秦佳ç‰å§”员:
ä½ ä»¬æ出的“关于新土地管ç†æ³•å®žæ–½åŽæˆ‘市农æ‘土地资æºé…置的建议â€æ”¶æ‚‰ï¼ŒçŽ°ç”å¤å¦‚下:
æ案æ出,新国土法修订实施åŽæ˜Žç¡®äº†å›½åœŸç©ºé—´è§„划的法律地ä½ã€ç ´é™¤äº†å†œæ‘集体ç»è¥æ€§å»ºè®¾ç”¨åœ°å…¥å¸‚法律障ç¢ã€æ”¹é©äº†åœŸåœ°å¾æ”¶åˆ¶åº¦ã€å®Œå–„了农æ‘宅基地管ç†ç‰æ–¹é¢çš„é‡å¤§çªç ´å¿…将对土地管ç†åˆ¶åº¦å»ºè®¾äº§ç”Ÿæ·±è¿œå½±å“,对进一æ¥å®Œå–„我市农æ‘土地资æºé…置政ç–机制起到é‡è¦æŒ‡å¼•ä½œç”¨ã€‚æ案系统梳ç†äº†å†œæ‘土地资æºä¼˜åŒ–é…置的é‡ç‚¹ã€éš¾ç‚¹é—®é¢˜ï¼Œæ出了优化规划体系ã€æ‹“宽资æºé…置路径ã€å®Œå–„政ç–机制ç‰æ–¹é¢çš„建议,对下一æ¥æŽ¨è¿›æˆ‘市农æ‘土地资æºé…置,促进乡æ‘振兴和城乡èžåˆå‘展有é‡è¦çš„指导与借鉴æ„义。
实施乡æ‘振兴战略,是党的åä¹å¤§åšå‡ºçš„é‡å¤§å†³ç–部署,是全é¢å»ºè®¾ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰çŽ°ä»£åŒ–国家的é‡å¤§åŽ†å²ä»»åŠ¡ã€‚农æ‘土地资æºä¼˜åŒ–é…置是促进土地利用结构优化,æ高土地利用效率,释放空间红利,ä¿éšœä¹¡æ‘振兴战略有效实施的é‡è¦æ‰‹æ®µã€‚è¿‘å¹´æ¥ï¼Œæˆ‘们以农æ‘土地资æºä¼˜åŒ–é…置为é‡ç‚¹ï¼Œå›´ç»•å®Œå–„规划体系ã€æŽ¢ç´¢å·¥ä½œè·¯å¾„ã€å»ºç«‹ä¿éšœä½“ç³»ç‰æ–¹é¢å¼€å±•äº†ä¸€ç³»åˆ—工作。
一ã€å®žæ–½è§„划引领,ä¸æ–完善乡æ‘规划体系
1ã€ç»Ÿç¹æŽ¨è¿›å›½åœŸç©ºé—´è§„划编制。按照部ã€çœç»Ÿä¸€éƒ¨ç½²ï¼Œç»„织编制并实施国土空间规划,制定空间å‘å±•ç›®æ ‡æˆ˜ç•¥ï¼Œç»Ÿç¹åˆ’定生æ€ä¿æŠ¤çº¢çº¿ã€æ°¸ä¹…基本农田ã€åŸŽé•‡å¼€å‘边界ç‰æŽ§åˆ¶çº¿ï¼Œæž„建节约资æºå’Œä¿æŠ¤çŽ¯å¢ƒçš„生产ã€ç”Ÿæ´»ã€ç”Ÿæ€ç©ºé—´å¸ƒå±€ï¼ŒåŠ å¿«å½¢æˆåŸŽä¹¡èžåˆå‘å±•çš„ç©ºé—´æ ¼å±€ã€‚
2ã€å…¨é¢å®Œæˆé•‡æ‘布局规划编制。按照“产业兴旺ã€ç”Ÿæ€å®œå±…ã€ä¹¡é£Žæ–‡æ˜Žã€æ²»ç†æœ‰æ•ˆã€ç”Ÿæ´»å¯Œè£•â€çš„总体è¦æ±‚,åè°ƒå„辖市区开展镇æ‘布局规划优化完善工作,将现有自然æ‘庄划分为“集èšæå‡ç±»æ‘庄â€â€œç‰¹è‰²ä¿æŠ¤ç±»æ‘庄â€â€œåŸŽéƒŠèžåˆç±»æ‘庄â€â€œæ¬è¿æ’¤å¹¶ç±»æ‘庄â€å’Œâ€œå…¶å®ƒä¸€èˆ¬æ‘庄â€ï¼Œæ˜Žç¡®å„ç±»æ‘庄数é‡å’Œå¸ƒå±€ï¼Œä¸ºå¼•å¯¼æ‘庄å‘展和政府公共财政投入æ供支撑。
