ä¿¡æ¯å称:市安委会关于å°å‘常州市å±é™©åŒ–å­¦å“安全风险集中治ç†å®žæ–½æ–¹æ¡ˆçš„通知
ç´¢ 引 å·ï¼š014110243/2022-00015
主题分类:安全生产 体è£åˆ†ç±»ï¼šé€šçŸ¥ 组é…åˆ†ç±»ï¼šåº”æ€¥åŠ¨æ€ å¸‚åº”æ€¥ç®¡ç†å±€ï¼šæœ¬æœºå…³æ”¿ç­–文件
文件编å·ï¼šå¸¸å®‰ã€”2022〕4å·
产生日期:2022-02-18
å‘布机构:市应急管ç†å±€
å‘布日期:2022-02-21
废止日期:
内容概述:市安委会关于å°å‘常州市å±é™©åŒ–å­¦å“安全风险集中治ç†å®žæ–½æ–¹æ¡ˆçš„通知
市安委会关于å°å‘常州市å±é™©åŒ–å­¦å“安全风险集中治ç†å®žæ–½æ–¹æ¡ˆçš„通知

常安〔2022〕4å·

å„辖市(区)人民政府ã€å¸¸å·žç»å¼€åŒºç®¡å§”会,市有关å•ä½ï¼š

现将《常州市å±é™©åŒ–å­¦å“安全风险集中治ç†å®žæ–½æ–¹æ¡ˆã€‹å°å‘给你们,请结åˆå®žé™…,认真贯彻è½å®žã€‚

常州市安全生产委员会

2022年2月18日

常州市å±é™©åŒ–å­¦å“安全风险集中治ç†å®žæ–½æ–¹æ¡ˆ

为深入贯彻è½å®žã€Šæ±Ÿè‹çœå±é™©åŒ–å­¦å“安全风险集中治ç†å®žæ–½æ–¹æ¡ˆã€‹ç²¾ç¥žï¼Œæœ‰æ•ˆé˜²èŒƒåŒ–解å±é™©åŒ–å­¦å“é‡å¤§å®‰å…¨é£Žé™©ï¼Œä¿éšœäººæ°‘群众生命财产安全和社会稳定,结åˆæˆ‘市实际,制定本实施方案。

一ã€æ€»ä½“è¦æ±‚

以习近平新时代中国特色社会主义æ€æƒ³ä¸ºæŒ‡å¯¼ï¼Œæ·±å…¥è´¯å½»ä¹ è¿‘平总书记关于安全生产é‡è¦è®ºè¿°ï¼ŒåšæŒäººæ°‘至上ã€ç”Ÿå‘½è‡³ä¸Šï¼Œå¼ºåŒ–底线æ€ç»´å’Œçº¢çº¿æ„识,统筹好å‘展和安全,深入分æžç ”判ã€ç´§ç´§æ‰­ä½æŠ“牢市委办公室 å¸‚政府办公室《关于全é¢åŠ å¼ºå±é™©åŒ–å­¦å“安全生产工作的实施方案》(以下简称《实施方案》)和《常州市安全生产专项整治三年行动工作方案》(以下简称《三年行动工作方案》)è½å®žè¿‡ç¨‹ä¸­å‘现的çªå‡ºçŸ›ç›¾ã€å…¸åž‹äº‹æ•…暴露出的é‡å¤§é£Žé™©éšæ‚£ï¼Œå…¨é¢è°ƒåŠ¨å„方力é‡ï¼Œåˆ©ç”¨ä¸€å¹´æ—¶é—´é›†ä¸­æ²»ç†ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥æŽ¨åŠ¨å„地ã€å„有关部门和å•ä½æ ‘牢安全å‘展ç†å¿µï¼ŒåŠ å¤§å®‰å…¨æŠ•å…¥ï¼ŒåŽ‹å®žå®‰å…¨è´£ä»»ï¼ŒåšæŒä¸¥æ ¼ç›‘管执法与强化信æ¯æŠ€æœ¯æ”¯æ’‘并é‡ï¼Œå®Œå–„å±é™©åŒ–å­¦å“安全风险防范化解工作机制,务必åšåˆ°é‡å¤§é£Žé™©éšæ‚£æŽ’查è§åº•ã€é˜²èŒƒæ²»ç†æŽªæ–½è½å®žåˆ°ä½ï¼ŒçœŸæ­£ä»Žæ ¹æœ¬ä¸Šæ¶ˆé™¤äº‹æ•…éšæ‚£ã€ä»Žæ ¹æœ¬ä¸Šè§£å†³é—®é¢˜ï¼Œåˆ‡å®žæŠŠä¿éšœäººæ°‘生命安全放在第一ä½è½åˆ°å®žå¤„,åšå†³é˜²èŒƒé制å±é™©åŒ–å­¦å“亡人和有较大影å“事故å‘生,为迎接党的二å大胜利å¬å¼€è¥é€ å®‰å…¨ç¨³å®šçŽ¯å¢ƒã€‚

二ã€é‡ç‚¹æ²»ç†çš„çªå‡ºé—®é¢˜å’Œé‡å¤§å®‰å…¨é£Žé™©

å„地ã€å„有关部门和å•ä½è¦è®¤çœŸæ¢³ç†ã€Šå®žæ–½æ–¹æ¡ˆã€‹å’Œã€Šä¸‰å¹´è¡ŒåŠ¨å·¥ä½œæ–¹æ¡ˆã€‹é‡ç‚¹ä»»åŠ¡è½å®žæƒ…况,深刻å¸å–一些地区å‘生的典型事故教训,采å–有针对性措施,é‡ç‚¹æŽ’查两个方é¢çªå‡ºé—®é¢˜å’Œå››ä¸ªçŽ¯èŠ‚çš„é‡å¤§å®‰å…¨é£Žé™©ã€‚

