ç¬¬ä¸€ç« ã€€æ€» 则   第一æ¡ã€€ä¸ºå…¨é¢è½å®žç§‘å¦å‘å±•è§‚ï¼ŒåŠ å¼ºå’Œæ”¹å–„å®è§‚调控,引导社会投资,促进产业结构优化å‡çº§ï¼Œæ ¹æ®å›½å®¶æœ‰å…³æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„,制定本规定。   第二æ¡ã€€äº§ä¸šç»“æž„è°ƒæ•´çš„ç›®æ ‡ï¼š   推进产业结构优化å‡çº§ï¼Œä¿ƒè¿›ä¸€ã€äºŒã€ä¸‰äº§ä¸šå¥åº·åè°ƒå‘展,é€æ¥å½¢æˆå†œä¸šä¸ºåŸºç¡€ã€é«˜æ–°æŠ€æœ¯äº§ä¸šä¸ºå…ˆå¯¼ã€åŸºç¡€äº§ä¸šå’Œåˆ¶é€ 业为支撑ã€æœåŠ¡ä¸šå…¨é¢å‘å±•çš„äº§ä¸šæ ¼å±€ï¼ŒåšæŒèŠ‚约å‘展ã€æ¸…æ´å‘展ã€å®‰å…¨å‘展,实现å¯æŒç»å‘展。   第三æ¡ã€€äº§ä¸šç»“构调整的原则:   åšæŒå¸‚场调节和政府引导相结åˆã€‚充分å‘挥市场é…置资æºçš„åŸºç¡€æ€§ä½œç”¨ï¼ŒåŠ å¼ºå›½å®¶äº§ä¸šæ”¿ç–çš„åˆç†å¼•å¯¼ï¼Œå®žçŽ°èµ„æºä¼˜åŒ–é…置。   以自主创新æå‡äº§ä¸šæŠ€æœ¯æ°´å¹³ã€‚把增强自主创新能力作为调整产业结构的ä¸å¿ƒçŽ¯èŠ‚,建立以ä¼ä¸šä¸ºä¸»ä½“ã€å¸‚场为导å‘ã€äº§å¦ç ”相结åˆçš„技术创新体系,大力æ高原始创新能力ã€é›†æˆåˆ›æ–°èƒ½åŠ›å’Œå¼•è¿›æ¶ˆåŒ–å¸æ”¶å†åˆ›æ–°èƒ½åŠ›ï¼Œæå‡äº§ä¸šæ•´ä½“技术水平。   åšæŒèµ°æ–°åž‹å·¥ä¸šåŒ–é“路。以信æ¯åŒ–带动工业化,以工业化促进信æ¯åŒ–,走科技å«é‡é«˜ã€ç»æµŽæ•ˆç›Šå¥½ã€èµ„æºæ¶ˆè€—低ã€çŽ¯å¢ƒæ±¡æŸ“å°‘ã€å®‰å…¨æœ‰ä¿éšœã€äººåŠ›èµ„æºä¼˜åŠ¿å¾—到充分å‘挥的å‘展é“路,努力推进ç»æµŽå¢žé•¿æ–¹å¼çš„æ ¹æœ¬è½¬å˜ã€‚   促进产业åè°ƒå¥åº·å‘展。å‘å±•å…ˆè¿›åˆ¶é€ ä¸šï¼Œæ高æœåŠ¡ä¸šæ¯”é‡å’Œæ°´å¹³ï¼ŒåŠ 强基础设施建设,优化城乡区域产业结构和布局,优化对外贸易和利用外资结构,维护群众åˆæ³•æƒç›Šï¼ŒåŠªåŠ›æ‰©å¤§å°±ä¸šï¼ŒæŽ¨è¿›ç»æµŽç¤¾ä¼šåè°ƒå‘展。 