3ã€è¯•ç‚¹å¼€å±•å®žç”¨æ€§æ‘庄规划编制。全é¢å®Œæˆé‡‘å›åŒºè–›åŸ 镇上阮(山蓬)æ‘ã€æ¦è¿›åŒºæ¹Ÿé‡Œé•‡è¥¿å¢…æ‘和新北区奔牛镇新市æ‘三个çœçº§è¯•ç‚¹æ‘庄的æ‘庄规划编制,探索“多规åˆä¸€â€å®žç”¨æ€§æ‘庄规划编制方法,在全çœæ‘庄规划工作交æµä¼šä¸Šä½œç»éªŒä»‹ç»ï¼Œåœ¨äº”个试点城市ä¸å”¯ä¸€å¾—到çœè‡ªç„¶èµ„æºåŽ…书é¢è¡¨æ‰¬,得到市政府分管领导的批示肯定,为制定江è‹çœæ‘庄规划编制技术指å—æ供了ç»éªŒå€Ÿé‰´ã€‚
二ã€åŸ¹è‚²ç¤ºèŒƒå·¥ç¨‹ï¼ŒåŠªåŠ›æŽ¢ç´¢èµ„æºé…置路径
4ã€æŽ¨è¿›ç¾Žä¸½ä¹¡æ‘示范建设。2017年以æ¥ï¼ŒæŒ‰ç…§å¸‚委ã€å¸‚政府工作部署,我局组织制定了《常州市美丽乡æ‘示范区(点)规划指导æ„è§ã€‹ã€ç¼–制了《常州市全域美丽乡æ‘建设规划》,有效指导常州市两批二å四点美丽乡æ‘示范项目建设。2020年,按照市美丽乡æ‘建设指挥部è¦æ±‚,我局è”åˆå†œä¸šå†œæ‘部门编制了《常州市美丽乡æ‘å®žæ–½è¯„ä¼°ä¸Žå»ºè®¾æ ‡å‡†ã€‹ï¼Œè¿›ä¸€æ¥å¼ºåŒ–对美丽乡æ‘示范建设的引导和指导,ç€åŠ›æŽ¨è¿›å…¨åŸŸç¾Žä¸½ä¹¡æ‘建设迈入新阶段。
5ã€å¼€å±•å†œæ‘土地资æºç»Ÿç¹é…置示范培育行动。2018å¹´ï¼Œæ ¹æ®å¸‚委ã€å¸‚政府制定下å‘的《常州市土地资æºé…置示范点培育行动方案》,我局以æ‘庄规划为统领,整体推进农用地整治ã€å»ºè®¾ç”¨åœ°æ•´æ²»ã€ç”Ÿæ€ä¿®å¤æ•´æ²»ã€äº§ä¸šèžåˆé¡¹ç›®ç‚¹çŠ¶ä¾›åœ°ã€é—²ç½®é›†ä½“建设用地盘活利用6个类型,共选择60个示范点开展培育行动。2020年,我局制定å°å‘了《关于强化农æ‘土地资æºç»Ÿç¹é…ç½® 促进乡æ‘振兴的通知》,进一æ¥ä¸°å¯Œå®Œå–„统ç¹é…置内涵,明确统ç¹é…置总体æ€è·¯ã€åŸºæœ¬è¦æ±‚ã€å·¥ä½œé‡ç‚¹ã€å®žæ–½è·¯å¾„åŠæ”¯æŒæŽªæ–½ï¼Œä¸ºä»ŠåŽå†œæ‘地区土地资æºä¼˜åŒ–é…置建立了长效机制。