(一)安全å‘展ç†å¿µä¸ç‰¢é—®é¢˜ã€‚一是学习贯彻习近平总书记关于安全生产é‡è¦è®ºè¿°ä¸æ·±å…¥ä¸æ‰Žå®žï¼Œåˆ†æžç ”判本地区å±é™©åŒ–å­¦å“é‡å¤§å®‰å…¨é£Žé™©ä¸å…¨é¢ã€ä¸å…·ä½“,对新情况ã€æ–°é—®é¢˜äº†è§£æŽŒæ¡ä¸å¤Ÿã€‚二是统筹å‘展和安全还需久久为功,一些地区把安全贯穿ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展全过程å„æ–¹é¢ä¸å¤Ÿï¼Œäº§ä¸šå¸ƒå±€ä¸å¤Ÿåˆç†ï¼Œç”Ÿäº§æ™ºèƒ½åŒ–ã€å®‰å…¨æœ¬è´¨åŒ–æ°´å¹³ä¸é«˜ã€‚三是安全投入ä¸è¶³ï¼Œä¸€äº›åœ°åŒºæ¶‰åŠâ€œä¸¤é‡ç‚¹ä¸€é‡å¤§â€çš„化工ä¼ä¸šæ³„æ¼æ£€æµ‹æŠ¥è­¦ã€ç´§æ€¥åˆ‡æ–­ã€è‡ªåŠ¨åŒ–控制和安全仪表系统ä¸å®Œå–„,部分消防基础设施设备åŠç®¡é“è€åŒ–。四是应急处置力é‡ä¸è¶³ï¼Œéƒ¨åˆ†å¤§åž‹ä¼ä¸šæœªæŒ‰è¦æ±‚建设ä¼ä¸šä¸“èŒæ¶ˆé˜²é˜Ÿï¼Œéƒ¨åˆ†ä¼ä¸šæ²¡æœ‰å»ºè®¾ç›¸å…³å·¥è‰ºå¤„置队和应急处置队。

(二)安全生产责任ä¸è½å®žé—®é¢˜ã€‚一是部分地区å±é™©åŒ–å­¦å“安全专业监管执法力é‡é…备ä¸è¶³ï¼Œç›‘管执法人员缺少专业实践ç»éªŒï¼Œä¸æ‡‚ä¸ä¼šçš„问题没有得到根本改å˜ã€‚二是按照“三个必须â€è¦æ±‚å·²ç»æ˜Žç¡®çš„部门安全监管责任有的è½å®žä»ä¸åˆ°ä½ï¼Œå®‰å…¨é£Žé™©å› ç´ è€ƒè™‘ä¸è¶³ã€‚三是一些ä¼ä¸šå®‰å…¨ç”Ÿäº§å’Œæ¶ˆé˜²å®‰å…¨ä¸»ä½“责任ä¸è½å®žï¼Œé£Žé™©è¾¨è¯†å’Œç®¡æŽ§åˆ¶åº¦æ‰§è¡Œä¸ä¸¥ï¼ŒæœªæŒ‰è§„定é…备化工专业技术团队ã€é«˜é£Žé™©å²—ä½æ“作人员和消防控制室值ç­äººå‘˜ï¼Œå®‰å…¨è´£ä»»è½å®žä¸åˆ°åŸºå±‚ç­ç»„,一些é‡å¤§å±é™©æºåŒ…ä¿è´£ä»»äººåªæŒ‚åä¸å±¥èŒã€‚四是信æ¯åŒ–监控手段è¿ç”¨æ•ˆæžœä¸å¥½ï¼Œéƒ¨åˆ†åŒ–工园区和ä¼ä¸šä»…满足安全风险在线监测预警系统ã€â€œäº”ä½ä¸€ä½“â€ä¿¡æ¯ç³»ç»Ÿçš„建设,没有注é‡å‘挥监测监控的实际作用。相关部门之间存在数æ®å£åž’和信æ¯å­¤å²›ï¼Œå°šæœªå»ºç«‹è´¯é€šå±é™©åŒ–å­¦å“全生命周期的信æ¯åŒ–系统,更未实现区域è”网。

(三)生产储存环节é‡å¤§å®‰å…¨é£Žé™©ã€‚一是一些精细化工ä¼ä¸šå应安全风险评估结果应用水平ä¸é«˜ï¼Œéƒ¨åˆ†æ¶‰åŠé«˜å±å·¥è‰ºçš„生产装置全æµç¨‹è‡ªåŠ¨åŒ–控制水平ä¸é«˜ï¼Œæ“作人员专业能力资质还没有全部达标。二是å±é™©åŒ–å­¦å“生产ä¼ä¸šå®‰å…¨è¾¨è¯†å·¥å…·æŽŒæ¡ä¸å¤Ÿï¼Œé£Žé™©éšæ‚£æŽ’查治ç†ä¸å½»åº•ï¼Œæœªå½¢æˆå¸¸æ€åŒ–风险管控机制。三是化工ä¼ä¸šè€æ—§è£…置数é‡å¤šï¼ŒåŽ‹åŠ›å®¹å™¨ç®¡é“安全风险增大,预防性维护和常æ€åŒ–监测监控措施跟ä¸ä¸Šï¼Œè…蚀泄æ¼é£Žé™©å¢žå¤§ã€‚四是一些地区化学å“储ç½åŒºç¼ºä¹ç§‘学规划,设计建设水平ä¸é«˜ï¼Œå®‰å…¨è®¾æ–½ä¸Žæ¶ˆé˜²åº”急设施ä¸å®Œå–„。五是部分大型油气储存基地查出的éšæ‚£æ•´æ”¹æœªå…¨é¢å®Œæˆï¼Œç´§æ€¥åˆ‡æ–­ã€æ°”体检测ã€è§†é¢‘监控ã€é›·ç”µé¢„警“四个系统â€ä¸å®Œå–„。

