ä¿¡æ¯å称:建筑工程施工å‘包与承包计价管ç†åŠžæ³•
ç´¢ 引 å·ï¼š014109509/2014-00026
主题分类:城乡建设(å«ä½æˆ¿ï¼‰ 体è£åˆ†ç±»ï¼šå‘½ä»¤ 组é…分类:其他 市ä½å»ºå±€ï¼šæœ¬æœºå…³æ”¿ç­–文件
文件编å·ï¼šä¸­åŽäººæ°‘共和国ä½æˆ¿å’ŒåŸŽä¹¡å»ºè®¾éƒ¨ä»¤ç¬¬16å·
产生日期:2014-04-22
å‘布机构:ä½æˆ¿å’ŒåŸŽä¹¡å»ºè®¾éƒ¨
å‘布日期:2014-04-22
废止日期:
内容概述:《建筑工程施工å‘包与承包计价管ç†åŠžæ³•ã€‹å·²ç»ç¬¬9次部常务会议审议通过,现予å‘布,自2014å¹´2月1日起施行。
中åŽäººæ°‘共和国ä½æˆ¿å’ŒåŸŽä¹¡å»ºè®¾éƒ¨ä»¤ç¬¬16å·
建筑工程施工å‘包与承包计价管ç†åŠžæ³•

    ç¬¬ä¸€æ¡ä¸ºäº†è§„范建筑工程施工å‘包与承包计价行为,维护建筑工程å‘包与承包åŒæ–¹çš„åˆæ³•æƒç›Šï¼Œä¿ƒè¿›å»ºç­‘市场的å¥åº·å‘展,根æ®æœ‰å…³æ³•å¾‹ã€æ³•è§„,制定本办法。
  第二æ¡åœ¨ä¸­åŽäººæ°‘共和国境内的建筑工程施工å‘包与承包计价(以下简称工程å‘承包计价)管ç†ï¼Œé€‚用本办法。
  本办法所称建筑工程是指房屋建筑和市政基础设施工程。
  本办法所称工程å‘承包计价包括编制工程é‡æ¸…å•ã€æœ€é«˜æŠ•æ ‡é™ä»·ã€æ‹›æ ‡æ ‡åº•ã€æŠ•æ ‡æŠ¥ä»·ï¼Œè¿›è¡Œå·¥ç¨‹ç»“算,以åŠç­¾è®¢å’Œè°ƒæ•´åˆåŒä»·æ¬¾ç­‰æ´»åŠ¨ã€‚
  第三æ¡å»ºç­‘工程施工å‘包与承包价在政府å®è§‚调控下,由市场竞争形æˆã€‚
  工程å‘承包计价应当éµå¾ªå…¬å¹³ã€åˆæ³•å’Œè¯šå®žä¿¡ç”¨çš„原则。
  第四æ¡å›½åŠ¡é™¢ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´Ÿè´£å…¨å›½å·¥ç¨‹å‘承包计价工作的管ç†ã€‚
  县级以上地方人民政府ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´Ÿè´£æœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸå†…工程å‘承包计价工作的管ç†ã€‚其具体工作å¯ä»¥å§”托工程造价管ç†æœºæž„负责。
  第五æ¡å›½å®¶æŽ¨å¹¿å·¥ç¨‹é€ ä»·å’¨è¯¢åˆ¶åº¦ï¼Œå¯¹å»ºç­‘工程项目实行全过程造价管ç†ã€‚
  第六æ¡å…¨éƒ¨ä½¿ç”¨å›½æœ‰èµ„金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程(以下简称国有资金投资的建筑工程),应当采用工程é‡æ¸…å•è®¡ä»·ï¼›éžå›½æœ‰èµ„金投资的建筑工程,鼓励采用工程é‡æ¸…å•è®¡ä»·ã€‚
  国有资金投资的建筑工程招标的,应当设有最高投标é™ä»·ï¼›éžå›½æœ‰èµ„金投资的建筑工程招标的,å¯ä»¥è®¾æœ‰æœ€é«˜æŠ•æ ‡é™ä»·æˆ–者招标标底。
  最高投标é™ä»·åŠå…¶æˆæžœæ–‡ä»¶ï¼Œåº”当由招标人报工程所在地县级以上地方人民政府ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆã€‚
