信息名称:关于对常州市十六届人大五次会议代表建议第010号的答复
索 引 号:014109867/2021-00060
主题分类:水利、水务 体裁分类:意见 组配分类:其他 市水利局:部门其他
文件编号:常水复〔2021〕第9号
产生日期:2021-05-07
发布机构:市水利局
发布日期:2021-05-12
废止日期:
内容概述:关于对常州市十六届人大五次会议代表建议第010号的答复
关于对常州市十六届人大五次会议代表建议第010号的答复

常水复〔2021〕第9号

周南平代表:

您(你们)提出的关于加强城区断头浜整治,促进水系沟通,进一步提升城区河道水环境质量的议案收悉,现答复如下:

我市深入贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神,落实新发展理念,坚持生态优先、绿色发展,加快生态复苏,推动全市水利高质量发展。针对城区断头浜整治,我市采取了以下措施。

一、加强规划管控

流水不腐,水体流动既能增添美景,也能削减污染量。针对现有断头浜,我市批复的水系规划、城市防洪规划均进行管控,系统提出治理思路、要求,按照轻重缓急,并结合地块开发等,逐步推进沟通建设。同时,规划中明确了各地最小水面率,并提出扩大水面的途径。为此,各地加强水面管理,严禁侵占和填埋。确因工程需要侵占水面的,需进行等面积补偿,并办理相关手续。违规填埋河道的,严肃执法。根据河道管理条例,河道管理单位进行了划界管理,并录入自然资源和规划部门的蓝图,从源头加强河道范围管控。根据《常州市城市蓝线控制规划》,市自然资源和规划局在日常的规划管理中,每年对河道进行动态更新管控,结合现状实施时序对河道蓝线做进一步优化,加强河道建设的规划管理工作。

二、强化责任落实

水的问题,根源在岸上。对河道沿线进行控源截污,才能更好地保护河道水质。我市积极利用河长制工作平台,进一步加强河湖管理。引入企业河长,提升全社会爱河、护河意识与行动,推进“五好河道”建设,树立示范引领作用。延伸小微水体管理,设立小微河长,实现河湖管理全覆盖。针对河湖管理,各地河长办制订一河一策或一浜一策,细化分解责任清单,采取针对性措施,逐步解决河湖水体黑臭、景观杂乱、管理不力等问题。根据年度工作安排,市打好污染防治攻坚战指挥部办公室、各地河长办年初制订计划,年中强化巡查督导,年底考核通报,借此强化责任落实。对重点河道周边支浜支流,市太湖办联合河长办每月开展监督性监测,并将水质情况通报相关河长,督促责任单位采取有效措施,逐步实现河湖水清、岸绿、景美。

3月18日,市检察院与市河长办共同签订了《关于建立“河湖长+检察长”协作机制的实施意见》,针对当前影响我市河湖生态环境的四个方面突出问题,建立健全五项工作机制,实现重点工作协同推进、重要案件协调督导、重要工作信息及时通报,从而有效形成河湖水资源、水生态、水环境保护的合力。

三、推进重点工程建设

2007年起,我市对中心城区100条主要河道开展综合整治,主城区清水工程全面实施,对改善市区河道水质起了明显效果。2017年,市生态环境局组织对市区河道开展全面排查和水质监测,完成了《常州市区河道水环境质量整治提升工作方案(2017-2020)》,使市区179平方公里范围内河道劣五类水体比例由65%降至13%。

市住房和城乡建设局根据沿线地块改造实施情况,配套截污工程。2020年启动了龙游河、东南西北市河补充截污工程,对龙游河、市河沿线污水排放口进行了摸底调查和补充截污。目前,该工程还在建设中,待年底完工后将逐步发挥截污绩效。此外,为削减初期雨水面源污染,市住房和城乡建设局先后在丽华片区、青龙街道、茶山街道南侧建设了初期雨水调蓄设施,以削减污染量。2021年继续对市区通济河等25条河道开展专项整治,通过源头接管、末端兜底、污水管道全覆盖等手段实施截污。目前,截污工程已进入工程招投标环节,计划5月份开工建设。

2020年,市水利局对北市河、西市河、锁桥河进行生态修复,通过配置生态修复剂及菌种、曝气增氧、布置生态浮岛、沉水植物等,逐步构建水下生态系统,提高水环境承载能力。经过治理,水体感官得到改善,清澈度得到提高,河道水质得到提升。目前,修复效果已逐步呈现。

此外,金坛区于2017年编制城区黑臭水体整治方案,并完成了运粮河等3条断头浜的整治。武进区加强涉水规划和建设方案的事前审查,事中事后监管,确保河道不被侵权,启动武南片区防洪排涝及调水畅流方案编制,按照水系规划,逐步打通断头浜。新北区对短期内无法打通的6条断头浜进行截污,采用“拓扑导流墙”等新技术,提升河道水质。天宁区结合旧城改造,启动后周浜与童家浜等3个沟通工程前期工作。钟楼区结合地块开发,逐步推进5条河道沟通。经开区自2019年实施水系连通工程以来,已打通赛马河等33条断头浜。

根据监测成果,市生态环境局督促属地结合“333”行动,梳理出一批水质较差、影响城区河道水质的支流支浜清单,将整治任务列入深入打好污染防治攻坚战年度目标,通过控源截污、清淤疏浚等措施,进一步提升支流支浜水质。

下一步,各地政府和市职能部门将进一步细化规划管控、加强管理督导、强化责任落实、创新治理理念、推进工程措施、满足居民需求,综合治理断头浜,让生态之美暖人心。


签 发 人:是  峰

经 办 人:叶晓东

联系电话:85682176


(此件公开发布)


常州市水利局

                                                2021年5月7日