常交客〔2020〕5�

�相关���部门和人员：

为切实æ��å�‡å¸‚区巡游出租汽车æœ�务质é‡�，助力我市争创全国文明城市“四连冠â€�，ä¸�断满足市民å“�质化出行需求，更好æœ�务我市明星城市建设，促进市区巡游出租汽车行业å�¥åº·ç¨³å®šå�‘展，ç»�研究，制订《常州市市区巡游出租汽车行业“æœ�务质é‡�æ��å�‡å¹´â€�活动实施方案》，现éš�æ–‡å�°å�‘，请认真贯彻执行。  

常州市交通�输局

2020年5月15日

（此件公开�布）

常州市市区巡游出租汽车行业“�务质���年�活动实施方案

《常州市市区巡游出租汽车行业�务质���工作实施方案》（常交客〔2019〕6�）将2020年定为巡游出租汽车“�务质���年�，2020年也是我市争创全国文明城市“四连冠�的冲刺之年，为�好相关工作，切实��市区巡游出租汽车（以下简称“出租汽车�）�务质�，�断满足市民�质化出行需求，更好�务我市“五大明星城�建设，现结�出租汽车行业“龙城绿‘的’��务�牌建设，制订本实施方案。

一�指导�想

以习近平新时代中国特色社会主义�想为指导，以建设明星城市为引领，以��市民出行满�度为核心，以争创全国文明城市“四连冠�为目标，认真贯彻�实出租汽车行业规章制度，综�施策，多方�作，进一步�顺管�体制，��工作�力，创新工作方法，抓�关键环节，以��出租汽车车容车貌�规范出租汽车驾驶员��行为�加强出租汽车行业文明创建为工作�点，引导出租汽车�业和驾驶员进一步树立“以乘客为中心�的�务�念，强化制度建设，信用建设，岗�建设，形�长效管�机制，促进出租汽车行业�康稳定�展。

二�活动�义

出租汽车是城市综�交通�输体系的组�部分，是城市的�动窗�，与市民出行密切相关。当�，我市正在强力推进“弘扬常州精神�建设明星城市�新�程，��出租汽车�务质�是�务我市明星城市建设�争创全国文明城市的具体行动，是推动出租汽车行业转型�展�高质��展的内在�求，是体现政府精细化管��推进出租汽车行业治�体系和治�能力现代化的生动实践。�深刻认识��出租汽车�务质�的��性和紧迫性，积�采�措施，实现出租汽车�务质�有效��。

三��点工作

（一）加强出租汽车行业文明创建，��出租汽车行业社会形象

把争创全国文明城市“四连冠�作为本次出租汽车行业“�务质���年�活动的工作目标，以文明城市创建引领行业文明创建，以行业文明创建�务文明城市创建。认真对照出租汽车行业文明城市测评�求，全�排查薄弱环节，��问题导�，�续精准�力，确��得实效。局宣传教育处�局城市客�管�处�好文明城市创建和行业文明创建宣传内容的采编工作，通过出租汽车车载显示设备循环播放“社会主义核心价值观�“讲文明树新风�“文明�康有你有我�等宣传标语�公益广告，打造行业文明宣传新高地，指导出租汽车行业�会制订出租汽车�牌�务车队管�办法，实现�牌�务车队制度化管��常�化�作��质化�务。鼓励出租汽车�业按�求组建�牌�务车队，在�输�障�志愿�务�社会公益活动等方�有所作为。实施出租汽车驾驶员“头�工程�，市�路�输�务中心（以下简称“��中心�）会�出租汽车行业�会开展�务质�竞赛活动，评选表彰一批爱岗敬业�文明�务的优秀驾驶员，打造行业标�，树立行业榜样，对涌现出的先进�务方法进行总结推广，�挥典型引领作用。出租汽车�业应�促驾驶员认真阅读并规范签订文明�务承诺书，采�有效措施，充分调动驾驶员�与争创全国文明城市积�性，引导驾驶员按照文明城市创建�求使用文明用语，礼貌待人，规范�务。出租汽车驾驶员应自觉规范��行为，在场站地区有�候客��队，行车时系好安全带��接打手机�礼让行人��������加塞���烟���食物���外抛掷物�，行�积水路段低速通行，用实际行动助力我市冲刺全国文明城市“四连冠�。

（二）加强出租汽车���务管�，��出租汽车规范化��水平

1．加强出租汽车驾驶员从业资格管�。出租汽车�业对新招录的驾驶员应查验其从业资格�，对�具备从业资格的驾驶员�予录用，鼓励出租汽车�业优先录用信用等级较高的驾驶员，录用的驾驶员未进行从业资格注册或从业资格注册信�过期的�安排上岗。出租汽车驾驶员���应按规定签到，车载显示�正确显示本人�务信��方���，应自觉接�乘客监�，�故��挡本人�务信�和�务监�电�。�好出租汽车驾驶员从业资格事中事�监管工作，��中心会�公安部门定期对出租汽车驾驶员从业资格进行核查，对存在交通肇事犯罪��险驾驶犯罪记录，�毒记录，饮酒�驾驶记录，暴力犯罪记录，最近连续3个记分周期内驾驶�记满12分记录的驾驶员信��时�馈至市交通�输局，按规定撤销其�得的从业资格�。市交通�输综�行政执法支队（以下简称“执法支队�）现场检查出租汽车驾驶员从业资格�，对未�得从业资格�从事出租汽车��活动的驾驶员�法实施行政处罚，进一步净化出租汽车驾驶员队�。