(四)交通è¿è¾“环节é‡å¤§å®‰å…¨é£Žé™©ã€‚一是éžæ³•æ‰˜è¿ã€è¿æ³•è¿è¾“å±é™©åŒ–å­¦å“问题ä»æœ‰å‘生,常压液体å±é™©è´§ç‰©ç½è½¦ç½ä½“æ²»ç†å·¥ä½œä»éœ€æŽ¨è¿›ã€‚二是æºå¤´å……装查验ã€ç‰¹å®šæ—¶æ®µç¦è¡Œã€é‡ç‚¹è·¯æ®µå·¡æŸ¥ç®¡æŽ§ã€é«˜é€Ÿå…¬è·¯æœåŠ¡åŒºè½¦è¾†ä¸´æ—¶åœæ”¾ç®¡ç†ç­‰åˆ¶åº¦æ‰§è¡Œä¸ä¸¥ã€‚三是å±é™©åŒ–å­¦å“车辆专用åœè½¦åœºå»ºè®¾è¿›å±•è¿Ÿç¼“,车辆动æ€ç›‘控质é‡æœ‰å¾…进一步æå‡ã€‚四是少数å±é™©åŒ–å­¦å“港å£ä¼ä¸šå‚¨å­˜ä½œä¸šé£Žé™©è¾¨è¯†ç®¡æŽ§ä¸å¤Ÿä¸¥æ ¼ï¼›å±é™©åŒ–å­¦å“æ°´è·¯è¿è¾“还存在超范围ç»è¥ã€è°ŽæŠ¥çž’报货物ç§ç±»é—®é¢˜ã€‚五是油气长输管é“常æ€åŒ–éšæ‚£æŽ’查治ç†æœºåˆ¶ä¸å®Œå–„,高åŽæžœåŒºã€åœ°è´¨ç¾å®³å¤šå‘区安全风险防控措施è½å®žä¸åˆ°ä½ã€‚六是部分托è¿å•ä½ä¸è½å®žå®‰å…¨ç”Ÿäº§ä¸»ä½“责任,委托ä¸å…·å¤‡å±é™©åŒ–å­¦å“è¿è¾“资质的ä¼ä¸šå’Œè½¦è¾†æ‰¿è¿ã€ä¸æŒ‰è§„定装载å±é™©åŒ–å­¦å“等现象时有å‘生。

(五)废弃处置环节é‡å¤§å®‰å…¨é£Žé™©ã€‚一是部分ä¼ä¸šæœªä¸¥æ ¼è½å®žç›¸å…³æ³•å¾‹åˆ¶åº¦ï¼Œé‰´åˆ«é‰´å®šä¸åŠæ—¶ï¼Œä¸ä¸»åŠ¨ç”³æŠ¥ï¼Œéžæ³•è½¬ç§»ã€å€¾å€’ã€å¤„置等è¿æ³•è¡Œä¸ºæ—¶æœ‰å‘生;涉åŠåºŸå¼ƒå±é™©åŒ–å­¦å“ç­‰å±é™©åºŸç‰©çš„贮存和处置设施未ç»å®‰å…¨è¯„估。二是部分地区部门ååŒç›‘管ä¸åˆ°ä½ï¼Œè½å®žé¡¹ç›®æºå¤´å®¡æ‰¹ã€å±é™©åºŸç‰©ç›‘管ã€çŽ¯å¢ƒæ²»ç†è®¾æ–½ç›‘管ã€è”åˆæ‰§æ³•ã€è”åˆä¼šå•†è”动机制力度ä¸å¤Ÿã€‚

(六)化工园区é‡å¤§å®‰å…¨é£Žé™©ã€‚一是化工园(集中)区功能定ä½ä¸æ˜Žç¡®ï¼Œä¸»å¯¼äº§ä¸šä¸æ¸…晰。二是化工园(集中)区一体化管ç†æ°´å¹³ä¸é«˜ï¼Œå¸¸å·žæ»¨æ±Ÿç»æµŽå¼€å‘区新æ料产业园信æ¯åŒ–å¹³å°ã€å°é—­åŒ–ã€å±åŒ–å“专用åœè½¦åœºç­‰åŸºç¡€è®¾æ–½ä¸å®Œå–„,金å›æ–°æ料科技产业园信æ¯åŒ–å¹³å°ã€å…¬å…±äº‹æ•…废水应急池等基础设施ä¸å®Œå–„,投用水平有待加强。三是化工园(集中)区专业监管人员专业结构ä¸åˆç†ï¼Œä¸Žç›‘管任务ä¸ç›¸é€‚应。

三ã€å®Œå–„é‡ç‚¹ä¿éšœåˆ¶åº¦æŽªæ–½

(一)强化统筹å调和监管责任è½å®ž

1.加强å±é™©åŒ–å­¦å“安全监管统筹å调。市安委会设立å±é™©åŒ–å­¦å“安全专业委员会,由市应急管ç†å±€ã€å¸‚å‘展改é©å§”ã€å¸‚工业和信æ¯åŒ–å±€ã€å¸‚公安局ã€å¸‚财政局ã€å¸‚交通è¿è¾“å±€ã€å¸‚生æ€çŽ¯å¢ƒå±€ã€å¸‚市场监管局为æˆå‘˜å•ä½ï¼Œå调解决å±é™©åŒ–å­¦å“安全é‡å¤§é—®é¢˜ã€‚市å±é™©åŒ–å­¦å“安全专业委员会æˆç«‹ä¸“家组,为å±é™©åŒ–å­¦å“安全风险防控工作æ供建议。å„地å‚照设立å±é™©åŒ–å­¦å“安全专业委员会和专家组。(å„级安委会负责)

