产标准化定级��视化管��常安��行与安全生产主体责任有机��，���业本质安全水平。

三�进度安排

安全生产达标�业创建工作分为动员部署�创建���考评验收三个阶段实施。2022年底�，全市�点监管领域�业需全部开展创建工作；2023年底�，全市��点监管领域的规模以上�业需全部开展创建工作（具体创建目标任务�附件2）。

（一）动员部署阶段（2022年2月底�）。市应急管�局�立工作专�，统筹推进达标�业创建工作。�地�根�目标任务，制定具体的工作推进计划，层层�动�广泛动员。�对照工业�业�录清�对�业主�负责人�个通知，通过媒体宣传�开办专题专�等多�形�，大力宣传达标�业创建工作，形�良好舆论氛围。市应急管�局组织有关��共�编制《常州市工贸�业安全生产达标�业创建指�》（以下简称创建指�），并适时调整与公布，指导�业�好创建工作。市应急�障中心公开�选有关专家并组织培训，�立评定人员库。评定人员库�员方��加安全生产达标�业审核工作。

（二）创建��阶段（2022年3月至2023年10月）。�业根�创建大纲自主开展创建工作。鼓励�业��创建指��项进行自查��，对自查�现的问题�患�按照责任�措施�资金�期�和应急预案“五�实��求整改到�，严防事故�生，并将问题�患信�报�至常州市�业安全生产申报系统。辖市（区）应急管�部门�结�“常安��线上巡查�线下检查等方��促�业加快问题�患整改，确�本地区�业安全管�水平本质��。

（三）考评验收阶段（2022年6月至2023年12月）。�业创建��完��，按照自愿申请�诚信上报的原则，登录常州市�业安全生产管�信�系统的标准化模�，�交自评报告�申请�料与���料。�点监管领域的�业�属地应急管�部门核实�由市应急�障中心负责进行线上审核，�审核符��件的，组织评审组按照《常州市安全生产标准化定级管�办法》有关程�进行线上和线下现场评审，评审结��将评审结果上传至市局标准化模�。��点监管领域�业由辖市（区）应急管�部门�照�点监管领域�业评审程�，组织评审组进行审核。市应急管�局根�验收结果确定达标�业（评分�得低于60分）与标��业��（评分�得低于75分）。

四�工作�求

（一）�高认识，加快推进。�地�深刻�解达标�业创建与标准化定级的内在�系，�清工作�路，把达标�业创建作为强化�业安全生产主体责任����业安全基础管�水平和�障能力的主�抓手，�高�业创建的主动性和紧迫性，建立常�化的工作机制，大力推进达标�业创建，�高�业和区域的本质安全水平。

（二）加强宣教，真创真建。�地�加强政策宣传和培训力度，让监管执法人员和�业有关人员真正了解创建安全生产达标�业的�义，掌�建设方法；�通过专项培训��业宣讲，���业自主创建能力；�结�线上巡查与线下抽查，指导�业真正�与达标�业创建，常�化按照“创建大纲�进行生产��活动，�续��安全管�体系。

（三）分级监管，执法推动。�地�把达标�业创建与日常监管�执法检查等工作相结�，把�业创建情况作为分级分类监管的����，有针对性地确定执法检查频次和处罚尺度。�对未开展达标创建的�业加大检查频率，实施�点监管，加大精准执法力度，推动�业主动创建。�结�“�污乱散低�出清��行动，将达标无望的�点监管领域�业��按�程报�属地政府。

（四）结果应用，引领示范。未�得原一级�二级安全生产标准化�书的�业评分达到90分以上，方�新申报一级标准化�业；�业评分达到75分以上，方�新申报二级标准化�业。�地�通过“派驻专家�点指导�监管人员�点�导�的方�，在�业达标创建基础上，打造安全生产领域标��业，�挥示范�业的带头作用，带动其它�行业�业全��实安全生产主体责任。

（五）规范考评，严把质�。�地��部门�建立严格的考评工作机制，加强对评审专家的监�管�。对自愿申请评审的�业，�严把评审质�，严�评审专家替代�业创建�评审走过场�咨询与评审“�绑�收费等�规行为。对评审工作中弄虚作��牟��当利益等行为的评审人员�一律�消其评审资格，在全市安全生产专家库中予以除�，并追究其相关责任。

�系人：刘立策�王立勤�陈二泉，�系电�：0519-85683120 0519-85683117。

附件：1.常州市安全生产达标�业创建大纲

2.常州市安全生产达标�业创建目标

/附件.docx

（信�公开形�：主动公开）