  第七æ¡å·¥ç¨‹é‡æ¸…å•åº”当ä¾æ®å›½å®¶åˆ¶å®šçš„工程é‡æ¸…å•è®¡ä»·è§„范ã€å·¥ç¨‹é‡è®¡ç®—规范等编制。工程é‡æ¸…å•åº”当作为招标文件的组æˆéƒ¨åˆ†ã€‚
  第八æ¡æœ€é«˜æŠ•æ ‡é™ä»·åº”当ä¾æ®å·¥ç¨‹é‡æ¸…å•ã€å·¥ç¨‹è®¡ä»·æœ‰å…³è§„定和市场价格信æ¯ç­‰ç¼–制。招标人设有最高投标é™ä»·çš„,应当在招标时公布最高投标é™ä»·çš„总价,以åŠå„å•ä½å·¥ç¨‹çš„分部分项工程费ã€æŽªæ–½é¡¹ç›®è´¹ã€å…¶ä»–项目费ã€è§„费和税金。
  第ä¹æ¡æ‹›æ ‡æ ‡åº•åº”当ä¾æ®å·¥ç¨‹è®¡ä»·æœ‰å…³è§„定和市场价格信æ¯ç­‰ç¼–制。
  第åæ¡æŠ•æ ‡æŠ¥ä»·ä¸å¾—低于工程æˆæœ¬ï¼Œä¸å¾—高于最高投标é™ä»·ã€‚
  投标报价应当ä¾æ®å·¥ç¨‹é‡æ¸…å•ã€å·¥ç¨‹è®¡ä»·æœ‰å…³è§„定ã€ä¼ä¸šå®šé¢å’Œå¸‚场价格信æ¯ç­‰ç¼–制。
  第å一æ¡æŠ•æ ‡æŠ¥ä»·ä½ŽäºŽå·¥ç¨‹æˆæœ¬æˆ–者高于最高投标é™ä»·æ€»ä»·çš„,评标委员会应当å¦å†³æŠ•æ ‡äººçš„投标。
  对是å¦ä½ŽäºŽå·¥ç¨‹æˆæœ¬æŠ¥ä»·çš„异议,评标委员会å¯ä»¥å‚照国务院ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å’Œçœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å‘布的有关规定进行评审。
  第å二æ¡æ‹›æ ‡äººä¸Žä¸­æ ‡äººåº”当根æ®ä¸­æ ‡ä»·è®¢ç«‹åˆåŒã€‚ä¸å®žè¡Œæ‹›æ ‡æŠ•æ ‡çš„工程由å‘承包åŒæ–¹å商订立åˆåŒã€‚
  åˆåŒä»·æ¬¾çš„有关事项由å‘承包åŒæ–¹çº¦å®šï¼Œä¸€èˆ¬åŒ…括åˆåŒä»·æ¬¾çº¦å®šæ–¹å¼ï¼Œé¢„付工程款ã€å·¥ç¨‹è¿›åº¦æ¬¾ã€å·¥ç¨‹ç«£å·¥ä»·æ¬¾çš„支付和结算方å¼ï¼Œä»¥åŠåˆåŒä»·æ¬¾çš„调整情形等。
  第å三æ¡å‘承包åŒæ–¹åœ¨ç¡®å®šåˆåŒä»·æ¬¾æ—¶ï¼Œåº”当考虑市场环境和生产è¦ç´ ä»·æ ¼å˜åŒ–对åˆåŒä»·æ¬¾çš„å½±å“。
  实行工程é‡æ¸…å•è®¡ä»·çš„建筑工程,鼓励å‘承包åŒæ–¹é‡‡ç”¨å•ä»·æ–¹å¼ç¡®å®šåˆåŒä»·æ¬¾ã€‚
  建设规模较å°ã€æŠ€æœ¯éš¾åº¦è¾ƒä½Žã€å·¥æœŸè¾ƒçŸ­çš„建筑工程,å‘承包åŒæ–¹å¯ä»¥é‡‡ç”¨æ€»ä»·æ–¹å¼ç¡®å®šåˆåŒä»·æ¬¾ã€‚
  紧急抢险ã€æ•‘ç¾ä»¥åŠæ–½å·¥æŠ€æœ¯ç‰¹åˆ«å¤æ‚的建筑工程,å‘承包åŒæ–¹å¯ä»¥é‡‡ç”¨æˆæœ¬åŠ é…¬é‡‘æ–¹å¼ç¡®å®šåˆåŒä»·æ¬¾ã€‚
  第åå››æ¡å‘承包åŒæ–¹åº”当在åˆåŒä¸­çº¦å®šï¼Œå‘生下列情形时åˆåŒä»·æ¬¾çš„调整方法:
  (一)法律ã€æ³•è§„ã€è§„章或者国家有关政策å˜åŒ–å½±å“åˆåŒä»·æ¬¾çš„ï¼›
  (二)工程造价管ç†æœºæž„å‘布价格调整信æ¯çš„ï¼›
  (三)ç»æ‰¹å‡†å˜æ›´è®¾è®¡çš„ï¼›
  (四)å‘包方更改ç»å®¡å®šæ‰¹å‡†çš„施工组织设计造æˆè´¹ç”¨å¢žåŠ çš„ï¼›
  (五)åŒæ–¹çº¦å®šçš„其他因素。