ç¬¬äºŒç« ã€€äº§ä¸šç»“æž„è°ƒæ•´çš„æ–¹å‘å’Œé‡ç‚¹   第四æ¡ã€€å·©å›ºå’ŒåŠ 强农业基础地ä½ï¼ŒåŠ å¿«ä¼ ç»Ÿå†œä¸šå‘现代农业转å˜ã€‚åŠ å¿«å†œä¸šç§‘æŠ€è¿›æ¥ï¼ŒåŠ 强农业设施建设,调整农业生产结构,转å˜å†œä¸šå¢žé•¿æ–¹å¼ï¼Œæ高农业综åˆç”Ÿäº§èƒ½åŠ›ã€‚稳定å‘å±•ç²®é£Ÿç”Ÿäº§ï¼ŒåŠ å¿«å®žæ–½ä¼˜è´¨ç²®é£Ÿäº§ä¸šå·¥ç¨‹ï¼Œå»ºè®¾å¤§åž‹å•†å“粮生产基地,确ä¿ç²®é£Ÿå®‰å…¨ã€‚优化农业生产布局,推进农业产业化ç»è¥ï¼ŒåŠ å¿«å†œä¸šæ ‡å‡†åŒ–ï¼Œä¿ƒè¿›å†œäº§å“åŠ å·¥è½¬åŒ–å¢žå€¼ï¼Œå‘展高产ã€ä¼˜è´¨ã€é«˜æ•ˆã€ç”Ÿæ€ã€å®‰å…¨å†œä¸šã€‚大力å‘展畜牧业,æ高规模化ã€é›†çº¦åŒ–ã€æ ‡å‡†åŒ–水平,ä¿æŠ¤å¤©ç„¶è‰åœºï¼Œå»ºè®¾é¥²æ–™è‰åœºåŸºåœ°ã€‚积æžå‘展水产业,ä¿æŠ¤å’Œåˆç†åˆ©ç”¨æ¸”业资æºï¼ŒæŽ¨å¹¿ç»¿è‰²æ¸”业养殖方å¼ï¼Œå‘展高效生æ€å…»æ®–ä¸šã€‚å› åœ°åˆ¶å®œå‘展原料林ã€ç”¨æ林基地,æ高木æ综åˆåˆ©ç”¨çŽ‡ã€‚åŠ å¼ºå†œç”°æ°´åˆ©å»ºè®¾ï¼Œæ”¹é€ ä¸ä½Žäº§ç”°ï¼Œæžå¥½åœŸåœ°æ•´ç†ã€‚æ高农业机械化水平,å¥å…¨å†œä¸šæŠ€æœ¯æŽ¨å¹¿ã€å†œäº§å“市场ã€å†œäº§å“è´¨é‡å®‰å…¨å’ŒåŠ¨æ¤ç‰©ç—…虫害防控体系。积æžæŽ¨è¡ŒèŠ‚æ°´çŒæº‰ï¼Œç§‘å¦ä½¿ç”¨è‚¥æ–™ã€å†œè¯ï¼Œä¿ƒè¿›å†œä¸šå¯æŒç»å‘展。   第五æ¡ã€€åŠ 强能æºã€äº¤é€šã€æ°´åˆ©å’Œä¿¡æ¯ç‰åŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾ï¼Œå¢žå¼ºå¯¹ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展的ä¿éšœèƒ½åŠ›ã€‚   åšæŒèŠ‚约优先ã€ç«‹è¶³å›½å†…ã€ç…¤ä¸ºåŸºç¡€ã€å¤šå…ƒå‘展,优化能æºç»“构,构ç‘稳定ã€ç»æµŽã€æ¸…æ´çš„能æºä¾›åº”体系。以大型高效机组为é‡ç‚¹ä¼˜åŒ–å‘展煤电,在生æ€ä¿æŠ¤åŸºç¡€ä¸Šæœ‰åºå¼€å‘水电,积æžå‘å±•æ ¸ç”µï¼ŒåŠ å¼ºç”µç½‘å»ºè®¾ï¼Œä¼˜åŒ–ç”µç½‘ç»“æž„ï¼Œæ‰©å¤§è¥¿ç”µä¸œé€è§„模。