常州市环境�护局

2009年1月19日

     2008年，在市委市政府正确领导下，我局政府信æ�¯å…¬å¼€å·¥ä½œè¿›ä¸€æ­¥æ‹“展公开内容，ä¸�断规范公开形å¼�，认真执行公开制度，全局政府信æ�¯å…¬å¼€å·¥ä½œå‘ˆçŽ°ä¸Žä¸šåŠ¡å·¥ä½œç´§å¯†èž�å�ˆã€�互促共赢之势，å�‡å�–得明显æˆ�效。根æ�®å¸¸æ”¿åŠžå�‘[2008]98å�·ï¼ˆã€Šå…³äºŽå�°å�‘常州市政府信æ�¯å…¬å¼€å·¥ä½œè€ƒæ ¸å®žæ–½ç»†åˆ™çš„通知》）精神，对我局政府信æ�¯å…¬å¼€å·¥ä½œè¿›è¡Œäº†è®¤çœŸè‡ªæŸ¥ï¼ŒçŽ°æ±‡æŠ¥å¦‚下：
　　我局2008年政府信�公开工作，积��实市政府有关工作新�求，��在完善管�制度�规范�丰富公开内容�强化监�机制等方�进行积�探索，全年共计公开180件有关信�。对照《细则》的�个方��求�已完�，并建立了效机制，进一步将政府信�公开工作规范化�日常化�制度化，并创新制度，积�拓展公开形���高�务水平。
　　一�加强领导，�实制度
　　一是�全组织机构。我局专文明确了��局领导的分工和政府信�公开工作分管领导，局办公室为牵头责任处室，纪检监察室�计财处和宣法处为责任处室，其余处室�与��。以常环[2008]35�文下�了《关于调整市环�局政府信�公开工作领导�组�员的通知》，并列出工作分工表。二是制订�套制度。政府信�公开工作被列入30项全局�点工作目标，实施统一考核�奖惩。局领导多次在局长会�局务会等会议上强调并部署此项工作，根�上级有关政府信�公开的新法规�政策，下�了《关于进一步加强市政府门户网站部门信�公开工作的通知》，明确了局相关信�公开工作的地��范围��程和�密审查机制等。为进一步规范实施�密审核，以常环〔2008〕23�文��了《常州市环�局确定密级�更密级和解密制度》，明确界定了局产生的国家秘密和工作秘密事项�范围。
　　二�认真学习，分工到人
　　局办公室在�局领导汇报的�时，根��求将培训课件�制�讲义�放，并将国务院《�例》�市府办政府信�公开有关文件通过局办公系统�到局系统���志，并在网上公告有关局近期政府信�公开工作的�求。局领导结�相关会议进行宣传�动。办公室�计财处�宣法处等有关处室认真学习了整套政策和培训讲义，进一步�高对政府信�公开工作的认识�明确了工作�责，根�有关分工�力�好政府信�公开工作。
　　根�《常州市人民政府办公室（研究室）政府信�公开制度》，我局下�了有关《通知》，对局信�公开工作细化�实，列出分工表，�求局�处室（��）按分工负责�好相关�目的信�公开工作，局信�中心负责技术业务支�，局办公室负责定期或�定期进行检查，并适时内部通报公开情况。凡公开信�的索引�由局办公室统一编制，内容概述由�负责处室（��）按�求编写，统一由信�中心按�求�布在常州市政府门户网站上。
　　三�主动公开，长效管�
　　一是积�主动公开信�。根�市关于政府信�公开工作的�求，到2月15日�完�《常州市环境�护局信�公开目录（2003-2008年）》和《常州市环�局信�公开指�》，3月�接�市集中检查�，根�检查中指出的问题，对目录进行修改完善，�时，�过�密审查�积�上传内容，并�时进行信�的更新。5月以��对目录�次完善�更新上传一批内容，�时将纸质稿和电�稿�供市档案局，�步形�了局�月公开信�的机制。目�共公开信�180件，其中2003~2007年75件�2008年104件；机构概况15件�政策法规34件�规划计划11件�业务工作111件�其他8件，�外公布了《常州市环�局信�公开指�》。二是�好�申请公开准备。在局信�公开的制度中明确了�申请公开的工程程�，明确由12369环境信访举报投诉中心负责统一接收网上�申请公开，转交局办公室统一��。至今尚未收到公开申请。三是�好信��布�密审查，专文调整了局�密领导�组，以常环[2008]23�文下�了《关于��常州市环�局确定密级�更密级和解密制度的通知》，��信���过�密审核�领导审阅��公开。四是�好信�文本�交工作，信�网上公开的�时，交纸质信�文本�时移交，目�是一月移交一次。四是认真编制年度报告，已形��稿正在完善，�审核���将公开。
　　五是积�建设公开载体，积�拓展公开形�。我局在常州环�网站专门设有政府信�公开�目，下设建设项目审批�排污收费�行政处罚等��目，�有许�公开�政策公开�办事指��公示公告�在线申办�在线投诉以�网上互动�网上调查等�目，局办公自动化系统则是局系统内部公开�共享信�的良好平�。今年，为完善常州环�网站，我局对2008年“常州环��网站改版方案进行了多次讨论，�步完�了改版工作。改版�的网站�但包括了政府信�公开的所有内容，而且大大丰富了公开的信��类�数�，增加了互动�便民的�目。根��求，我局�统一设计完善�，将有关信�公开的�责分解�实到�处室�直属��，定期组织内部�查评比，确�主动�时更新信�，并按�求�好�申请公开工作，努力使政府信�公开工作日常化�长效化�规范化。从2008年2月起，我局还明确专人�集网上信�和舆情，�时作出回应，主动地�好政府信�公开工作。
　　除了网络公开外，我局还在广播�电视�报刊等新闻媒体主动公开信�，如定期公布环境质�公报�水质旬报�空气质�日报和预报，公开清水工程方案接�全市人民监��在报纸上设�光�定期�光环境�法�业�局领导定期走进直播室与群众交�等。在行政�务中心环�窗�，我局通过电�查询系统公布有关法律法规信�等，并编�大�办事须知��务指��政府信�公开手册等�费�供。在局办公楼层设有公开�，�常公开相关信�，如�展党员公示�人事任��奖励公示等。对内实行�大决策集体讨论决定制度和公示制度，广泛��群众��。定期�开领导��民主生活会，加强与群众的对�和交�。
　　六是加强监��障。建立了监�机制。局办公室加强�查，将�处室���公开信�情况纳入年度考核，如有未�时处�的公开工作，根�局�查�办相关办法下��查��时完�。局建有专门的信�中心，硬件装备较先进，�障�费并�年加大投入。
　　四�探索创新，强化�务
　　实施“三新�推进政府信�公开。一是充分利用网络新媒体。主动利用好网络推进政务公开。积��建沟通平�，强化与网民的“零�离�互动和沟通。11月2日，主动邀请“化龙巷社区�30�网�代表进行环�体验活动，局主�领导先�以座谈交��视频网谈的形�，回答了网�们�出的�类环境问题；与化龙巷网站进一步�作，开设了“环�与网民�专�和环�QQ群，进一步强化与网民的“零�离�互动和沟通；11月18日，市��了《关于主动应对网络媒体实施方案》，在网络�览�网上答��网情周报�网络互动四个方�明确了工作�求和责任部门，�实专人对网络上有关我市环�工作的�帖�时回应。今年上�年，我局与团市委��建设并开通了“常州�少年环�网�。二是充分采用圆桌对�新形�。环境圆桌对�是一个建立在政府�相关���居民三方之间的交�对�机制。今年以�，结�走访�业和群众，就龙虎塘�滨江化工园区�新闸�金梅花园和中医院�院周边等地区的污染扰民问题组织了6次圆桌对�活动，架设了�业�群众和政府间沟通的桥�，有效推进了相关地区环境问题的解决和厂群污染纠纷的和解。三是充分借助环�民间组织新力�。今年4月，全国首创出�了《关于扶�环�民间团体�康�展的指导��》，从组织培训�宣传策划�信�沟通�邀请�与�大环�活动等方�进行指导和培育，环�民间组织从年�13家增加到36家，环�组织�员也由原先的1900余人�展到了4500余人。今年以�，我市环�民间组织根��自组织特点，开展了许多花钱少影�大的宣传活动，积��与绿色社区创建�江边化工整治圆桌对��环�公益林��与认养�空气质�日报质�民�调查等工作。他们��常年开展环�活动，热爱自然，奉献激情，为我市的环境�护和生�建设�挥了积�作用。我局利用“三新�推进政府信�公开的�法�到了上级好评，被刊登在第10期《常州政务公开》简报上。
　　政府信�公开和�项工作有机结�，促进了2008年全市环�工作�得较明显的�效：市区46�主�河�基本实现“水清�目标，市民满�率达91%，太湖治水�效明显，入湖河�水质指标有较大幅度��，实现了“两个确�和一个�能�的目标；净化空气�得实效，空气质�优良天数比2007年多了11天；全市排污总�有所削�；生�市建设有新进展；环境信访数�有新下�……�上�年城调队对我局�务�业情况调查显示，满�率达95.15%。我局被评为市文明窗��文明��，全系统被评为�文明行业，局领导��被市委�市政府评为“好���。
　　2009年，我局将在进一步��规范�完善政府信�公开工作的基础上，进一步�挥好��公开渠�的作用，进一步接�公众监�，积�履行�责，�出�务与改善民生，努力实现常州环�事业的新跨越。