2.严格è½å®žéƒ¨é—¨ç›‘管责任。全é¢è½å®žã€Šçœå®‰å…¨ç”Ÿäº§å§”员会关于完善部分æˆå‘˜å•ä½å®‰å…¨ç”Ÿäº§å·¥ä½œèŒè´£ä»»åŠ¡æ¸…å•çš„通知》《中共常州市委 å¸¸å·žå¸‚人民政府关于推进安全生产领域改é©å‘展的实施æ„è§ã€‹ã€Šä¸­å…±å¸¸å·žå¸‚委机构编制委员会关于å°å‘常州市市级部门åŠçœé©»å¸¸æœ‰å…³å•ä½å®‰å…¨ç”Ÿäº§å·¥ä½œèŒè´£ä»»åŠ¡æ¸…å•çš„通知》è¦æ±‚,确ä¿è´Ÿæœ‰å±é™©åŒ–å­¦å“安全监管èŒè´£çš„部门责任è½å®žåˆ°ä½ã€‚市安委会è¦å¼ºåŒ–ç£å¯¼é€šæŠ¥å’Œå·¡æŸ¥è€ƒæ ¸ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å„地ã€å„有关部门按照时间节点完æˆã€Šå®žæ–½æ–¹æ¡ˆã€‹é‡ç‚¹å·¥ä½œå’Œã€Šä¸‰å¹´è¡ŒåŠ¨å·¥ä½œæ–¹æ¡ˆã€‹æ˜Žç¡®çš„任务。(市å‘展改é©å§”ã€å¸‚教育局ã€å¸‚工业和信æ¯åŒ–å±€ã€å¸‚公安局ã€å¸‚å¸æ³•å±€ã€å¸‚财政局ã€å¸‚人力资æºç¤¾ä¼šä¿éšœå±€ã€å¸‚自然资æºå±€ã€å¸‚生æ€çŽ¯å¢ƒå±€ã€å¸‚ä½æˆ¿å’ŒåŸŽä¹¡å»ºè®¾å±€ã€å¸‚交通è¿è¾“å±€ã€å¸‚å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚应急管ç†å±€ã€å¸‚市场监管局ã€å¸¸å·žé“¶ä¿ç›‘分局ã€ä¸Šæµ·é“路局常州站ã€å¸¸å·žå¥”牛国际机场有é™è´£ä»»å…¬å¸ç­‰éƒ¨é—¨å•ä½æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

3.å…¨é¢è½å®žã€Šå¸¸å·žå¸‚党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》,å„地应制定å±é™©åŒ–å­¦å“é‡å¤§å®‰å…¨é£Žé™©é˜²æŽ§å·¥ä½œèŒè´£æ¸…å•å’Œå¹´åº¦ä»»åŠ¡æ¸…å•ï¼Œæ˜Žç¡®è½å®žåˆ°è´£ä»»äººã€‚(å„级党委政府负责)

4.强化è½å®žå±é™©åŒ–å­¦å“安全监管责任,é…é½é…强专业执法力é‡ï¼Œå»ºç«‹å®Œå–„与区域å‘展相适应的å±é™©åŒ–å­¦å“安全监管工作体系。化工园区应å•ç‹¬è®¾ç«‹å®‰å…¨ç›‘管机构,é…备ä¸å°‘于10å专èŒå±é™©åŒ–å­¦å“监管人员并é…备安全总监,化工集中区é…备ä¸å°‘于6å专èŒå±é™©åŒ–å­¦å“监管人员,专业监管人员é…比ä¸ä½ŽäºŽä¸“èŒäººå‘˜75%。è¦ç¡®ä¿æ‹›å½•çš„å±é™©åŒ–å­¦å“安全监管执法人员专岗专用。(å„级党委政府负责)

(二)æå‡æœ¬è´¨å®‰å…¨æ°´å¹³

5.严格è½å®žã€Šå±é™©åŒ–å­¦å“生产建设项目安全风险防控指å—》,指导和规范å±é™©åŒ–å­¦å“生产建设项目安全监ç£ç®¡ç†ï¼ŒåŠ å¼ºå±é™©åŒ–å­¦å“生产建设项目准入ã€å®‰å…¨å®¡æŸ¥ã€å»ºè®¾ã€è¯•ç”Ÿäº§ã€ç«£å·¥éªŒæ”¶å…¨è¿‡ç¨‹å®‰å…¨é£Žé™©é˜²æŽ§ã€‚(市应急管ç†å±€ã€å¸‚å‘展改é©å§”ã€å¸‚工业和信æ¯åŒ–å±€ã€å¸‚政务æœåŠ¡ç®¡ç†åŠžå…¬å®¤æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼Œå„级安委会负责è½å®žï¼Œä»¥ä¸‹å‡éœ€å„级安委会è½å®žï¼Œä¸å†åˆ—出)

6.å…¨é¢è½å®žçŸ³æ²¹å‚¨å¤‡åº“等大型油气储存基地“一库一策â€æ•´æ”¹æ–¹æ¡ˆï¼Œå¼€å±•æœ¬è´¨å®‰å…¨æå‡ä¸“项整治,建立安全风险评估长效机制(市å‘展改é©å§”ã€å¸‚应急管ç†å±€ã€å¸‚交通è¿è¾“局按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰ã€‚6月底å‰å®Œæˆâ€œä¸€åº“一策â€é—®é¢˜éšæ‚£æ•´æ”¹å’Œâ€œå››ä¸ªç³»ç»Ÿâ€æ”¹é€ æå‡ï¼ŒåŠ å¿«æŽ¨è¿›å¤§åž‹æ²¹æ°”储存基地建设ä¼ä¸šç«¯å®‰å…¨é£Žé™©æ™ºèƒ½åŒ–管控平å°ï¼ˆå¸‚应急管ç†å±€è´Ÿè´£ï¼‰ã€‚

7.防控高å±ç»†åˆ†é¢†åŸŸå®‰å…¨é£Žé™©ï¼Œå¯¹æ°ŸåŒ–ã€æœ‰æœºç¡…ç­‰ä¼ä¸šå¼€å±•ä¸“项整治问题è½å®žæƒ…况“回头看â€ï¼Œç»„织开展苯乙烯ã€é‡æ°®åŒ–ç­‰ä¼ä¸šä¸“项治ç†ï¼ŒæŒ‰ç…§ã€Šæ±Ÿè‹çœé‡ç‚¹åŒ–å·¥ä¼ä¸šå…¨æµç¨‹è‡ªåŠ¨åŒ–控制改造验收规范(试行)》,9月底å‰ï¼Œå®Œæˆæ°ŸåŒ–ã€é‡æ°®åŒ–高å±å·¥è‰ºä¼ä¸šå…¨æµç¨‹è‡ªåŠ¨åŒ–改造验收。12月底å‰ï¼Œæ ¹æ®çœåº”急厅é‡ç‚¹ç›‘管å±é™©åŒ–工工艺装置安全æ“作规程指引,指导ä¼ä¸šä¿®è®¢å®‰å…¨æ“作规程。(市应急管ç†å±€è´Ÿè´£ï¼‰