建设大型煤ç‚åŸºåœ°ï¼Œè°ƒæ•´æ”¹é€ ä¸å°ç…¤çŸ¿ï¼Œåšå†³æ·˜æ±°ä¸å…·å¤‡å®‰å…¨ç”Ÿäº§æ¡ä»¶å’Œæµªè´¹ç ´å资æºçš„å°ç…¤çŸ¿ï¼ŒåŠ 快实施煤矸石ã€ç…¤å±‚æ°”ã€çŸ¿äº•æ°´ç‰èµ„æºç»¼åˆåˆ©ç”¨ï¼Œé¼“励煤电è”è¥ã€‚å®žè¡Œæ²¹æ°”å¹¶ä¸¾ï¼ŒåŠ å¤§çŸ³æ²¹ã€å¤©ç„¶æ°”资æºå‹˜æŽ¢å’Œå¼€å‘利用力度,扩大境外åˆä½œå¼€å‘ï¼ŒåŠ å¿«æ²¹æ°”é¢†åŸŸåŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾ã€‚ç§¯æžæ‰¶æŒå’Œå‘展新能æºå’Œå¯å†ç”Ÿèƒ½æºäº§ä¸šï¼Œé¼“励石油替代资æºå’Œæ¸…æ´èƒ½æºçš„å¼€å‘利用,积æžæŽ¨è¿›æ´å‡€ç…¤æŠ€æœ¯äº§ä¸šåŒ–ï¼ŒåŠ å¿«å‘展风能ã€å¤ªé˜³èƒ½ã€ç”Ÿç‰©è´¨èƒ½ç‰ã€‚   以扩大网络为é‡ç‚¹ï¼Œå½¢æˆä¾¿æ·ã€é€šç•…ã€é«˜æ•ˆã€å®‰å…¨çš„综åˆäº¤é€šè¿è¾“体系。åšæŒç»Ÿç¹è§„划ã€åˆç†å¸ƒå±€ï¼Œå®žçŽ°é“è·¯ã€å…¬è·¯ã€æ°´è¿ã€æ°‘航ã€ç®¡é“ç‰è¿è¾“æ–¹å¼ä¼˜åŠ¿äº’补,相互衔接,å‘挥组åˆæ•ˆçŽ‡å’Œæ•´ä½“ä¼˜åŠ¿ã€‚åŠ å¿«å‘展é“è·¯ã€åŸŽå¸‚轨é“交通,é‡ç‚¹å»ºè®¾å®¢è¿ä¸“线ã€è¿ç…¤é€šé“ã€åŒºåŸŸé€šé“和西部地区é“路。完善国é“主干线ã€è¥¿éƒ¨åœ°åŒºå…¬è·¯å¹²çº¿ï¼Œå»ºè®¾å›½å®¶é«˜é€Ÿå…¬è·¯ç½‘,大力推进农æ‘公路建设。优先å‘å±•åŸŽå¸‚å…¬å…±äº¤é€šã€‚åŠ å¼ºé›†è£…ç®±ã€èƒ½æºç‰©èµ„ã€çŸ¿çŸ³æ·±æ°´ç 头建设,å‘展内河航è¿ã€‚扩充大型机场,完善ä¸åž‹æœºåœºï¼Œå¢žåŠ å°åž‹æœºåœºï¼Œæž„建布局åˆç†ã€è§„模适当ã€åŠŸèƒ½å®Œå¤‡ã€åè°ƒå‘å±•çš„æœºåœºä½“ç³»ã€‚åŠ å¼ºç®¡é“è¿è¾“建设。 ã€€ã€€åŠ å¼ºæ°´åˆ©å»ºè®¾ï¼Œä¼˜åŒ–æ°´èµ„æºé…置。统ç¹ä¸Šä¸‹æ¸¸ã€åœ°è¡¨åœ°ä¸‹æ°´èµ„æºè°ƒé…ã€æŽ§åˆ¶åœ°ä¸‹æ°´å¼€é‡‡ï¼Œç§¯æžå¼€å±•æµ·æ°´æ·¡åŒ–ã€‚åŠ å¼ºé˜²æ´ªæŠ—æ—±å·¥ç¨‹å»ºè®¾ï¼Œä»¥å ¤é˜²åŠ å›ºå’ŒæŽ§åˆ¶æ€§æ°´åˆ©æž¢çº½ç‰é˜²æ´ªä½“系为é‡ç‚¹ï¼Œå¼ºåŒ–防洪å‡ç¾è–„弱环节建设,继ç»åŠ 强大江大河干æµå ¤é˜²ã€è¡Œè“„洪区ã€ç—…é™©æ°´åº“é™¤é™©åŠ å›ºå’ŒåŸŽå¸‚é˜²æ´ªéª¨å¹²å·¥ç¨‹å»ºè®¾ï¼Œå»ºè®¾å—æ°´åŒ—è°ƒå·¥ç¨‹ã€‚åŠ å¤§äººç•œé¥®æ°´å·¥ç¨‹å’ŒçŒåŒºé…å¥—å·¥ç¨‹å»ºè®¾æ”¹é€ åŠ›åº¦ã€‚ ã€€ã€€åŠ å¼ºå®½å¸¦é€šä¿¡ç½‘ã€æ•°å—电视网和下一代互è”网ç‰ä¿¡æ¯åŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾ï¼ŒæŽ¨è¿›“三网èžåˆ”,å¥å…¨ä¿¡æ¯å®‰å…¨ä¿éšœä½“系。   第å…æ¡ã€€ä»¥æŒ¯å…´è£…å¤‡åˆ¶é€ ä¸šä¸ºé‡ç‚¹å‘å±•å…ˆè¿›åˆ¶é€ ä¸šï¼Œå‘挥其对ç»æµŽå‘展的é‡è¦æ”¯æ’‘作用。 ã€€ã€€è£…å¤‡åˆ¶é€ ä¸šè¦ä¾æ‰˜é‡ç‚¹å»ºè®¾å·¥ç¨‹ï¼Œé€šè¿‡è‡ªä¸»åˆ›æ–°ã€å¼•è¿›æŠ€æœ¯ã€åˆä½œå¼€å‘ã€è”åˆåˆ¶é€ ç‰æ–¹å¼ï¼Œæ高é‡å¤§æŠ€æœ¯è£…备国产化水平,特别是在高效清æ´å‘电和输å˜ç”µã€å¤§åž‹çŸ³æ²¹åŒ–å·¥ã€å…ˆè¿›é€‚用è¿è¾“装备ã€é«˜æ¡£æ•°æŽ§æœºåºŠã€è‡ªåŠ¨åŒ–控制ã€é›†æˆç”µè·¯è®¾å¤‡ã€å…ˆè¿›åŠ¨åŠ›è£…备ã€èŠ‚能é™è€—装备ç‰é¢†åŸŸå®žçŽ°çªç ´ï¼Œæé«˜ç ”å‘设计ã€æ ¸å¿ƒå…ƒå™¨ä»¶é…套ã€åŠ å·¥åˆ¶é€ å’Œç³»ç»Ÿé›†æˆçš„整体水平。   åšæŒä»¥ä¿¡æ¯åŒ–带动工业化,鼓励è¿ç”¨é«˜æŠ€æœ¯å’Œå…ˆè¿›é€‚ç”¨æŠ€æœ¯æ”¹é€ æå‡åˆ¶é€ 业,æ高自主知识产æƒã€è‡ªä¸»å“牌和高端产å“比é‡ã€‚æ ¹æ®èƒ½æºã€èµ„æºæ¡ä»¶å’ŒçŽ¯å¢ƒå®¹é‡ï¼Œç€åŠ›è°ƒæ•´åŽŸæ料工业的产å“结构ã€ä¼ä¸šç»„织结构和产业布局,æ高产å“è´¨é‡å’ŒæŠ€æœ¯å«é‡ã€‚支æŒå‘展冷轧薄æ¿ã€å†·è½§ç¡…钢片ã€é«˜æµ“度磷肥ã€é«˜æ•ˆä½Žæ¯’低残留农è¯ã€ä¹™çƒ¯ã€ç²¾ç»†åŒ–å·¥ã€é«˜æ€§èƒ½å·®åˆ«åŒ–纤维。促进炼油ã€ä¹™çƒ¯ã€é’¢é“ã€æ°´æ³¥ã€é€ 纸å‘基地化和大型化å‘å±•ã€‚åŠ å¼ºé“ã€é“œã€é“ç‰é‡è¦èµ„æºçš„åœ°è´¨å‹˜æŸ¥ï¼Œå¢žåŠ èµ„æºåœ°è´¨å‚¨é‡ï¼Œå®žè¡Œåˆç†å¼€é‡‡å’Œç»¼åˆåˆ©ç”¨ã€‚   第七æ¡ã€€åŠ å¿«å‘展高技术产业,进一æ¥å¢žå¼ºé«˜æŠ€æœ¯äº§ä¸šå¯¹ç»æµŽå¢žé•¿çš„带动作用。   