（试行）

（1994年12月30日江��第八届人民代表大会常务委员会第�二次会议通过）

第一章　总则
第二章　公�管辖
第三章　公�业务
第四章　公�程�
第五章　公�效力
第六章　法律责任
第七章　附则

第一章　总则

第一�　为了�挥公�的�明��务�沟通�监�作用，�护国家利益和公民�法人以�其他组织的�法�益，预防和�少纠纷，根�国家有关法律�法规，结�本�实际，制定本�例。
　　第二�　公�机构�法统一行使国家公��。
　　公�机构根�事实，��法律�法规，�明法律行为和有法律�义的事实�文书的真实性��法性，并办�与公�相关的其他法律事务。
　　公�实行自愿公�与法定公�相结�的原则。
　　第三�　公�员是�国家授予资格并在公�机构专门从事公�业务的法律专业人员。
　　公�员资格必须�过考试或者考核�格��得。
　　第四�　公�员应当�法公�，�守�业�德，�守国家秘密和当事人的秘密。
　　第五�　�级人民政府的�法行政部门是公�工作的主管机关，公�员�会是公�员的自律性组织。

第二章  å…¬è¯�管辖

第六�　公�事项由当事人�所地公�机构管辖，�所地与�常居�地�一致的，由�常居�地公�机构管辖。法律行为地与当事人�所地�一致的，由法律行为地公�机构管辖。
　　涉��动产的公�事项，由�动产所在地公�机构管辖。但�嘱�赠与�声明中涉��动产的除外。
　　第七�　�一公�事项，应当由�一公�机构办�。两个以上公�机构都有管辖�的公�事项，当事人�以选择其中一个公�机构办�。
　　第八�　公�机构之间因管辖�生争议的，应当�商解决；�商��的，由其共�上一级主管部门指定管辖。特殊的公�事项，由��法行政部门指定管辖。

第三章  å…¬è¯�业务

第��　公�机构�明下列法律行为：
　　（一）����议的设立��更和终止；
　　（二）委托书�赠与书��嘱的设立��更和撤销；
　　（三）财产的分割�转让和放弃财产�的声明；
　　（四）有价�券的�行�上市和票�的背书�拒�承兑；
　　（五）债务的履行；
　　（六）���招标投标�评奖等竞争行为；
　　（七）收养关系的�立和解除，亲�的认领；
　　（八）其他民事法律行为的设立��更和终止。
　　第��　公�机构�明下列有法律�义的事实和文书：
　　（一）公民�法人享有的民事�利；
　　（二）公民的出生�生存�学历��历�婚姻�亲属�居��死亡�是��过刑事处罚等；
　　（三）法人以�其他组织的资格�章程�资信情况和财产的清点�评估和清算；
　　（四）��抗力事件；
　　（五）�险财产的估价；
　　（六）继承�的确认；
　　（七）文书上的签���鉴�作�日期；
　　（八）文件的副本�节本�译本�影�本与原本相符；
　　（�）其他有法律�义的事件和文书。
　　第�一�　公�机构办�下列与公�相关的法律事务：
　　（一）���全；
　　（二）清点��管�产，�管�嘱或者其他文书；
　　（三）代写法律文书；
　　（四）解答法律咨询；
　　（五）根�当事人的申请，监�公�事项的履行和调解在履行过程中�生的纠纷；
　　（六）承担公�顾问事务。
　　第�二�　下列法律行为�有法律�义的事实和文书，当事人应当办�公�：
　　（一）土地使用�的转让，但集体所有土地的承包除外；
　　（二）以�动产�机器设备为抵押物的抵押贷款��；
　　（三）房产的继承�赠与，有关房产所有�转移的涉外和涉港澳�的法律行为；
　　（四）大中型工程设计�建设项目的招标投标行为；
　　（五）国有�业和集体所有制�业产�的转让；
　　（六）法律�法规规定的其他应当公�的事项。
　　第�三�　公�机构办�货��物��有价�券的�存业务，有下列情形之一的适用�存：
　　（一）债�人无正当�由拒�或者延迟�领标的物，使债务人无法按时给付的；
　　（二）由于债�人下��明，致使债务人无法履行义务的；
　　（三）债�人与债务人约定，用�存方�先行给付的。
　　债务人将应当给付的货��物��有价�券在公�机构办��存�，视为债务人履行了义务。
　　因�存所支出的费用由债�人承担。
　　第�四�　对于符�下列�件的债�文书，公�机构�以根�债�人的申请，赋予债�文书强制执行效力：
　　（一）以给付物��债款�有价�券为内容的；
　　（二）给付的标的物数�以�给付的时间�地点�方�具体明确的；
　　（三）债务人明示�履行义务时自愿接�强制执行的；
　　（四）内容真实��法的。
　　第�五�　符���规定�件的债�文书的范围是：
　　（一）借款�贷款��，还款�议；
　　（二）借用人到期未归还借用物的借用��或者还物�议；
　　（三）��法行政部门与�高级人民法院共�确定的其他债�文书。
　　第�六�　公�机构�以根�法律�法规�规章以�国际惯例，办�其他公�事务。
　　第�七�　公�机构办�公�，按照国家有关规定收�公�费用。