8.开展å±é™©åŒ–å­¦å“生产ä¼ä¸šè€æ—§è£…置安全风险评估,对å–å¾—å±é™©åŒ–å­¦å“安全生产许å¯è¯ã€ä½¿ç”¨è®¸å¯è¯ä¼ä¸šä¸­ï¼Œæ¶‰åŠé‡å¤§å±é™©æºã€é‡ç‚¹ç›‘管å±é™©åŒ–工工艺ã€æ¯’性气体和爆炸å“,且主è¦å应器等设备设施达到设计使用年é™ï¼Œæˆ–未规定设计使用年é™ä½†å®žé™…投产è¿è¡Œæ—¶é—´è¶…过20年的装置,开展安全风险排查ã€è¯„ä¼°ã€ç®¡æŽ§ï¼Œå»ºç«‹â€œä¸€è£…置一策â€æ–¹æ¡ˆï¼Œå®žæ–½åˆ†ç±»æ•´æ²»ï¼Œå®žçŽ°æ·˜æ±°é€€å‡ºä¸€æ‰¹ã€æ”¹é€ æå‡ä¸€æ‰¹ã€å¸¸æ€åŒ–严格管控一批。加强è€æ—§è£…置安全è¿è¡Œç›‘控,分步完æˆè€æ—§æ¶ˆé˜²è®¾æ–½æ”¹é€ ï¼Œå»ºç«‹é•¿å‘¨æœŸå®‰å…¨è¿è¡Œçš„技术ä¿éšœä½“系,ç£ä¿ƒä¼ä¸šå¯¹é«˜é£Žé™©å’Œè¾ƒé«˜é£Žé™©è€æ—§è£…ç½®æ¯åŠå¹´å¼€å±•ä¸€æ¬¡è¯„估,对一般风险和较低风险è€æ—§è£…ç½®æ¯å¹´å¼€å±•ä¸€æ¬¡è¯„估。(市应急管ç†å±€ç‰µå¤´ï¼Œå¸‚工业和信æ¯åŒ–å±€ã€å¸‚ä½æˆ¿å’ŒåŸŽä¹¡å»ºè®¾å±€ã€å¸‚市场监管局ã€å¸‚消防救æ´æ”¯é˜Ÿé…åˆï¼‰

9.å…¨é¢è´¯å½»è½å®žå…­éƒ¨å§”《化工园区建设标准和认定管ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼Œ6月底å‰ï¼Œé…åˆçœåŽ…完æˆå…¨å¸‚2个化工园(集中)区的å¤æ ¸è®¤å®šã€‚开展化工园(集中)区专家指导æœåŠ¡ï¼ŒæŽ¨åŠ¨åŒ–工园(集中)区è½å®žâ€œä¸€å›­ä¸€ç­–â€æ•´æ²»æå‡æ–¹æ¡ˆï¼Œ4月底å‰ï¼Œé…åˆçœåŽ…完æˆå…¨å¸‚2个化工园(集中)区安全风险等级å¤æ ¸è¯„估。开展“å有â€æå‡ã€å®žæ–½â€œä¸¤ç¦â€æ•´æ²»ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥æå‡åŒ–工园(集中)区å°é—­åŒ–ã€å±åŒ–å“专用åœè½¦åœºã€ç‰¹å‹¤æ¶ˆé˜²ç«™ã€å…¬å…±äº‹æ•…废水应急池等é‡ç‚¹å·¥ç¨‹æŠ•ç”¨æ°´å¹³ï¼Œå¢žå¼ºå›­åŒºå®‰å…¨é£Žé™©ç®¡æŽ§èƒ½åŠ›ã€‚推动化工园(集中)区建设化工园区安全风险智能化管控平å°ï¼Œé…置易燃易爆ã€æœ‰æ¯’有害气体泄æ¼ç›‘测监控设备,建立安全预防控制体系,æå‡åŒ–工园(集中)区内ä¼ä¸šã€é‡ç‚¹åœºæ‰€ã€é‡å¤§å±é™©æºå®‰å…¨é£Žé™©ç®¡æŽ§æ°´å¹³ã€‚æŒç»­æŽ¨åŠ¨å…¨å¸‚化工园(集中)区é™ä½Žå®‰å…¨é£Žé™©ç­‰çº§ï¼Œ2022年底å‰å®‰å…¨é£Žé™©D类化工园(集中)区å æ¯”超过50%。(市工业和信æ¯åŒ–å±€ã€å¸‚应急管ç†å±€æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

10.严格è½å®žæ²¹æ°”输é€ç®¡é“ä¼ä¸šå®‰å…¨ç”Ÿäº§ä¸»ä½“责任,防控油气长输管é“安全风险,开展管é“å åŽ‹ã€äº¤å‰ç©¿è·¨è¶Šç­‰éšæ‚£æ•´æ²»â€œå›žå¤´çœ‹â€ã€‚ç£ä¿ƒæ²¹æ°”输é€ç®¡é“ä¼ä¸šé…置智能视频监控ã€ä¼ æ„Ÿå™¨ã€æ™ºèƒ½é˜´æžä¿æŠ¤æ¡©ã€è‡ªåŠ¨å“应等管é“智能化感知设备,æ高管é“本质安全水平(市å‘展改é©å§”负责)。é…åˆå®Œå–„油气长输管é“管ç†ä¿¡æ¯ç³»ç»Ÿã€‚完善人员密集型高åŽæžœåŒºã€åœ°è´¨ç¾å®³æ˜“å‘区安全防控措施,加强日常安全管ç†ï¼Œç¡®ä¿ç®¡é“安全。(市安委办ã€å¸‚å‘展改é©å§”ã€å¸‚应急管ç†å±€ã€å¸‚市场监管局按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