6ã€ä¿ƒè¿›å†œæ‘一二三产业èžåˆå‘展。2019å¹´ï¼Œæ ¹æ®çœå§”çœæ”¿åºœå’Œçœè‡ªç„¶èµ„æºåŽ…ã€çœå†œä¸šå†œæ‘厅的相关工作è¦æ±‚,我局制定下å‘了《关于ä¿éšœå†œæ‘一二三产业èžåˆå‘展用地,促进乡æ‘振兴的通知》,积æžæŽ¢ç´¢å†œæ‘一二三产èžåˆå‘展项目的用地ä¿éšœå·¥ä½œã€‚2020年,我市共计完æˆé¡¹ç›®15项,用地规模628亩,å å…¨å¸‚å¹´åº¦æ–°å¢žå»ºè®¾ç”¨åœ°è®¡åˆ’æŒ‡æ ‡çš„9.2%,其ä¸ï¼Œæˆ‘市金å›åŒºèŠ±è°·å¥‡ç¼˜ã€é’Ÿæ¥¼åŒºæ—¥æœˆå²›é¡¹ç›®ä½œä¸ºä¼˜ç§€æ¡ˆä¾‹å…¥é€‰ã€Šæ±Ÿè‹å†œæ‘è¦æƒ…》第20期在全çœè¿›è¡ŒæŽ¨å¹¿ã€‚
三ã€å¼ºåŒ–åŸºç¡€ç ”ç©¶ï¼Œé€æ¥å»ºç«‹æ”¿ç–æ ‡å‡†ä½“ç³»
7ã€ç ”究拟定《常州市æ‘庄规划编制细则》。以《江è‹çœæ‘庄规划编制技术指å—》为基础,进一æ¥æ¢³ç†æ˜Žæ™°æ‘庄规划工作æµç¨‹ï¼Œæ·±åŒ–细化规划编制内容,分类整ç†ä¸åŒå—众的规划æˆæžœè¦æ±‚,çªå‡ºå¼ºåŒ–æˆæžœè¡¨è¾¾å¤šæ ·é€‚用,为我市实用性æ‘庄规划编制更为实用ã€å¥½ç”¨ã€ç®¡ç”¨æ‰“好基础。
8ã€åˆ¶å®šå‡ºå°ã€Šå¸¸å·žå¸‚乡æ‘公共æœåŠ¡è®¾æ–½é…ç½®æ ‡å‡†ã€‹ã€‚æŒ‰ç…§åŸŽä¹¡èžåˆå‘展和基本公共æœåŠ¡å‡ç‰åŒ–ã€æ ‡å‡†åŒ–çš„è¦æ±‚,统ç¹è€ƒè™‘政府公共财力ã€æ‘庄人å£è§„模ã€è¡Œä¸šè§„范è¦æ±‚ç‰å› ç´ ï¼Œåˆç†ç¡®å®šç¬¦åˆå¸¸å·žåœ°æ–¹å®žé™…的乡æ‘地区公共æœåŠ¡è®¾æ–½é…ç½®æ ‡å‡†æˆ–è¦æ±‚,实现设施集约布局,引导有é™çš„公共财政投入å‘挥最大的效应。
9ã€é¢å¸ƒå®žæ–½ã€Šå…³äºŽè§„范农æ‘æ‘民建房规划用地管ç†çš„指导æ„è§ã€‹ã€‚立足自然资æºå’Œè§„划部门èŒèƒ½ï¼Œæ出规划ä¿éšœæˆ‘市æ‘æ°‘ä½å®…建设åˆç†ç”¨åœ°è§„模和布局,明确“市局-分局-ä¸å¿ƒæ‰€â€ä¸‰çº§å®¡æ‰¹ç®¡ç†è¦æ±‚,编制具体æ“作æµç¨‹ï¼Œä¾æ³•ä¾è§„ã€é«˜æ•ˆä¾¿æ°‘办ç†ä½å®…建设审批手ç»ã€‚
10ã€åˆæ¥æž„建集体ç»è¥æ€§å»ºè®¾ç”¨åœ°å…¥å¸‚的制度体系。自新《土地管ç†æ³•ã€‹é¢å¸ƒå®žæ–½ä»¥æ¥ï¼Œæˆ‘局按照部ã€çœã€å¸‚关于集体ç»è¥æ€§å»ºè®¾ç”¨åœ°å…¥å¸‚工作的相关部署,积æžè°‹åˆ’推进我市的集体ç»è¥æ€§å»ºè®¾ç”¨åœ°å…¥å¸‚工作。扎实åšå¥½é›†ä½“建设用地基准地价ã€åŸŽé•‡æ ‡å®šåœ°ä»·å’Œå†œç”¨åœ°åœ°ä»·çš„编制ã€éªŒæ”¶ã€å…¬å¸ƒä»¥åŠåº”用推广工作,为规范集体ç»è¥æ€§å»ºè®¾ç”¨åœ°æµè½¬ã€é€æ¥å»ºç«‹åŸŽä¹¡ç»Ÿä¸€çš„建设用地市场æä¾›ä»·æ ¼æŒ‡å¯¼ä¾æ®ã€‚2020年我市市区已完æˆäº†é›†ä½“建设用地基准地价æˆæžœçš„ç¼–åˆ¶å’Œå…¬å¸ƒã€‚åŸŽé•‡æ ‡å®šåœ°ä»·ã€å†œç”¨åœ°åŸºå‡†åœ°ä»·ä¹Ÿå·²å½¢æˆåˆæ¥æˆæžœã€‚