  第å五æ¡å‘承包åŒæ–¹åº”当根æ®å›½åŠ¡é™¢ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å’Œçœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨çš„规定,结åˆå·¥ç¨‹æ¬¾ã€å»ºè®¾å·¥æœŸç­‰æƒ…况在åˆåŒä¸­çº¦å®šé¢„付工程款的具体事宜。
  预付工程款按照åˆåŒä»·æ¬¾æˆ–者年度工程计划é¢åº¦çš„一定比例确定和支付,并在工程进度款中予以抵扣。
  第åå…­æ¡æ‰¿åŒ…方应当按照åˆåŒçº¦å®šå‘å‘包方æ交已完æˆå·¥ç¨‹é‡æŠ¥å‘Šã€‚å‘包方收到工程é‡æŠ¥å‘ŠåŽï¼Œåº”当按照åˆåŒçº¦å®šåŠæ—¶æ ¸å¯¹å¹¶ç¡®è®¤ã€‚
  第å七æ¡å‘承包åŒæ–¹åº”当按照åˆåŒçº¦å®šï¼Œå®šæœŸæˆ–者按照工程进度分段进行工程款结算和支付。
  第åå…«æ¡å·¥ç¨‹å®Œå·¥åŽï¼Œåº”当按照下列规定进行竣工结算:
  (一)承包方应当在工程完工åŽçš„约定期é™å†…æ交竣工结算文件。
  (二)国有资金投资建筑工程的å‘包方,应当委托具有相应资质的工程造价咨询ä¼ä¸šå¯¹ç«£å·¥ç»“算文件进行审核,并在收到竣工结算文件åŽçš„约定期é™å†…å‘承包方æ出由工程造价咨询ä¼ä¸šå‡ºå…·çš„竣工结算文件审核æ„è§ï¼›é€¾æœŸæœªç­”å¤çš„,按照åˆåŒçº¦å®šå¤„ç†ï¼ŒåˆåŒæ²¡æœ‰çº¦å®šçš„,竣工结算文件视为已被认å¯ã€‚
  éžå›½æœ‰èµ„金投资的建筑工程å‘包方,应当在收到竣工结算文件åŽçš„约定期é™å†…予以答å¤ï¼Œé€¾æœŸæœªç­”å¤çš„,按照åˆåŒçº¦å®šå¤„ç†ï¼ŒåˆåŒæ²¡æœ‰çº¦å®šçš„,竣工结算文件视为已被认å¯ï¼›å‘包方对竣工结算文件有异议的,应当在答å¤æœŸå†…å‘承包方æ出,并å¯ä»¥åœ¨æ出异议之日起的约定期é™å†…与承包方å商;å‘包方在å商期内未与承包方å商或者ç»å商未能与承包方达æˆå议的,应当委托工程造价咨询ä¼ä¸šè¿›è¡Œç«£å·¥ç»“算审核,并在å商期满åŽçš„约定期é™å†…å‘承包方æ出由工程造价咨询ä¼ä¸šå‡ºå…·çš„竣工结算文件审核æ„è§ã€‚
  (三)承包方对å‘包方æ出的工程造价咨询ä¼ä¸šç«£å·¥ç»“算审核æ„è§æœ‰å¼‚议的,在接到该审核æ„è§åŽä¸€ä¸ªæœˆå†…,å¯ä»¥å‘有关工程造价管ç†æœºæž„或者有关行业组织申请调解,调解ä¸æˆçš„,å¯ä»¥ä¾æ³•ç”³è¯·ä»²è£æˆ–者å‘人民法院æ起诉讼。
  å‘承包åŒæ–¹åœ¨åˆåŒä¸­å¯¹æœ¬æ¡ç¬¬ï¼ˆä¸€ï¼‰é¡¹ã€ç¬¬ï¼ˆäºŒï¼‰é¡¹çš„期é™æ²¡æœ‰æ˜Žç¡®çº¦å®šçš„,应当按照国家有关规定执行;国家没有规定的,å¯è®¤ä¸ºå…¶çº¦å®šæœŸé™å‡ä¸º28日。
  第åä¹æ¡å·¥ç¨‹ç«£å·¥ç»“算文件ç»å‘承包åŒæ–¹ç­¾å­—确认的,应当作为工程决算的ä¾æ®ï¼Œæœªç»å¯¹æ–¹åŒæ„,å¦ä¸€æ–¹ä¸å¾—就已生效的竣工结算文件委托工程造价咨询ä¼ä¸šé‡å¤å®¡æ ¸ã€‚å‘包方应当按照竣工结算文件åŠæ—¶æ”¯ä»˜ç«£å·¥ç»“算款。
  竣工结算文件应当由å‘包方报工程所在地县级以上地方人民政府ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆã€‚