2．加强出租汽车驾驶员教育培训。出租汽车�业应建立线上线下教育培训机制，定期组织驾驶员开展《江���路�输�例》�《出租汽车驾驶员从业资格管�规定》（交通�输部令2016年第63�）�《巡游出租汽车���务管�规定》（交通�输部令2016年第64�）�《常州市文明行为促进�例》�《常州市市区巡游出租汽车车载信�化设备使用管�暂行办法》（常交客〔2019〕5�）�《常州市市区巡游出租汽车客��务规范（试行）》（常交客〔2019〕12�）�信用管�办法等规章制度的学习宣贯，�好驾驶员安全培训和继续教育，相关工作应覆盖全体出租汽车驾驶员，�断��驾驶员规范���文明�务�安全行车的�识和水平，更好�务乘客出行。

3．加强出租汽车��行为管�。市交通�输局组织开展市区出租汽车行业信用管�办法研究制订工作，组织�好信用记分和信用等级评定工作。��中心应�好相应的信用记分工作，对信用记分达到一定分值出租汽车驾驶员进行继续教育。执法支队在�好�法��整治的�时，应加强出租汽车�务质�监管，针对出租汽车车载信�化设备使用和�点场站地区出租汽车��秩�开展专项整治，�好出租汽车�务质�投诉处�工作，对涉�拒载�甩客�议价�故�绕路��按规定使用计价器等�法��行为的投诉“应罚尽罚�，综��用行政处罚自由���，对�常�生�法��行为或�法��行为产生较大负�影�的出租汽车驾驶员加�处罚，建立出租汽车�业�务质�排�机制，按月公布排�结果，对排���的出租汽车�业进行约谈，公开�光一批�实�务质�主体责任�到�的出租汽车�业和�务质�较差的出租汽车驾驶员��。出租汽车�业应畅通投诉举报渠�，完善投诉举报处�制度，按时处�投诉，对��行为存在问题的驾驶员应当按照�业内部管�制度加强管�，应��投诉处�人员业务水平，�高投诉处�满�率。鼓励出租汽车行业加强行业自律，在行业�会牵头下，制订出租汽车行业文明�务公约，探索使用互�网技术创新管�模�，规范驾驶员��行为。

（三）加强出租汽车车容车貌管�，��出租汽车乘车环境

出租汽车�业和驾驶员应当按照《常州市市区巡游出租汽车客��务规范（试行）》（常交客〔2019〕12�）的�求，��车容整�，车内�生，车载设备完好，��标识�全，应定期更�座套，规范放置《常州市民文明公约》和《常州市区巡游出租汽车�务规范》等宣传内容，车内外无乱张贴。出租汽车�业应将车容车貌纳入�业内部管�考核，鼓励出租汽车�业开展“文明车厢�评选活动。出租汽车�业和驾驶员应加强车容车貌自检自查，�现问题�时整改，为市民�供一个良好的乘车环境。��中心应�好相应的抽查工作，抽查结果�时通报相关�业�期整改。执法支队现场检查�现车容车貌�符��求的，责令驾驶员进行整改，对未按�求进行整改的�法实施行政处罚。

四�实施步骤

本次出租汽车行业“�务质���年�活动从2020年5月15日开始，至2020年12月31日结�，共分三个阶段。

第一阶段：5月15日至5月31日为宣传�动阶段。�相关��和部门�出租汽车�业和驾驶员�出租汽车行业�会应当按照“�务质���年�活动的�求，多渠��全方��深层次�好本次活动的宣传工作，扩大活动影�范围，调动全体�与人员的积�性。

第二阶段：6月1日至12月10日为组织实施阶段。�相关��和部门�出租汽车�业和驾驶员�出租汽车行业�会应当按照“�务质���年�活动的责任分工，扎实推进活动开展，�好相关�账记录，切实��出租汽车�务质�。市交通�输局将对活动开展情况进行�查，相关结果将进行通报。

第三阶段：12月11日至12月31日为总结��阶段。收集汇总�类资料，评选表彰一批优秀驾驶员，市交通�输局将�开活动总结会议，总结工作�绩，交�工作�验，改进工作�足，巩固活动�果。

五��障措施

（一）高度�视，加强领导。为切实�好本次“�务质���年�活动，市交通�输局�立以分管副局长为组长，执法支队���中心�局法规处�局宣传教育处�局城市客�管�处负责人为�员的领导�组，领导�组下设办公室，办公室设在局城市客�管�处，负责“�务质���年�活动的指导�检查和考核工作。执法支队���中心以�出租汽车�业也应�立相应的领导�组，统筹推进�项工作的开展，领导�组��于5月31日�上报至局领导�组办公室。相关��和部门�牢固树立大局�识，�到�等����推�让，�折�扣完��项工作。

（二）狠抓�实，务求实效。�相关���部门和出租汽车�业应对“�务质���年�实施方案中的任务进行细化分解，明确责任分工，�结�工作实际，找准�力点和�破�，加强�调，密切��，�到责任到心��实用心�担当�心，�在活动中�时总结�验，�时改进方法，确�活动�得实实在在的效果。市交通�输局将对活动开展情况进行检查�导并通报。

（三）积�宣传，�造氛围。�相关���部门和出租汽车�业�通过网站�车载显示设备�新闻媒体�驾驶员会议等渠�大力宣传“�务质���年�活动，�点宣传活动中的亮点�验和优秀驾驶员的先进事迹，在驾驶员中�造�先进学习的良好氛围。执法支队���中心应明确专人负责活动开展信�的收集工作，�月报�至局领导�组办公室，报�邮箱：czjtj_ckc@126.com。