2021年是“å四五â€çš„开局之年,更是迈å‘ç¬¬äºŒä¸ªç™¾å¹´å¥‹æ–—ç›®æ ‡çš„èµ·æ¥ä¹‹å¹´ã€‚今年åŠä»ŠåŽä¸€æ®µæ—¶æœŸï¼Œæˆ‘ä»¬å°†ä»¥ä¹ è¿‘å¹³æ–°æ—¶ä»£ä¸å›½ç‰¹è‰²ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰æ€æƒ³ä¸ºæŒ‡å¼•ï¼Œä»¥â€œäº‰å½“表率ã€äº‰åšç¤ºèŒƒã€èµ°åœ¨å‰åˆ—â€ä¸ºç›®æ ‡ï¼Œè¿›ä¸€æ¥æ高政治站ä½ã€å¼ºåŒ–è´£ä»»æ‹…å½“ï¼Œå’¬å®šç›®æ ‡ä¸æ¾åŠ²ã€å¼ºåŒ–举措抓è½å®žï¼Œå›´ç»•ç§¦ä½³ç‰å§”员æ出的四æ¡å¯¹ç–建议,全力实施“八项工程â€ï¼Œä¸ºæŽ¨è¿›æˆ‘市农æ‘地区土地资æºç»Ÿç¹é…ç½®ã€å®žæ–½ä¹¡æ‘振兴作出新的更大的贡献。
一ã€å›½åœŸç©ºé—´è§„划引领ä¿éšœå·¥ç¨‹ã€‚
åŠ å¿«æŽ¨è¿›å¸¸å·žå›½åœŸç©ºé—´è§„åˆ’çš„ç¼–åˆ¶å·¥ä½œï¼Œåˆç†ç¡®å®šå›½åœŸç©ºé—´å¼€å‘å’Œä¿æŠ¤çš„综åˆå®‰æŽ’和总体部署,科å¦æ绘国土空间å‘展åŠèµ„æºä¿æŠ¤ã€åˆ©ç”¨ã€ä¿®å¤å’Œæ²»ç†è“图,形æˆå¼€æ”¾å¼ã€ç½‘络化ã€é›†çº¦åž‹ã€ç”Ÿæ€åŒ–çš„åŸŽä¹¡ç©ºé—´æ€»ä½“æ ¼å±€ï¼Œåœ¨æ¤åŸºç¡€ä¸Šå……分ä¿éšœå¸¸å·žçš„农业农æ‘å‘展空间,构建层次分明ã€ç±»åž‹å¤šæ ·ã€åŠŸèƒ½å¤åˆã€å®‰å…¨éŸ§æ€§çš„城乡èžåˆå…¬å…±æ”¿ç–。
éµå¾ªåŸŽé•‡åŒ–å‘å±•è§„å¾‹ï¼Œä¸¥æ ¼éµå®ˆä¾æ³•æ‰¹å‡†çš„新一轮镇æ‘布局规划,按照规划明确的æ‘庄分类ã€å¸ƒå±€å’Œå‘展è¦æ±‚,强化对乡æ‘地区规划的统ç¹ç®¡ç†ï¼Œå¼•å¯¼è¦ç´ 分类é…ç½®ã€æ‘庄分类å‘å±•ï¼Œå› åœ°åˆ¶å®œæ”¹å–„å†œæ‘人居环境,æ高农æ‘居民生活æ¡ä»¶ã€‚æ ¹æ®åœ°æ–¹å‘展实际情况,确需对镇æ‘布局规划进行调整的,按照è¦æ±‚有åºæŒ‡å¯¼æŽ¨è¿›é•‡æ‘布局规划动æ€æ›´æ–°ï¼Œä¸æ–优化常州城乡空间布局。