11.推广应用å±é™©åŒ–å­¦å“货主(ç å¤´ï¼‰é«˜è´¨é‡é€‰èˆ¹æœºåˆ¶ï¼Œå¯¹èˆªè¡Œå¸‚内å±é™©åŒ–å­¦å“è¿è¾“船舶安装动æ€ç›‘控系统。严格å±é™©è´§ç‰©é“è·¯è¿è¾“装å¸çŽ¯èŠ‚安全管控。负有安全生产监管èŒè´£çš„部门应当按照èŒè´£åˆ†å·¥ç£ä¿ƒå±é™©åŒ–å­¦å“生产ã€å‚¨å­˜ã€ç»è¥ã€ä½¿ç”¨ä¼ä¸šï¼ˆå•ä½ï¼‰ï¼Œæ°‘用爆炸物å“生产ã€é”€å”®ä¼ä¸šå’Œå±é™©åºŸç‰©äº§ç”Ÿå•ä½æŒ‰ç…§ã€Šå±é™©è´§ç‰©é“è·¯è¿è¾“安全管ç†åŠžæ³•ã€‹çš„规定,ç£ä¿ƒä¼ä¸šå»ºç«‹å¥å…¨å¹¶ä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œå……装或者装载查验ã€è®°å½•åˆ¶åº¦ï¼Œä¸¥æ ¼è½å®žâ€œäº”必查â€ï¼Œå¹¶ç™»å½•å…¨çœå±é™©è´§ç‰©é“è·¯è¿è¾“电å­è¿å•ç³»ç»Ÿï¼ˆè£…货环节)进行确认,形æˆè£…货电å­è®°å½•ã€‚(市工业和信æ¯åŒ–å±€ã€å¸‚生æ€çŽ¯å¢ƒå±€ã€å¸‚交通è¿è¾“å±€ã€å¸‚应急管ç†å±€ã€å¸‚市场监管局ã€å¸¸å·žæµ·äº‹å±€æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

12.加快推进å±é™©åŒ–å­¦å“车辆专用åœè½¦åœºå»ºè®¾ï¼Œå¹´å†…滨江化工园区建æˆç¬¦åˆå®‰å…¨è¦æ±‚çš„å±é™©åŒ–å­¦å“车辆专用åœè½¦åœºã€‚市交通è¿è¾“部门ã€é«˜é€Ÿå…¬è·¯ç»è¥ç®¡ç†å•ä½ä¼šåŒå…¬å®‰ã€åº”急部门,对全市高速公路科学统筹ã€åˆç†å¸ƒå±€å±é™©è´§ç‰©è¿è¾“车辆æœåŠ¡åŒºå·®å¼‚化åœæ”¾åŠ å¼ºç ”究(市应急管ç†å±€ã€å¸‚交通è¿è¾“局,市公安局ã€å¸‚自然资æºå±€æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰ã€‚深化常压液体å±é™©è´§ç‰©ç½è½¦æ²»ç†ï¼Œæ·±å…¥æŽ’查化解事故多å‘路段时段ã€æ•æ„Ÿè„†å¼±åœ°åŒºã€æ¸¯å£ä¼ä¸šçƒç½ä¸Žå¸¸åŽ‹å‚¨ç½ç­‰é‡å¤§é£Žé™©ã€‚(市交通è¿è¾“å±€ã€å¸‚公安局ã€å¸‚市场监管局按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

13.统筹推进废弃å±é™©åŒ–å­¦å“ç­‰å±é™©åºŸç‰©å¤„置的安全生产与生æ€çŽ¯å¢ƒç­‰éƒ¨é—¨ç›‘管å作和è”åˆæ‰§æ³•å·¥ä½œæœºåˆ¶è¿è¡Œï¼Œç£ä¿ƒä¼ä¸šå¯¹è„±ç¡«è„±ç¡ã€ç…¤æ”¹æ°”ã€æŒ¥å‘性有机物回收ã€æ±¡æ°´å¤„ç†ã€ç²‰å°˜æ²»ç†ã€è“„热å¼çƒ­æ°§åŒ–器(RTO焚烧炉)等六类环境治ç†è®¾æ–½å’Œé¡¹ç›®å¼€å±•å®‰å…¨è¯„估,确ä¿ä¼ä¸šçŽ¯å¢ƒæ²»ç†è®¾æ–½å®‰å…¨ã€ç¨³å®šã€æœ‰æ•ˆè¿è¡Œã€‚开展å±é™©åºŸç‰©ä¸“项整治“回头看â€ï¼Œå…¨é¢æŽ’查废弃å±é™©åŒ–å­¦å“ç­‰å±é™©åºŸç‰©ï¼Œé‡ç‚¹æ•´æ²»åŒ–工园(集中)区ã€åŒ–å·¥ä¼ä¸šå­˜åœ¨çš„è¿è§„堆存ã€éšæ„倾倒ã€ç§è‡ªå¡«åŸ‹å±é™©åºŸç‰©ç­‰é—®é¢˜ï¼Œç¡®ä¿å±é™©åºŸç‰©è´®å­˜ã€è¿è¾“ã€å¤„置安全。(市生æ€çŽ¯å¢ƒå±€ã€å¸‚应急管ç†å±€æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

(三)å¥å…¨é‡å¤§é£Žé™©é˜²èŒƒåŒ–解机制

14.å¥å…¨å®Œå–„é‡å¤§å±é™©æºâ€œæ¶ˆåœ°å作â€ç£å¯¼æ£€æŸ¥å·¥ä½œæœºåˆ¶ï¼ŒæŒ‰ç…§åº”急管ç†åŽ…统一部署开展é‡å¤§å±é™©æºä¸“项ç£å¯¼æ£€æŸ¥ï¼Œå…¨é¢è½å®žé‡å¤§å±é™©æºå®‰å…¨åŒ…ä¿è´£ä»»åˆ¶ï¼ŒæŽ¨è¡Œçº¿ä¸Šçº¿ä¸‹æ‰§æ³•æ¨¡å¼ï¼Œç”¨å¥½é£Žé™©ç›‘测预警系统,线上å‘现è¿æ³•çº¿ç´¢ï¼Œçº¿ä¸‹å›ºå®šè¯æ®ï¼Œæ高执法检查的精准性,实现é‡å¤§å±é™©æºå¸¸æ€åŒ–安全管控。(市应急管ç†å±€ã€å¸‚消防救æ´æ”¯é˜ŸæŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