  第二åæ¡é€ ä»·å·¥ç¨‹å¸ˆç¼–制工程é‡æ¸…å•ã€æœ€é«˜æŠ•æ ‡é™ä»·ã€æ‹›æ ‡æ ‡åº•ã€æŠ•æ ‡æŠ¥ä»·ã€å·¥ç¨‹ç»“算审核和工程造价鉴定文件,应当签字并加盖造价工程师执业专用章。
  第二å一æ¡åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘政府ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当ä¾ç…§æœ‰å…³æ³•å¾‹ã€æ³•è§„和本办法规定,加强对建筑工程å‘承包计价活动的监ç£æ£€æŸ¥å’ŒæŠ•è¯‰ä¸¾æŠ¥çš„核查,并有æƒé‡‡å–下列措施:
  (一)è¦æ±‚被检查å•ä½æ供有关文件和资料;
  (二)就有关问题询问签署文件的人员;
  (三)è¦æ±‚改正è¿å有关法律ã€æ³•è§„ã€æœ¬åŠžæ³•æˆ–者工程建设强制性标准的行为。
  县级以上地方人民政府ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当将监ç£æ£€æŸ¥çš„处ç†ç»“æžœå‘社会公开。
  第二å二æ¡é€ ä»·å·¥ç¨‹å¸ˆåœ¨æœ€é«˜æŠ•æ ‡é™ä»·ã€æ‹›æ ‡æ ‡åº•æˆ–者投标报价编制ã€å·¥ç¨‹ç»“算审核和工程造价鉴定中,签署有虚å‡è®°è½½ã€è¯¯å¯¼æ€§é™ˆè¿°çš„工程造价æˆæžœæ–‡ä»¶çš„,记入造价工程师信用档案,ä¾ç…§ã€Šæ³¨å†Œé€ ä»·å·¥ç¨‹å¸ˆç®¡ç†åŠžæ³•ã€‹è¿›è¡ŒæŸ¥å¤„;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。
  第二å三æ¡å·¥ç¨‹é€ ä»·å’¨è¯¢ä¼ä¸šåœ¨å»ºç­‘工程计价活动中,出具有虚å‡è®°è½½ã€è¯¯å¯¼æ€§é™ˆè¿°çš„工程造价æˆæžœæ–‡ä»¶çš„,记入工程造价咨询ä¼ä¸šä¿¡ç”¨æ¡£æ¡ˆï¼Œç”±åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘政府ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤æ”¹æ­£ï¼Œå¤„1万元以上3万元以下的罚款,并予以通报。
  第二åå››æ¡å›½å®¶æœºå…³å·¥ä½œäººå‘˜åœ¨å»ºç­‘工程计价监ç£ç®¡ç†å·¥ä½œä¸­çŽ©å¿½èŒå®ˆã€å¾‡ç§èˆžå¼Šã€æ»¥ç”¨èŒæƒçš„,由有关机关给予行政处分;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。
  第二å五æ¡å»ºç­‘工程以外的工程施工å‘包与承包计价管ç†å¯ä»¥å‚照本办法执行。
  第二åå…­æ¡çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府ä½æˆ¿åŸŽä¹¡å»ºè®¾ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯ä»¥æ ¹æ®æœ¬åŠžæ³•åˆ¶å®šå®žæ–½ç»†åˆ™ã€‚
  第二å七æ¡æœ¬åŠžæ³•è‡ª2014å¹´2月1日起施行。原建设部2001å¹´11月5æ—¥å‘布的《建筑工程施工å‘包与承包计价管ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼ˆå»ºè®¾éƒ¨ä»¤ç¬¬107å·ï¼‰åŒæ—¶åºŸæ­¢ã€‚