指导有æ¡ä»¶ã€æœ‰éœ€æ±‚çš„åœ°åŒºå› åœ°åˆ¶å®œç»„ç»‡ç¼–åˆ¶â€œå¤šè§„åˆä¸€â€çš„实用性æ‘庄规划,通盘考虑资æºç®¡æŠ¤ã€è§„划管ç†ã€ç”¨é€”管制ç‰ç®¡ç†è¦æ±‚,ä¿éšœå¥½é›†ä½“ç»è¥æ€§å»ºè®¾ç”¨åœ°å…¥å¸‚工作,è¿ç”¨å¥½å›½åœŸç©ºé—´å…¨åŸŸç»¼åˆæ•´æ²»æ”¿ç–工具,å‘挥好实用性æ‘庄规划的指导作用,ä¿éšœä¹¡æ‘振兴å„项建设。
二ã€å›½åœŸç©ºé—´èµ„æºç»Ÿç¹é…置工程
æŒç»è´¯å½»è½å®žå›½å®¶ã€çœæœ‰å…³ä¹¡æ‘振兴å„项用地的ä¿éšœæ”¿ç–,建立促进常州农业农æ‘优先å‘展的用地投入机制,在常州å„地新编的县镇级国土空间规划ä¸ï¼Œæ˜Žç¡®ç”¨äºŽä¿éšœå†œæ‘产业å‘展用地的10%å»ºè®¾ç”¨åœ°æŒ‡æ ‡è¦†ç›–ç©ºé—´ï¼Œæå‡ºæŒ‡æ ‡è½å®žçš„ä¿éšœæŽªæ–½ã€ç›‘ç£ç®¡ç†ç‰ç¡¬æ€§è¦æ±‚,从上层次规划安排ä¸ç¡®ä¿å†œä¸šå†œæ‘å‘展空间。
盘活农æ‘å˜é‡å»ºè®¾ç”¨åœ°ï¼Œæ”¯æŒä¹¡æ‘产业å‘展,æ¯å¹´å•åˆ—ä¸ä½ŽäºŽ5%的农æ‘一二三产业èžåˆé¡¹ç›®æ–°å¢žå»ºè®¾ç”¨åœ°è®¡åˆ’æŒ‡æ ‡ï¼Œæ ¹æ®é¡¹ç›®å®žé™…ä¾æ³•ä¾è§„çµæ´»å¼€å±•ç‚¹çŠ¶ä¾›åœ°ç‰æ”¿ç–红利。用足用好æ¯å¹´ä¸ä½ŽäºŽ5%的农æ‘æ‘æ°‘ä½å®…å»ºè®¾æ–°å¢žå»ºè®¾ç”¨åœ°è®¡åˆ’æŒ‡æ ‡ï¼Œå……åˆ†ä¿éšœå¸¸å·žå†œæ‘å±…æ°‘ä½å®…建设的åˆç†ç”¨åœ°ã€‚
积æžäº‰å–部ã€çœâ€œå…¨åŸŸåœŸåœ°ç»¼åˆæ•´æ²»ç¤ºèŒƒé¡¹ç›®â€ï¼ŒæŒ‰ç…§å…¨åŸŸè§„划ã€å…¨åŸŸè®¾è®¡ã€å…¨åŸŸæ•´æ²»çš„è¦æ±‚,整体推进农用地整ç†ã€å»ºè®¾ç”¨åœ°æ•´ç†ã€ä¹¡æ‘生æ€ä¿æŠ¤ä¿®å¤å’Œå…¬å…±ç©ºé—´æ²»ç†ï¼Œå®žçŽ°ç”Ÿäº§ç©ºé—´é›†çº¦é«˜æ•ˆã€ç”Ÿæ´»ç©ºé—´å®œå±…适度ã€ç”Ÿæ€ç©ºé—´å±±æ¸…水秀,ç€åŠ›æ”¹å–„农æ‘土地空间碎片化问题。
三ã€é›†ä½“ç»è¥æ€§å»ºè®¾ç”¨åœ°å…¥å¸‚试点
在2020年集体建设用地基准地价编制æˆæžœåŸºç¡€ä¸Šï¼ŒåŠ›äº‰åœ¨2021年上åŠå¹´å®ŒæˆåŸŽé•‡æ ‡å®šåœ°ä»·å’Œå†œç”¨åœ°åœ°ä»·æˆæžœçš„公布以åŠåº”用推广,全é¢å®Œæˆæˆ‘å¸‚é›†ä½“å»ºè®¾ç”¨åœ°å…¥å¸‚ä»·æ ¼ä½“ç³»çš„æž„å»ºã€‚æŒ‡å¯¼è¯•ç‚¹åœ°åŒºç»§ç»æŽ¨è¿›å„项试点工作,开展深入分æžï¼ŒæŽ¨è¿›è¯•ç‚¹é¡¹ç›®è½åœ°ï¼Œé€šè¿‡æ¡ˆä¾‹å®žæ–½ç´¯ç§¯ä¸°å¯Œçš„å®žè·µæ ·æœ¬ï¼Œæ³¨é‡æ“作ç»éªŒçš„归纳总结。