15.以ä¼ä¸šå®‰å…¨æ ‡å‡†åŒ–建设为载体,推进基于信æ¯åŒ–çš„å±é™©åŒ–å­¦å“ä¼ä¸šå®‰å…¨é£Žé™©åˆ†çº§ç®¡æŽ§å’Œéšæ‚£æŽ’查治ç†åŒé‡é¢„防机制建设。2022年底å‰ï¼Œå…¨é¢å®Œæˆé‡å¤§å±é™©æºä¼ä¸šâ€œåŒé‡é¢„防â€æœºåˆ¶å»ºè®¾ã€‚结åˆâ€œäº”ä½ä¸€ä½“â€ä¿¡æ¯åŒ–å¹³å°ï¼ŒæŽ¨åŠ¨é‡å¤§å±é™©æºä¼ä¸šçŽ‡å…ˆå»ºè®¾ç½‘络安全培训空间。(市应急管ç†å±€è´Ÿè´£ï¼‰

16.å¥å…¨å®Œå–„专家指导æœåŠ¡å·¥ä½œæœºåˆ¶ï¼Œå¯¹å±é™©åŒ–å­¦å“é‡ç‚¹åŽ¿ã€é«˜å±å·¥è‰ºä¼ä¸šã€åŒ–工园(集中)区等开展精准指导帮扶。推动å±é™©åŒ–å­¦å“é‡ç‚¹åŽ¿ã€é«˜å±å·¥è‰ºä¼ä¸šã€åŒ–工园(集中)区等建立安全管ç†äº¤æµå¹³å°ï¼Œåˆ†äº«ä¼˜ç§€ä¼ä¸šå®‰å…¨ç®¡ç†ç»éªŒã€‚(市应急管ç†å±€è´Ÿè´£ï¼‰

17.实施工伤预防能力æå‡åŸ¹è®­å·¥ç¨‹ï¼Œ2022年底å‰ï¼Œå®Œæˆé‡å¤§å±é™©æºåŒ…ä¿è´£ä»»äººè½®è®­ï¼ŒæŒç»­å¯¹å±é™©åŒ–å­¦å“é‡ç‚¹ä¼ä¸šå®‰å…¨ç”Ÿäº§åˆ†ç®¡è´Ÿè´£äººã€ä¸“èŒå®‰å…¨ç®¡ç†äººå‘˜ã€ç­ç»„长开展集中轮训。(市应急管ç†å±€ã€å¸‚人力资æºç¤¾ä¼šä¿éšœå±€æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

(四)æå‡å±é™©åŒ–å­¦å“专业人员能力素质

18.强化å±é™©åŒ–å­¦å“安全监管人员能力建设,å„地å¯ä»¥é€šè¿‡æ‹›å½•ã€é€‰è˜ã€è´­ä¹°ç¬¬ä¸‰æ–¹æŠ€æœ¯æœåŠ¡ç­‰æ–¹å¼ï¼Œè§£å†³å±é™©åŒ–å­¦å“安全人æ‰çŸ­ç¼ºé—®é¢˜ã€‚è½å®žæ–°å…¥èŒäººå‘˜åŸ¹è®­æ—¶é—´ä¸å°‘于3个月,在èŒäººå‘˜æ¯å¹´å¤è®­æ—¶é—´ä¸å°‘于2周的è¦æ±‚。组织å±é™©åŒ–å­¦å“安全监管和执法人员到大型化工和å±é™©åŒ–å­¦å“ä¼ä¸šè¿›è¡Œå®žè®­ã€‚支æŒç›¸å…³é«˜æ ¡è®¾ç½®åº”急管ç†å­¦é™¢ï¼ŒåŸ¹å…»åº”急管ç†ä¸“业人æ‰ã€‚(市委组织部ã€å¸‚教育局ã€å¸‚应急管ç†å±€æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

19.支æŒç›¸å…³é«˜æ ¡åœ¨ä¸€çº§å­¦ç§‘“安全科学与工程â€æˆ–“化学工程与技术â€ä¹‹ä¸‹è‡ªä¸»è®¾ç½®â€œåŒ–工安全â€äºŒçº§å­¦ç§‘,推动化工安全学科建设和专业人æ‰åŸ¹å…»ã€‚(市教育局ã€å¸‚应急管ç†å±€æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

(五)æå‡å±é™©åŒ–å­¦å“安全风险数字化智能化管控水平

20.深化å±é™©åŒ–å­¦å“安全生产风险监测预警系统应用,迭代完善系统功能,按照特别管控(红色)ã€é‡ç‚¹å…³æ³¨ï¼ˆé»„色)和一般监管(绿色),常æ€åŒ–对é‡å¤§å±é™©æºä¼ä¸šå®‰å…¨é£Žé™©åˆ†çº§ç®¡æŽ§å’ŒåŠ¨æ€ç›‘测预警,实现部ã€çœã€å¸‚ã€åŽ¿ï¼ˆå¸‚ã€åŒºï¼‰ã€åŒ–工园(集中)区与ä¼ä¸šä¸Šä¸‹è´¯é€šã€è”网管控ã€ä¿¡æ¯å…±äº«ã€‚推动å±é™©åŒ–å­¦å“全生命周期监管信æ¯å…±äº«å¹³å°ä½¿ç”¨ï¼Œç»¼åˆåˆ©ç”¨ç”µå­æ ‡ç­¾ã€å¤§æ•°æ®ã€äººå·¥æ™ºèƒ½ç­‰é«˜æ–°æŠ€æœ¯ï¼Œå¯¹å±é™©åŒ–å­¦å“å„环节进行全过程信æ¯åŒ–管ç†å’Œç›‘控。(市应急管ç†å±€ã€å¸‚工业和信æ¯åŒ–局按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

21.é…åˆå­¦ä¹ åº”急管ç†éƒ¨ç¡®å®šçš„2家化工园(集中)区ã€2家ä¼ä¸šâ€œå·¥ä¸šäº’è”网+å±åŒ–安全生产â€è¯•ç‚¹å·¥ä½œï¼ŒæŽ¨è¿›åŒ–工园(集中)区智慧管ç†å¹³å°å»ºè®¾ï¼Œå®žçŽ°ç‰¹æ®Šä½œä¸šè®¸å¯ã€æ™ºèƒ½å·¡æ£€ã€äººå‘˜å®šä½ç­‰åŸºç¡€åŠŸèƒ½æ•°å­—化,åšåˆ°ç²¾å‡†é¢„警风险,系统管控风险。(市应急管ç†å±€ã€å¸‚工业和信æ¯åŒ–局按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