增强自主创新能力,努力掌æ¡æ ¸å¿ƒæŠ€æœ¯å’Œå…³é”®æŠ€æœ¯ï¼Œå¤§åŠ›å¼€å‘对ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展具有é‡å¤§å¸¦åŠ¨ä½œç”¨çš„高新技术,支æŒå¼€å‘é‡å¤§äº§ä¸šæŠ€æœ¯ï¼Œåˆ¶å®šé‡è¦æŠ€æœ¯æ ‡å‡†ï¼Œæž„å»ºè‡ªä¸»åˆ›æ–°çš„æŠ€æœ¯åŸºç¡€ï¼ŒåŠ å¿«é«˜æŠ€æœ¯äº§ä¸šä»ŽåŠ å·¥è£…é…为主å‘è‡ªä¸»ç ”å‘åˆ¶é€ å»¶ä¼¸ã€‚æŒ‰ç…§äº§ä¸šèšé›†ã€è§„模化å‘展和扩大国际åˆä½œçš„è¦æ±‚,大力å‘展信æ¯ã€ç”Ÿç‰©ã€æ–°ææ–™ã€æ–°èƒ½æºã€èˆªç©ºèˆªå¤©ç‰äº§ä¸šï¼ŒåŸ¹è‚²æ›´å¤šæ–°çš„ç»æµŽå¢žé•¿ç‚¹ã€‚优先å‘展信æ¯äº§ä¸šï¼Œå¤§åŠ›å‘展集æˆç”µè·¯ã€è½¯ä»¶ç‰æ ¸å¿ƒäº§ä¸šï¼Œé‡ç‚¹åŸ¹è‚²æ•°å—化音视频ã€æ–°ä¸€ä»£ç§»åŠ¨é€šä¿¡ã€é«˜æ€§èƒ½è®¡ç®—机åŠç½‘络设备ç‰ä¿¡æ¯äº§ä¸šç¾¤ï¼ŒåŠ 强信æ¯èµ„æºå¼€å‘和共享,推进信æ¯æŠ€æœ¯çš„æ™®åŠå’Œåº”用。充分å‘挥我国特有的资æºä¼˜åŠ¿å’ŒæŠ€æœ¯ä¼˜åŠ¿ï¼Œé‡ç‚¹å‘展生物农业ã€ç”Ÿç‰©åŒ»è¯ã€ç”Ÿç‰©èƒ½æºå’Œç”Ÿç‰©åŒ–å·¥ç‰ç”Ÿç‰©äº§ä¸šã€‚åŠ å¿«å‘展民用航空ã€èˆªå¤©äº§ä¸šï¼ŒæŽ¨è¿›æ°‘用飞机ã€èˆªç©ºå‘动机åŠæœºè½½ç³»ç»Ÿçš„å¼€å‘和产业化,进一æ¥å‘展民用航天技术和å«æ˜ŸæŠ€æœ¯ã€‚积æžå‘展新æ料产业,支æŒå¼€å‘具有技术特色以åŠå¯å‘挥我国比较优势的光电åææ–™ã€é«˜æ€§èƒ½ç»“构和新型特ç§åŠŸèƒ½ææ–™ç‰äº§å“。   第八æ¡ã€€æ高æœåŠ¡ä¸šæ¯”é‡ï¼Œä¼˜åŒ–æœåŠ¡ä¸šç»“构,促进æœåŠ¡ä¸šå…¨é¢å¿«é€Ÿå‘展。åšæŒå¸‚场化ã€äº§ä¸šåŒ–ã€ç¤¾ä¼šåŒ–çš„æ–¹å‘ï¼ŒåŠ å¼ºåˆ†ç±»æŒ‡å¯¼å’Œæœ‰æ•ˆç›‘ç®¡ï¼Œè¿›ä¸€æ¥åˆ›æ–°ã€å®Œå–„æœåŠ¡ä¸šå‘展的体制和机制,建立公开ã€å¹³ç‰ã€è§„范的行业准入制度。å‘展竞争力较强的大型æœåŠ¡ä¼ä¸šé›†å›¢ï¼Œå¤§åŸŽå¸‚è¦æŠŠå‘展æœåŠ¡ä¸šæ”¾åœ¨ä¼˜å…ˆåœ°ä½ï¼Œæœ‰æ¡ä»¶çš„è¦é€æ¥å½¢æˆæœåŠ¡ç»æµŽä¸ºä¸»çš„äº§ä¸šç»“æž„ã€‚å¢žåŠ æœåŠ¡å“ç§ï¼Œæ高æœåŠ¡æ°´å¹³ï¼Œå¢žå¼ºå°±ä¸šèƒ½åŠ›ï¼Œæå‡äº§ä¸šç´ 质。