常���〔2020〕203�

�辖市（区）�生�康局�民政局�行政审批局�市场监�管�局�医疗�障局，常州�开区社会事业局：

为深化医疗和养��务“放管��改�，优化医养结�机构准入�程和环境，进一步促进医养结��展，根�国家�生�康委办公厅�民政部办公厅�国家市场监�管�总局办公厅�国家中医�管�局办公室《关于�好医养结�机构审批登记工作的通知》（国�办�龄�〔2019〕17�）和�相关文件精神，现就�好医养结�机构审批登记工作通知如下：

一ã€�支æŒ�å…»è€�机构设立医疗机构 

（一）养�机构内部设置医疗机构。养�机构申请内部设置诊所��生所（室）�医务室�护�站的，根�《关于养�机构内部设置医疗机构�消行政审批实行备案管�的通知》（国�办医�〔2017〕38�）�求，�消行政审批，实行备案管�。申办人应当�所在地的辖市（区）�生�康或行政审批部门备案。

（二）养�机构申办二级�以下医疗机构。养�机构申请举办二级�以下医疗机构（��急救中心�急救站�临床检验中心�中外�资�作医疗机构�港澳�独资医疗机构等），��国家�生�康委�国家中医�局《关于进一步改�完善医疗机构�医师审批工作的通知》（国�医�〔2018〕19�）规定，设置审批与执业登记“两��一�。行政审批部门��核�《设置医疗机构批准书》，在申请执业登记�，举办人应当对设置医疗机构的�行性和对周边的影�进行深入研究,��设计医疗机构的选�布局�功能定���务方��诊疗科目�人员�备�床�数��设备设施等事项。行政审批部门��医疗机构执业登记申请�，应当对申请登记的医疗机构基本情况进行公示，对�交的选�报告，进行审查和实地考察�核实，对有关执业人员进行消毒�隔离和无��作等基本知识和技能的现场抽查考核。�审核�格的，�给《医疗机构执业许��》;审核��格的，将审核结果和�予批准的�由以书�形�通知申请人。

养�机构申办二级医疗机构的，由市级行政审批部门审核�格�，�放《医疗机构执业许��》；养�机构申办二级以下医疗机构，由所在地�生�康或行政审批部门审核�格�，�放《医疗机构执业许��》。

（三）养�机构申请设立三级医疗机构。�市�生�康委�审�，应当���生�康委�交申请。在�得��生�康委�法核�《设置医疗机构批准书》�，养�机构�市级行政审批部门申请执业登记。对于符��件的医疗机构，市级行政审批部门为其核�《医疗机构执业许��》。

养�机构设置医疗机构，�按规定享�相关扶�政策，相关�件和执行标准，�照民政部门对养�机构设置医疗机构实行补贴相关政策。

按照有关规定，�利性医疗机构应当到市场监管或行政审批部门进行登记注册，��利性医疗机构应当到民政或行政审批部门进行民办��业��登记。

二ã€�支æŒ�医疗机构设立养è€�机构 

�级民政部门��实施养�机构设立许�。具备法人资格的医疗机构申请设立养�机构，�需�行设立新的法人，�需�行法人登记。对乡镇�生院�社区�生�务中心和社会力�举办的医疗机构利用现有富余的医疗床�开设养�床�（康��护�）的，应当�出申请并由其登记注册的�生�康或行政审批部门出具床��更批�文件，作为养�床�备案��，�时�民政部门备案，医�定点医疗机构�医�部门备案。

社会力�举办的��利性医疗机构申请设立养�机构的，应当�法�其登记的辖市（区）行政审批部门办�章程核准�修改业务范围，并根�修改�的章程在登记�书的业务范围内增加“养��务�等�能表述�，�法�辖市（区）民政部门备案。

社会力�举办的�利性医疗机构申请内部设置养�机构的，应当�法�其登记的辖市（区）以上行政审批部门申请�更登记，在��范围内增加“养��务�等表述�，�法�辖市（区）市场监管部门备案。

公立医疗机构申请设立养�机构的，应当�法�编办�出主��责调整和�更登记申请，在事业��主��责�法人�书“宗旨和业务范围�中增加“养��务�培训�等�能�，�法�辖市（区）民政部门备案。

医疗机构设立养�机构符��件的，�等享�养�机构相关建设补贴���补贴和其他养��务扶�政策。

三ã€�支æŒ�新建医养结å�ˆæœºæž„ 

对于申办人�出申请新举办医养结�机构的，��时�出申请举办医疗机构和养�机构，需根�医疗�生机构和养�机构的类型�性质�规模��生�康或行政审批部门�交申请。涉��层级相关行政部门的，�辖市（区）政务�务机构应当实行“一个窗��办�，实现“��综������分类审批�综�窗�出件�。对于举办符�医疗机构备案�件的新建医养结�机构，市�生�康委会�市行政审批局制订统一的设置医养结�机构备案书�备案承诺书等样本，并制定备案工作�程图（�附件），供�辖市（区）行政审批部门和医养结�机构申办人�考使用。

四�加强事中事�监管

�辖市区�生�康�民政�行政审批�市场监管和医�等部门�按照国务院“放管��改��求，加强沟通�调，密切�作��，形�工作�力。�生�康�民政等部门�分别负责对医养结�机构中医疗机构和养�机构的指导�监�和管�，养�机构设立许��消�内设医疗机构实行备案制�，�加强事中事�监管。�生�康部门�将医养结�机构的医疗�生�务作为医政管�工作的��内容之一，加强指导�监管和考核；民政部门�创新养�机构管�方�，建立养�机构综�监管制度。医疗�障部门�根�医养结�机构和内设医疗机构特点，将符��件的按规定纳入医��议管�范围，完善�议管�规定，�法严格监管。编办�对具备法人资格的公办医疗机构�出的�更登记事项或��范围申请，给予办��责调整和�更登记手续。共�推动��医养结�机构的�务能力和水平。

五ã€�å�šå¥½åŒ»å…»ç»“å�ˆæœºæž„审批登记备案政策宣传和工作指导 

医养结�机构是指�时具备医疗�生资质和养��务能力的医疗�生机构或养�机构。�辖市（区）�生�康或行政审批部门应当�时将医疗机构审批备案�养�机构登记的相关法律法规和政策措施通过政务网站�办事�务窗��新闻媒体等�社会公布。�辖市（区）�生�康或行政审批部门应当根�医养结�机构申办人的需�和�件，在审批备案事项��程����件��料清��办�时�等方�，为其�供准确�详细的政策解释和业务指导。

附件：1. å…»è€�机构内设医疗机构备案书

2. å…»è€�机构内设医疗机构备案承诺书

3. å…»è€�机构内设医疗机构备案回执

4. å…»è€�机构内设医疗机构基本æ�¡ä»¶å‘ŠçŸ¥ä¹¦

5. å…»è€�机构内设医疗机构登记备案æµ�程图

常州市å�«ç”Ÿå�¥åº·å§”员会           å¸¸å·žå¸‚民政局

常州市政务æœ�务管ç�†åŠžå…¬å®¤     å¸¸å·žå¸‚市场监ç�£ç®¡ç�†å±€

（常州市行政审批局）

常州市医疗�障局

2020年7月22日

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