针对我市乡æ‘ä½Žæ•ˆå»ºè®¾ç”¨åœ°è¿›è¡Œè°ƒç ”è¯„ä¼°ï¼Œç§¯æžæŽ¢ç´¢ä¹¡æ‘建设用地集约节约利用的新æ€è·¯ä¸Žæ–°è·¯å¾„,æ高全市乡æ‘土地资æºçš„利用水平,优化城乡建设用地结构布局,以土地资æºçš„统ç¹é…置促进乡æ‘å‘展方å¼çš„转å˜ï¼Œä¸ºå¸¸å·žå®žçŽ°åŸŽä¹¡èžåˆé«˜è´¨é‡å‘展æ供规划和用地ä¿éšœã€‚
å››ã€å®…基地改é©åŠç›˜æ´»åˆ©ç”¨å·¥ç¨‹
指导溧阳市ã€æ¦è¿›åŒºå¼€å±•æ–°ä¸€è½®å…¨å›½å†œæ‘宅基地制度改é©è¯•ç‚¹ï¼ŒæŽ¢ç´¢å†œæ‘宅基地所有æƒã€èµ„æ ¼æƒã€ä½¿ç”¨æƒâ€œä¸‰æƒåˆ†ç½®â€çš„具体路径和办法,力争在宅基地分é…ã€ä½¿ç”¨ã€æµè½¬ã€é€€å‡ºã€æ”¶ç›Šã€å®¡æ‰¹ã€ç›‘管ç‰æ–¹é¢å½¢æˆå¯å¤åˆ¶ã€èƒ½æŽ¨å¹¿çš„制度创新æˆæžœï¼›ç§¯æžæŽ¢ç´¢æ¶µç›–å®…åŸºåœ°èµ„æ ¼æƒæ•°æ®åº“建设ã€å®…基地审批制度ã€å®…基地有å¿ä½¿ç”¨æœ‰å¿é€€å‡ºã€å†œæˆ¿æŠµæŠ¼è´·æ¬¾ã€å†œæ°‘自建区ç‰æ”¹é©è¯•ç‚¹ä»»åŠ¡ï¼Œåˆæ¥å»ºç«‹å¥å…¨å®…基地管ç†æ”¿ç–制度体系,建立“户有宜居â€çš„农房ä¿éšœåˆ¶åº¦ã€‚
统ç¹è€ƒè™‘æ‘庄的资æºç¦€èµ‹ã€åŒºä½æ¡ä»¶å’Œäº§ä¸šå‘展基础,在城市郊区,é‡ç‚¹é€šè¿‡å®…基地使用æƒç§Ÿèµã€ä½œä»·å…¥è‚¡ã€æŠµæŠ¼ç‰æ–¹å¼å‘展二三产业;在农æ‘腹地,与æ‘庄布局é‡æž„ã€åŸŽä¹¡å»ºè®¾ç”¨åœ°å¢žå‡æŒ‚é’©ç‰ç»“åˆï¼Œå¼€å±•å®…基地整ç†å¤åž¦ã€ç½®æ¢ä¸Žé€€å‡ºï¼›åœ¨æ—…游资æºä¸°å¯Œçš„地区,通过宅基地使用æƒç§Ÿèµã€å…¥è‚¡ã€é€€å‡ºç‰æ–¹å¼ï¼Œé‡ç‚¹å‘展休闲农业ã€ä¹¡æ‘旅游ã€æ–‡åŒ–创æ„ç‰äº§ä¸šã€‚积æžå¼•å¯¼é›†ä½“ç»æµŽç»„织ã€å†œæ°‘个体ã€ä¼ä¸šå’Œç¤¾ä¼šç»„织有åºå‚与闲置宅基地和农房盘活利用。鼓励有一定ç»æµŽå®žåŠ›çš„农æ‘集体ç»æµŽç»„织与相关机构åˆä½œï¼Œå¯¹é—²ç½®å®…基地和闲置农房统一收储利用。
五ã€â€œäº”优农居â€ç¤ºèŒƒåŸ¹è‚²å·¥ç¨‹