大力å‘展金èžã€ä¿é™©ã€ç‰©æµã€ä¿¡æ¯å’Œæ³•å¾‹æœåŠ¡ã€ä¼šè®¡ã€çŸ¥è¯†äº§æƒã€æŠ€æœ¯ã€è®¾è®¡ã€å’¨è¯¢æœåŠ¡ç‰çŽ°ä»£æœåŠ¡ä¸šï¼Œç§¯æžå‘展文化ã€æ—…游ã€ç¤¾åŒºæœåŠ¡ç‰éœ€æ±‚æ½œåŠ›å¤§çš„äº§ä¸šï¼ŒåŠ å¿«æ•™è‚²åŸ¹è®ã€å…»è€æœåŠ¡ã€åŒ»ç–—ä¿å¥ç‰é¢†åŸŸçš„改é©å’Œå‘展。规范和æå‡å•†è´¸ã€é¤é¥®ã€ä½å®¿ç‰ä¼ 统æœåŠ¡ä¸šï¼ŒæŽ¨è¿›è¿žé”ç»è¥ã€ç‰¹è®¸ç»è¥ã€ä»£ç†åˆ¶ã€å¤šå¼è”è¿ã€ç”µå商务ç‰ç»„织形å¼å’ŒæœåŠ¡æ–¹å¼ã€‚   第ä¹æ¡ã€€å¤§åŠ›å‘展循环ç»æµŽï¼Œå»ºè®¾èµ„æºèŠ‚约和环境å‹å¥½åž‹ç¤¾ä¼šï¼Œå®žçŽ°ç»æµŽå¢žé•¿ä¸Žäººå£èµ„æºçŽ¯å¢ƒç›¸å调。åšæŒå¼€å‘与节约并é‡ã€èŠ‚约优先的方针,按照å‡é‡åŒ–ã€å†åˆ©ç”¨ã€èµ„æºåŒ–原则,大力推进节能节水节地节æï¼ŒåŠ å¼ºèµ„æºç»¼åˆåˆ©ç”¨ï¼Œå…¨é¢æŽ¨è¡Œæ¸…æ´ç”Ÿäº§ï¼Œå®Œå–„å†ç”Ÿèµ„æºå›žæ”¶åˆ©ç”¨ä½“系,形æˆä½ŽæŠ•å…¥ã€ä½Žæ¶ˆè€—ã€ä½ŽæŽ’放和高效率的节约型增长方å¼ã€‚积æžå¼€å‘推广资æºèŠ‚约ã€æ›¿ä»£å’Œå¾ªçŽ¯åˆ©ç”¨æŠ€æœ¯å’Œäº§å“,é‡ç‚¹æŽ¨è¿›é’¢é“ã€æœ‰è‰²ã€ç”µåŠ›ã€çŸ³åŒ–ã€å»ºç‘ã€ç…¤ç‚ã€å»ºæã€é€ 纸ç‰è¡Œä¸šèŠ‚能é™è€—æŠ€æœ¯æ”¹é€ ï¼Œå‘展节能çœåœ°åž‹å»ºç‘,对消耗高ã€æ±¡æŸ“é‡ã€å±åŠå®‰å…¨ç”Ÿäº§ã€æŠ€æœ¯è½åŽçš„工艺和产å“实施强制淘汰制度,ä¾æ³•å…³é—ç ´å环境和ä¸å…·å¤‡å®‰å…¨ç”Ÿäº§æ¡ä»¶çš„ä¼ä¸šã€‚调整高耗能ã€é«˜æ±¡æŸ“产业规模,é™ä½Žé«˜è€—能ã€é«˜æ±¡æŸ“产业比é‡ã€‚鼓励生产和使用节约性能好的å„类消费å“,形æˆèŠ‚约资æºçš„消费模å¼ã€‚大力å‘展环ä¿äº§ä¸šï¼Œä»¥æŽ§åˆ¶ä¸åˆç†çš„资æºå¼€å‘为é‡ç‚¹ï¼Œå¼ºåŒ–对水资æºã€åœŸåœ°ã€æ£®æž—ã€è‰åŽŸã€æµ·æ´‹ç‰çš„生æ€ä¿æŠ¤ã€‚   第åæ¡ã€€ä¼˜åŒ–产业组织结构,调整区域产业布局。