第四章  å…¬è¯�程åº�

第�八�　当事人办�公�，应当以自己的�义�公�机构�出申请。除申办�嘱�赠与�收养�解除收养，认领亲��委托�声明�生存以�其他与当事人人身有密切关系的公�事项外，当事人�以委托他人代�申请。
　　�能委托他人代�申请的事项，当事人确有困难�能到公�机构办�的，公�机构�以派人到当事人所在地办�。
　　第���　对符�下列�件的申请，公�机构应当��：
　　（一）申请人与申请公�的事项有利害关系；
　　（二）当事人�利害关系人之间对申请公�事项无争议；
　　（三）申请公�的事项属于公�机构的业务范围和本公�机构管辖。
　　对�符��款规定�件的申请，公�机构应当作出�予��的决定，并通知申请人。
　　第二��　公�员有下列情形之一的，应当回�，当事人也有��出回�申请：
　　（一）是本公�事项的当事人或者当事人的近亲属；
　　（二）与本公�事项有利害关系的；
　　（三）与本公�事项的当事人有其他关系，�能影�公正办�的。
　　�款规定，适于公�员助��翻译�鉴定等人员。
　　第二�一�　公�机构��公�申请�，应当查�当事人的身份和民事行为能力，审查当事人申请公�的事项以�所�供的�件��料是�真实��法；�件��料�完备或者有疑义的，�以�求当事人补充或者澄清。
　　当事人应当�公�机构如实陈述与公�事项有关的事实，并按�求�供有关�明�料，举�有困难的，�以委托公�机构调查。
　　第二�二�　公�机构就公�事项进行调查时，有�查询有关档案��料�资产情况，勘验物�或者现场，有关���个人应当给予�助，�得拒�。
　　对专业性的公�事项，公�机构�以委托专业人员鉴定。
　　第二�三�　对于真实��法的公�事项，公�机构应当在���１�日内作�公�文书，并�达当事人；�有特殊情况，�以延长办�期�，但最长�得超过６个月。
　　第二�四�　公�机构在作�公�文书之�，�有下列情形之一的，应当终止办�：
　　（一）申请人撤回申请的；
　　（二）因公民死亡�法人或者其他组织终止�能继续办�或者继续办�已无�义的。
　　第二�五�　对于�真实���法的事项，公�机构应当作出拒�公�的决定，并通知当事人。
　　公�机构�现作�的公�文书�真实���法，应当作出撤销该公�文书的决定。
　　�法行政机关有�决定撤销所属公�机构作�的�真实���法的公�文书。
　　第二�六�　申请人或者利害关系人对公�机构作出的�予���拒�公��撤销公�文书的决定有异议的，�以在接到决定之日起１５日内，�主管该公�机构的�法行政部门申诉。
　　申请人或者利害关系人对�法行政部门作出的申诉处�决定��或者对�法行政部门撤销公�文书决定有异议的，�以�法�其上一级�法行政部门申请�议，或者�人民法院�起诉讼。

第五章  å…¬è¯�效力

第二�七�　公�文书具有法律上的�明力，应当作为人民法院�仲�机构�行政管�机关认定事实的根�，��法定程��得�更和撤销。
    对于å�Œä¸€äº‹é¡¹ï¼Œå…¶ä»–è¯�明与公è¯�è¯�明ä¸�一致的，以公è¯�è¯�明为准。有相å��è¯�æ�®è¶³ä»¥æŽ¨ç¿»å…¬è¯�è¯�明的，由原公è¯�机构或者其主管部门撤销，或者由人民法院ä¾�法è£�定其效力。
　　第二�八�　对公�机构�法赋予强制执行效力的债�文书，债务人逾期�履行义务时，债�人�以�有管辖�的人民法院申请强制执行。
　　公�债�文书确有错误的，人民法院�定�予执行，并将�定文书�达�方当事人和公�机构。

第六章　法律责任

第二���　公�机构在办�公�过程中，�害公民�法人以�其他组织的�法�益造�直接�济�失的，应当�法承担赔�责任。
　　公�机构赔��，�以�有过错的公�员追索全部或者部分赔�费用。
　　第三��　公�员因玩忽�守�徇�舞弊�滥用��造�错�的，公�机构或者�法行政部门应当视情节轻�给予批评教育或者纪律处分，构�犯罪的，�法追究刑事责任。
　　第三�一�　当事人�供虚��明欺骗公�机构的，应当承担相应的法律责任。
　　当事人以外的公民�法人或者其他组织�供虚��明的，公�机构�以出具给予直接责任人员行政处分的建议书，有关��应当查处。
　　第三�二�　拒��阻�公�员�法执行�务，未使用暴力���方法的，由公安机关�照治安管�处罚�例的规定处罚；使用暴力���方法构�犯罪的，�法追究刑事责任。

第七章  附则

第三�三�　本�例自公布之日起施行。