以“把好事办好ã€æŠŠå®žäº‹åŠžå®žâ€ä¸ºå‡ºå‘点,按照“一年示范引领ã€ä¸¤å¹´è§„范æå‡ã€ä¸‰å¹´æ€»ç»“推广â€çš„总体è¦æ±‚,以æå‡æ–°ï¼ˆæ‰©ï¼‰å»ºå†œæ‘居民点和æ‘åº„æ•´ä½“æ”¹é€ ä¸¤ç§ç±»åž‹çš„æ‘庄建设水平为抓手,在节约集约用地ã€è§„范建设活动ã€å®Œå–„é…套设施ã€å½°æ˜¾ä¹¡æ‘风貌的å‰æä¸‹ï¼Œä¼˜ç©ºé—´æ ¼å±€ã€ä¼˜èµ„æºé…ç½®ã€ä¼˜ä½æˆ¿æ¡ä»¶ã€ä¼˜äººå±…环境ã€ä¼˜æ²»ç†æ°´å¹³ï¼Œåœ¨å¸¸å·žæ‰“é€ è‹¥å¹²â€œäº”ä¼˜å†œå±…â€ç¤ºèŒƒå·¥ç¨‹ï¼Œè¿›ä¸€æ¥æ”¹å–„农æ‘å±…æ°‘å±…ä½æ¡ä»¶ï¼Œä¸æ–增强农æ‘居民的获得感ã€å¹¸ç¦æ„Ÿã€å®‰å…¨æ„Ÿï¼Œæ‰“é€ å®œå±…å®œä¸šä¹¡æ‘。
å…ã€è€•åœ°èµ„æºä¿æŠ¤ä¼˜æ•ˆæ质工程
在永久基本农田之外其他质é‡è¾ƒå¥½çš„耕地ä¸ï¼ŒæŽ¢ç´¢åˆ’定永久基本农田储备区。é‡å¤§å»ºè®¾é¡¹ç›®å 用或整改补划永久基本农田的,直接在储备区ä¸è¡¥åˆ’ï¼Œå¹¶æ ¹æ®è¡¥åˆ’和土地综åˆæ•´æ²»ã€å†œç”°æ•´æ²»ã€é«˜æ ‡å‡†å†œç”°å»ºè®¾å’ŒåœŸåœ°å¤åž¦ç‰æ–°å¢žè€•åœ°æƒ…况,结åˆå¹´åº¦åœŸåœ°å˜æ›´è°ƒæŸ¥å¯¹æ°¸ä¹…基本农田储备区进行补充更新,更好地ä¿æŠ¤è€•åœ°èµ„æºï¼Œä¿éšœå‘展用地,改善生æ€çŽ¯å¢ƒã€‚
制定“å四五â€é«˜æ ‡å‡†å†œç”°å»ºè®¾è§„划。优先在粮食生产功能区ã€é‡è¦å†œäº§å“生产ä¿æŠ¤åŒºå»ºè®¾é«˜æ ‡å‡†å†œç”°ï¼Œéµå¾ªâ€œçªå‡ºé‡ç‚¹ã€é›†ä¸è¿žç‰‡ã€æ•´ä½“推进ã€åˆ†æœŸå»ºè®¾â€çš„原则,与“两区â€åˆ’定ã€æ°¸ä¹…基本农田ä¿æŠ¤ã€åœŸåœ°åˆ©ç”¨ç‰å·¥ä½œæœ‰æœºç»“åˆï¼Œç»Ÿç¹å…¼é¡¾ã€‚é«˜æ ‡å‡†å†œç”°å»ºè®¾ä¸Žå†œæ‘人居环境整治相结åˆï¼ŒåšæŒâ€œç»¿è‰²å‘展ã€ç”Ÿæ€ä¼˜å…ˆâ€ç†å¿µï¼ŒæŒ‰ç…§å»ºè®¾ç”Ÿæ€å±éšœã€æ”¹å–„生æ€çŽ¯å¢ƒçš„è¦æ±‚,åšæŒæœ‰è·¯æœ‰æ¸ å°±æœ‰æ ‘çš„åŽŸåˆ™ï¼Œå¤§åŠ›åº¦æŽ¨è¿›å†œç”°æž—ç½‘æ–°å»ºè¡¥é€ ã€å¡«ç©ºè¡¥ç¼ºï¼›ä¸Žç¾Žä¸½ä¹¡æ‘建设相结åˆï¼Œå°†é«˜æ ‡å‡†å†œç”°é¡¹ç›®æ‰“é€ æˆä¸ºæ—¢æ˜¯æ‘民休闲之所,åˆæ˜¯ä¹¡æ‘旅游点;与生æ€ç»¿è‰²åŒæ¥ï¼Œå¤§åŠ›æŽ¨å¹¿ç”Ÿæ€å·¥ç¨‹æŠ€æœ¯ï¼Œå»ºè®¾ç”Ÿæ€æ°´æ¸ ,åˆç†æŽ§åˆ¶åœ°ä¸‹æ°´ä½ï¼Œä¿æŠ¤ç”°æ²Ÿç”Ÿç‰©ç§ç¾¤ï¼Œæž„建农田“人工湿地â€ï¼›ä¸Žå›æž—景观åŒæ¥ï¼Œå…¼é¡¾å›æž—景观和观光休闲,助力美丽乡æ‘建设。