æ高ä¼ä¸šè§„模ç»æµŽæ°´å¹³å’Œäº§ä¸šé›†ä¸åº¦ï¼ŒåŠ 快大型ä¼ä¸šå‘展,形æˆä¸€æ‰¹æ‹¥æœ‰è‡ªä¸»çŸ¥è¯†äº§æƒã€ä¸»ä¸šçªå‡ºã€æ ¸å¿ƒç«žäº‰åŠ›å¼ºçš„大公å¸å’Œä¼ä¸šé›†å›¢ã€‚充分å‘挥ä¸å°ä¼ä¸šçš„作用,推动ä¸å°ä¼ä¸šä¸Žå¤§ä¼ä¸šå½¢æˆåˆ†å·¥å作关系,æ高生产专业化水平,促进ä¸å°ä¼ä¸šæŠ€æœ¯è¿›æ¥å’Œäº§ä¸šå‡çº§ã€‚充分å‘挥比较优势,积æžæŽ¨åŠ¨ç”Ÿäº§è¦ç´ åˆç†æµåŠ¨å’Œé…置,引导产业集群化å‘展。西部地区è¦åŠ 强基础设施建设和生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ï¼Œå¥å…¨å…¬å…±æœåŠ¡ï¼Œç»“åˆæœ¬åœ°èµ„æºä¼˜åŠ¿å‘展特色产业,增强自我å‘展能力。东北地区è¦åŠ 快产业结构调整和国有ä¼ä¸šæ”¹é©æ”¹ç»„æ”¹é€ ï¼Œå‘展现代农业,ç€åŠ›æŒ¯å…´è£…å¤‡åˆ¶é€ ä¸šï¼Œä¿ƒè¿›èµ„æºæž¯ç«åž‹åŸŽå¸‚转型。ä¸éƒ¨åœ°åŒºè¦æŠ“好粮食主产区建设,å‘展有比较优势的能æºå’Œåˆ¶é€ ä¸šï¼ŒåŠ å¼ºåŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾ï¼ŒåŠ å¿«å»ºç«‹çŽ°ä»£å¸‚åœºä½“ç³»ã€‚ä¸œéƒ¨åœ°åŒºè¦åŠªåŠ›æé«˜è‡ªä¸»åˆ›æ–°èƒ½åŠ›ï¼ŒåŠ å¿«å®žçŽ°ç»“æž„ä¼˜åŒ–å‡çº§å’Œå¢žé•¿æ–¹å¼è½¬å˜ï¼Œæ高外å‘åž‹ç»æµŽæ°´å¹³ï¼Œå¢žå¼ºå›½é™…竞争力和å¯æŒç»å‘展能力。从区域å‘展的总体战略布局出å‘ï¼Œæ ¹æ®èµ„æºçŽ¯å¢ƒæ‰¿è½½èƒ½åŠ›å’Œå‘展潜力,实行优化开å‘ã€é‡ç‚¹å¼€å‘ã€é™åˆ¶å¼€å‘å’Œç¦æ¢å¼€å‘ç‰æœ‰åŒºåˆ«çš„区域产业布局。   第å一æ¡ã€€å®žæ–½äº’利共赢的开放战略,æ高对外开放水平,促进国内产业结构å‡çº§ã€‚åŠ å¿«è½¬å˜å¯¹å¤–贸易增长方å¼ï¼Œæ‰©å¤§å…·æœ‰è‡ªä¸»çŸ¥è¯†äº§æƒã€è‡ªä¸»å“牌的商å“出å£ï¼ŒæŽ§åˆ¶é«˜èƒ½è€—高污染产å“的出å£ï¼Œé¼“励进å£å…ˆè¿›æŠ€æœ¯è®¾å¤‡å’Œå›½å†…çŸç¼ºèµ„æºã€‚支æŒæœ‰æ¡ä»¶çš„ä¼ä¸š“走出去”,在国际市场竞争ä¸å‘展壮大,带动国内产业å‘展。æé«˜åŠ å·¥è´¸æ˜“çš„äº§ä¸šå±‚æ¬¡ï¼Œå¢žå¼ºå›½å†…é…套能力。