22.推广应用新版化学å“登记系统,拓展化工医è¯ä¼ä¸šç™»è®°èŒƒå›´ï¼Œç£ä¿ƒä¼ä¸šæ ¸å‡†â€œä¸€ä¹¦ä¸€ç­¾â€ï¼Œå¯¹æ¯ä¸ªä¼ä¸šæ¯ç§å±é™©åŒ–å­¦å“实施“一ä¼ä¸€å“一ç â€ç®¡ç†ï¼Œä¸ºå±é™©åŒ–å­¦å“å±å®³ä¿¡æ¯é«˜æ•ˆä¼ é€’和实施全生命周期精准监管æ供基础支撑。(市应急管ç†å±€è´Ÿè´£ï¼‰

å››ã€å·¥ä½œè¦æ±‚

(一)加强组织领导。å„地ã€å„有关部门主è¦è´Ÿè´£åŒå¿—和相关负责人è¦è®¤çœŸå­¦ä¹ è´¯å½»ä¹ è¿‘平总书记关于安全生产é‡è¦æŒ‡ç¤ºç²¾ç¥žï¼Œåˆ‡å®žæ高防范化解å±é™©åŒ–å­¦å“é‡å¤§å®‰å…¨é£Žé™©çš„政治判断力ã€æ”¿æ²»é¢†æ‚ŸåŠ›å’Œæ”¿æ²»æ‰§è¡ŒåŠ›ã€‚å„地è¦å¯¹ç…§æœ¬å®žæ–½æ–¹æ¡ˆï¼Œ2022å¹´2月底å‰å®Œæˆå…·ä½“方案制定和动员部署,制定工作任务清å•ï¼Œ2022å¹´11月底å‰å®Œæˆæ²»ç†ä»»åŠ¡ï¼Œ2022å¹´12月底å‰å®Œæˆæ€»ç»“验收。å„有关部门è¦ç»“åˆé‡ç‚¹ä¿éšœåˆ¶åº¦æŽªæ–½è½å®žï¼Œåˆ¶å®šå…·ä½“专项工作方案。å„地ã€å„有关部门è¦å®šæœŸå¬å–进展情况汇报,åŠæ—¶ç ”究解决治ç†è¿‡ç¨‹ä¸­å‘现的çªå‡ºé—®é¢˜å’Œé‡å¤§éšæ‚£ã€‚

(二)加强责任è½å®žã€‚å„地ã€å„有关部门è¦ä¸¥æ ¼è½å®žâ€œä¸‰ç®¡ä¸‰å¿…é¡»â€çš„è¦æ±‚,按照èŒè´£åˆ†å·¥å¥å…¨å®Œå–„责任链æ¡ï¼Œå»ºç«‹è½å®žåˆ°å²—ã€æ˜Žç¡®åˆ°äººçš„工作责任制,按照时é™è¿›åº¦ï¼Œå®šæœŸå¯¹è¡¨é”€è´¦ã€‚è¦åŠ å¼ºåŠ¨æ€æ£€æŸ¥å’Œè¿‡ç¨‹æ£€æŸ¥ï¼Œå¼ºåŒ–责任考核,确ä¿è´£ä»»è½å®žåˆ°ä½ã€ä»»åŠ¡å®Œæˆåˆ°ä½ã€‚

(三)加强工作ç£å¯¼ã€‚å„地ã€å„有关部门è¦æŠŠæœ¬å®žæ–½æ–¹æ¡ˆç¡®å®šçš„é‡ç‚¹æ²»ç†å†…容纳入年度监ç£æ£€æŸ¥è®¡åˆ’,加大日常检查力度。è¦ä¸¥æ ¼æ‰§æ³•æ£€æŸ¥ï¼Œç£ä¿ƒä¼ä¸šå…¨é¢è½å®žä¸»ä½“责任,对é‡å¤§é£Žé™©éšæ‚£é•¿æœŸå¾—ä¸åˆ°æœ‰æ•ˆæ²»ç†çš„è¦ä¾æ³•ä¾è§„严肃查处;è¦åšæŒå¯“执法于æœåŠ¡ä¹‹ä¸­ï¼Œå…¨é¢æ高治ç†æˆæ•ˆã€‚市安委会办公室将适时组织专项ç£æŸ¥ï¼Œé€šæŠ¥æœ‰å…³æƒ…况,并纳入对å„辖市区政府ã€å¸¸å·žç»å¼€åŒºç®¡å§”会和市安委会æˆå‘˜å•ä½å®‰å…¨ç”Ÿäº§å¹´åº¦è€ƒæ ¸é‡ç‚¹å†…容。

(四)加强宣传引导。å„地ã€å„有关部门è¦å›´ç»•é˜²èŒƒåŒ–解é‡å¤§å®‰å…¨é£Žé™©å’Œæå‡æœ¬è´¨å®‰å…¨æ°´å¹³ã€ä¸“业人员能力素质ã€æ•°å­—化智能化管控水平等方é¢ï¼ŒåŠæ—¶æ€»ç»“ç»éªŒåšæ³•ï¼ŒåŠ å¼ºå®£ä¼ æŽ¨å¹¿ï¼Œå‘挥典型带动作用。åŒæ—¶ï¼Œè¦å¯¹æ²»ç†èµ°å½¢å¼ã€è´£ä»»æŽªæ–½ä¸è½å®žã€è¿æ³•è¿è§„生产ç»è¥ç­‰çªå‡ºé—®é¢˜å…¬å¼€æ›å…‰ã€è”åˆæƒ©æˆ’。

å„地安委会办公室和å„有关部门于3月ã€6月ã€9月25æ—¥å‰å°†å­£åº¦å·¥ä½œè¿›å±•æƒ…况,12月25æ—¥å‰å°†éªŒæ”¶æ€»ç»“报告报é€å¸‚安委会办公室。

(信æ¯å…¬å¼€å½¢å¼ï¼šä¸»åŠ¨å…¬å¼€ï¼‰