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　　下半年，全市司法行政工作将继续按照年度工作安排，抓工作任务落实、抓工作措施创新，不断提高工作实效，在全面推进司法行政事业自身发展的同时，为促进经济社会又好又快发展、维护社会和谐稳定作出积极贡献。
　　一、完善多元矛盾纠纷解决机制，全力维护社会和谐稳定
　　（一）协调管理机制建设。解决多元矛盾纠纷解决机制领导小组办公室办公用房，配齐配强人员配备，出台成员单位职责和相关配套制度，加强对矛盾纠纷调解、处置、排查、研判等工作的组织部署、指导协调与检查考核。指导各辖市（区）按照市统一部署成立相应的领导机构和设立专门的工作机构。
　　（二）组织网络机制建设。加强职业化、专业化调解队伍建设，做到县（区）调处中心配备3名以上专职调解员、乡镇（街道）配备2名以上专职调解员、村（社区）配备1名以上专职调解员，不断加强专业化调解队伍建设。加强行业调解组织建设，在房地产、环境保护、医疗卫生、劳动保障等社会矛盾纠纷多发的部门或行业配备专业调解员。加强社会组织调解工作，建立健全相应的工作组织体系、工作制度，落实责任，实现“矛盾纠纷在哪里发生，哪里就有人管有人调解”的目标。加强企业调解组织建设，保证100人以上企业在年底前全部建有人民调解组织；其他企业的矛盾纠纷调解和管理工作依照实际情况，严格落实组织和人员。加强调解队伍的培训，对各类调解组织和调解人员进行教育培训

和管理指导，提高调解人员对各类矛盾纠纷的预警、化解、管控、应急能力和综合素质。
　　（三）衔接运行机制建设。全面推进“五调对接”工作和多元矛盾纠纷调处机制建设，进一步加强对各地区、各部门之间的工作协调、指导和监管，建立信息联通、工作联动的工作机制，形成化解矛盾纠纷的整体合力。
　　（四）考核保障机制建设。进一步完善和落实工作责任制度，明确和细化各级、各部门、各单位预防和化解矛盾纠纷的职责、目标、任务和要求。进一步建立和完善考核奖惩制度，推进落实社会矛盾纠纷调处成功率纳入科学发展考评体系。进一步完善和加强社会矛盾纠纷调处经费保障，充分调动各类调解组织和调解人员的积极性，保障社会矛盾纠纷调处工作的顺利开展。
　　二、深化法制宣传教育，提升社会法治化水平
　　（一）总结“五五”谋划“六五”普法工作。继续推进实施我市“五五”普法规划，对照“五五”普法规划、《工作意见》要求和上半年检查考核结果，查漏补缺，及时改进，以优异的成绩作好全国“五五”普法检查考核准备工作，努力实现全国“五五”普法先进市的目标。进一步完善普法机制建设，健全普法教育体系，不断扩大我市“五五”普法教育成果。同时组织力量在调查研究的基础上启动“六五”普法规划的编制工作。
　　（二）加强普法阵地建设。继续创新制度、创新方法、创新形式，积极推进我市法治主题公园建设、南大街商业步行街法制一条街创建工作，更新一批法制宣传橱窗，充分运用现代传媒、网络、短信等形式开展法制宣传教育，使之引领我市法治文化建设工作。指导各地完善普法阵地建设，形成一批我市普法教育的亮点工程。同时积极培育宣传各类典型，建设展示我市普法工作成效的宣传平台。
　　（三）推进重点对象普法教育。突出重点，把握关键，着力加强对领导干部、公务员和执法人员的法制宣传教育，不断提高依法决策、依法办事、依法管理的能力，提高依法执政、依法行政和服务群众的水平。加强对青少年、企业经营管理人员和农民工法制宣传教育，健全完善工作体系，增强宣传教育的针对性和实效性。继续扎实开展“法律六进”、“农民工学法活动月”、“12•4法制宣传月”等各类普法专题活动，满足社会各类群体对法制宣传教育的新期待。
　　（四）加大“民主法治村（社区）创建力度。全面推广溧阳市埭头村“参事制、票决制、双评制”的经验做法，进一步提高创建层次，实行动态管理，确保今年全市民主法治村（社区）创建命名率达到95%以上，努力夯实基层法治基础。
　　三、推进现代法律服务业，为加快经济发展方式转变提供优质服务
　　（一）加强行业战略研究，优化执业环境。加强法律服务业发展全局性、战略性研究，按照“适应经济发展、满足社会需求”的原则，深入研究制定“十二五”期间全市律师业发展规划，积极引导律师业走规模化、专业化发展之路。按照“规范管理、严格管理、有效管理”的要求，进一步加强国家司法考试组织管理工作规范化建设，探索建立全市法律职业专业人才推介平台。加强与司法机关、行政执法机关和经济管理部门沟通协调，在人才培养、税收调节、信息资源共享方面支持法律服务业发展。
　　（二）拓展法律服务领域，提升服务质量。紧紧围绕全市有效投入提升年和60项重点工程（工作），找准法律服务的切入点和着力点。围绕振兴五大产业，着力加强对先进装备制造、新能源和环保节能、电子信息、新材料、生物技术等方面的法律业务研究，为新兴产业在知识产权保护、提升产业竞争力方面提供法律服务和法律保障。充分发挥政府法律顾问团的作用，积极为政府重大决策、规范性文件制定和工程项目等提供智力支持。充分发挥十七届省运会法律服务部作用，为省运会提供法律咨询及法律服务。继续落实好律师参与信访接待制度。积极开展由省司法厅统一部署的“促转型、促升级；助稳定、助发展”为主题的“双促双助”法律服务专项活动，引导法律服务业为全市经济又好又快发展提供全方位的法律支持。