七ã€å…šå‘˜ä¹‰å·¥é©»æ‘规划结对工程
é€æ¥å»ºç«‹å¥å…¨ä¹¡æ‘规划师驻æ‘æœåŠ¡åˆ¶åº¦ï¼ŒæŒ‡å¯¼æœ‰æ¡ä»¶çš„规划下乡团队深化党建业务èžåˆï¼Œå‘挥规划行业优势,整åˆèµ„æºè¦ç´ ä¿éšœï¼Œä¸Žä¹¡æ‘基层所ã€è¡Œæ”¿æ‘ç¾è®¢å…šæ”¯éƒ¨ç»“对共建å议,引导规划用地从业者结åˆâ€œäº”优农居â€ç¤ºèŒƒå·¥ç¨‹ã€å›½åœŸç©ºé—´å…¨åŸŸç»¼åˆæ•´æ²»ç‰ä¸šåŠ¡å®žè·µï¼Œèµ°è¿›ä¹¡æ‘献计献ç–,æä¾›æ‰Žæ ¹å¼ã€é™ªä¼´å¼å¸®åŠ©ï¼ŒæœåŠ¡å†œæ‘居民建好自己家ã€èµ°å¥½æŒ¯å…´è·¯ã€å®žçŽ°ä¹¡æ‘梦,å‡å¿ƒèšåŠ›æŽ¨åŠ¨ç¾Žä¸½ä¹¡æ‘共谋共建共治。
å…«ã€æ‘庄规划管ç†ç³»ç»Ÿå¹³å°å·¥ç¨‹
æ ¹æ®è‡ªç„¶èµ„æºéƒ¨ã€çœè‡ªç„¶èµ„æºåŽ…统一部署,结åˆå›½åœŸç©ºé—´è§„划编制管ç†ç›¸å…³è¦æ±‚ï¼ŒåŸºäºŽâ€œä¸€å¼ å›¾â€ï¼ˆè‡ªç„¶èµ„æºå’Œè§„åˆ’â€œä¸€å¼ å›¾â€ï¼‰ã€â€œä¸€å¹³å°â€ï¼ˆå›½åœŸç©ºé—´åŸºç¡€ä¿¡æ¯å¹³å°ï¼‰å¼€å±•å›½åœŸç©ºé—´è§„åˆ’â€œä¸€å¼ å›¾â€å®žæ–½ç›‘ç£åº”用,系统梳ç†æ‘庄规划编制ã€å®¡æ‰¹ã€ä¿®æ”¹çš„管ç†æ ‡å‡†ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å®žçŽ°æ‘åº„è§„åˆ’å…¨ç¨‹åœ¨çº¿æ ‡å‡†åŒ–ç®¡ç†ï¼›åŠ 强æ‘åº„è§„åˆ’â€œä¸€å¼ å›¾â€çš„建设和应用,é€æ¥å½¢æˆå¸‚县ååŒçš„动æ€æ›´æ–°ç®¡ç†æœºåˆ¶ï¼›åŽ˜æ¸…æ‘庄规划在纵å‘和横å‘ä¸Šçš„æ ¸å¿ƒæŒ‡æ ‡è¦ç´ 和关è”ååŒè§„则,开展相应的管ç†æ¨¡åž‹æž„å»ºç ”ç©¶ï¼›åŠ å¼ºä¸Žâ€œäº”å…¨äº”åŒ–â€åº”用æˆæžœè¡”接,é¢å‘自然资æºå’Œè§„划政务æœåŠ¡ä¸ç›¸å…³ä¸šåŠ¡æä¾›åˆè§„性审查和其他规划信æ¯æœåŠ¡ï¼Œä¸ºæ‘庄规划的编制ã€å®¡æŸ¥ã€å®žæ–½ã€ç›‘测æ供基础ä¿éšœã€‚
|