　　（三）规范管理监督工作，强化行业自律。不断完善行政管理和行业管理“两结合”管理体制，强化行业协会自律性管理。加快法律服务机构和法律服务工作者诚信体系建设，全面推行法律服务诚信档案公示制度，完善失信惩戒机制，加大投诉查处力度。开展执业行为检查，促进规范执业行为。强化法律服务人员培训考核，严格考核登记制度。举办律师论坛，开展律师案卷评查，深化各种文明创建和评先创优活动，打造法律服务诚信品牌，提高法律服务社会公信力。
　　四、服务改善保障民生，切实维护人民群众合法权益
　　（一）完善法律援助协调机制。建立部门联动机制，协调相关部门支持和配合法律援助案件办理，免收查档费、复印费，减免或缓交仲裁、公证、司法鉴定等费用，切实维护当事人合法权益。
　　（二）深化法律援助规范化建设。按照省司法厅新一轮法律援助机构规范化建设要求，市法律援助中心总面积不少于500平米、辖市（区）法律援助中心不少于300平米，建立统一规范、功能完善的法律援助接待服务窗口，并建设好法律援助代办受理点。同时，完善法律援助申请受理、审查、指派和办理程序，探索建立法律援助服务质量评价体系。继续加大法律援助宣传力度，形成立体式、全覆盖的舆论宣传，不断扩大我市法律援助的社会影响力。
　　（三）提高司法鉴定管理水平。致力于促进司法公正，围绕提高司法鉴定采信率，一以贯之地抓好以“三大类”为重点的司法鉴定管理工作，推进司法鉴定机构国家实验室、检查机构认证认可和能力验证工作，有计划、有重点地组织好鉴定业务培训，施行鉴定质量考核机制，不断提升鉴定机构业务水平和鉴定质量。
　　五、创新社会管理，加强社区矫正和安置帮教工作
　　（一）加强对社区矫正对象的管控矫正。继续深化“教育矫正年”活动，进一步创新教育载体和矫正方法。加快建立覆盖全市的社区矫正信息平台，强化监督管理，确保矫正秩序安全稳定。积极探索矫正、监管、帮扶有效结合、整体运作的工作机制，建立健全分析排查、信息通报、重大问题协商会办等制度，不断提高社区矫正规范化、科学化水平。
　　（二）强化刑释解教人员帮教安置工作。认真贯彻落实中办、国办转发的中央综治委《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》（中办发[2010]5号），出台分类管理办法，加强对“三无”、有重新违法犯罪倾向等人员的帮教管理，加大过渡性安置基地建设力度，搞好职业技能培训，建立健全多层次、多元化安置工作机制，更好地提升刑释解教人员自主谋生能力，促进他们顺利融入社会。
　　（三）打牢社会管理创新的根基。认真开展全市政法系统“基层基础推进年”活动，切实解决基层实际问题，不断增强基层实力和战斗力，搭建社会管理创新的综合平台。大力推进省级优秀司法局、司法所创建活动，进一步充实基层工作力量，针对司法行政工作社会性强的特点，抓好专职队伍建设，同时充分利用社会资源，在社区矫正、安置帮教、法制宣传等领域，大胆培养、使用社工和志愿者队伍，使之成为司法行政工作的有益补充。
　　六、加强公正廉洁执法队伍建设，提升队伍整体形象
　　（一）抓好思想理论建设。始终坚持把思想理论建设放在首位，坚持用中国特色社会主义理论体系武装干部职工头脑，坚持用发展着的马克思主义指导司法行政实践。大力营造崇尚学习、全员学习、终身学习的浓厚氛围，大力弘扬理论联系实际的学风，严格贯彻落实党委中心组学习、领导干部学习会和调查研究等制度。以集中培训、在线学习等多种学习形式，组织广大党员干部认真学习党的理论，不断优化知识结构，建设学习型机关。
　　（二）加强干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主公开竞争择优的方针，加大公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部的力度，健全完善充满活力的选人用人机制。着眼于领导班子建设的可持续发展，优化领导班子的知识、年龄结构，大力培养选拔优秀年轻干部和专门人才干部，努力形成老中青梯次配备、专业知识和领导经验互补的格局，增强班子的整体功能。
　　（三）注重基层组织和党员队伍建设。深入党组织和党员创先争优活动，不断加强和改进全系统基层组织建设，创新组织设置、体制机制、方式方法，把基层党组织建设成推动科学发展的战斗堡垒，把党员队伍建设成贯彻落实科学发展观的骨干力量。推进公正廉洁执法主题实践活动，强化对司法行政干部职工和法律服务人员的思想政治教育、职业道德教育和执业纪律教育以及岗位培训，增强干部职工和法律服务人员当好中国特色社会主义的建设者、捍卫者的自觉性，提高队伍的战斗力和服务能力，增强全体司法行政队伍的职业归属感、认同感和自豪感。
　　（四）推进作风建设和反腐倡廉工作。切实加强作风建设，进一步拓宽联系群众的渠道，健全并落实调查研究制度、基层工作联系点制度，认真抓好工作落实，建立健全定期检查和专项督查制度，着力解决工作不务实不扎实不落实的问题。大兴求真务实之风，坚持说真话、办实事、求实效，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，更好地服务发展、服务基层、服务群众。加快推进司法行政信息化建设步伐，基本建成全系统网络和业务信息平台。坚持一手抓发展，一手抓廉政，认真落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，加强党风廉政教育，更加全面有效地推进反腐倡廉建设，树立司法行政队伍充满活力、务实高效、公道正派、清正廉洁的良好形象。