大力å‘展æœåŠ¡è´¸æ˜“,继ç»å¼€æ”¾æœåŠ¡å¸‚场,有åºæ‰¿æŽ¥å›½é™…现代æœåŠ¡ä¸šè½¬ç§»ã€‚æ高利用外资的质é‡å’Œæ°´å¹³ï¼Œç€é‡å¼•è¿›å…ˆè¿›æŠ€æœ¯ã€ç®¡ç†ç»éªŒå’Œé«˜ç´ 质人æ‰ï¼Œæ³¨é‡å¼•è¿›æŠ€æœ¯çš„消化å¸æ”¶å’Œåˆ›æ–°æ高。å¸å¼•å¤–资能力较强的地区和开å‘区,è¦ç€é‡æé«˜ç”Ÿäº§åˆ¶é€ å±‚æ¬¡ï¼Œå¹¶ç§¯æžå‘ç ”ç©¶å¼€å‘ã€çŽ°ä»£ç‰©æµç‰é¢†åŸŸæ‹“展。 ç¬¬ä¸‰ç« ã€€äº§ä¸šç»“æž„è°ƒæ•´æŒ‡å¯¼ç›®å½•   第å二æ¡ã€€ã€Šäº§ä¸šç»“构调整指导目录》是引导投资方å‘,政府管ç†æŠ•èµ„项目,制定和实施财税ã€ä¿¡è´·ã€åœŸåœ°ã€è¿›å‡ºå£ç‰æ”¿ç–çš„é‡è¦ä¾æ®ã€‚   《产业结构调整指导目录》由å‘展改é©å§”会åŒå›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³éƒ¨é—¨ä¾æ®å›½å®¶æœ‰å…³æ³•å¾‹æ³•è§„制订,ç»å›½åŠ¡é™¢æ‰¹å‡†åŽå…¬å¸ƒã€‚æ ¹æ®å®žé™…情况,需è¦å¯¹ã€Šäº§ä¸šç»“构调整指导目录》进行部分调整时,由å‘展改é©å§”会åŒå›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³éƒ¨é—¨é€‚时修订并公布。   《产业结构调整指导目录》原则上适用于我国境内的å„ç±»ä¼ä¸šã€‚å…¶ä¸å¤–商投资按照《外商投资产业指导目录》执行。《产业结构调整指导目录》是修订《外商投资产业指导目录》的主è¦ä¾æ®ä¹‹ä¸€ã€‚《产业结构调整指导目录》淘汰类适用于外商投资ä¼ä¸šã€‚《产业结构调整指导目录》和《外商投资产业指导目录》执行ä¸çš„政ç–衔接问题由å‘展改é©å§”会åŒå•†åŠ¡éƒ¨ç ”究å商。   第å三æ¡ã€€ã€Šäº§ä¸šç»“构调整指导目录》由鼓励ã€é™åˆ¶å’Œæ·˜æ±°ä¸‰ç±»ç›®å½•ç»„æˆã€‚ä¸å±žäºŽé¼“励类ã€é™åˆ¶ç±»å’Œæ·˜æ±°ç±»ï¼Œä¸”符åˆå›½å®¶æœ‰å…³æ³•å¾‹ã€æ³•è§„和政ç–规定的,为å…许类。å…许类ä¸åˆ—入《产业结构调整指导目录》。   第åå››æ¡ã€€é¼“励类主è¦æ˜¯å¯¹ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展有é‡è¦ä¿ƒè¿›ä½œç”¨ï¼Œæœ‰åˆ©äºŽèŠ‚约资æºã€ä¿æŠ¤çŽ¯å¢ƒã€äº§ä¸šç»“构优化å‡çº§ï¼Œéœ€è¦é‡‡å–政ç–措施予以鼓励和支æŒçš„关键技术ã€è£…备åŠäº§å“。按照以下原则确定鼓励类产业指导目录: ã€€ã€€ï¼ˆä¸€ï¼‰å›½å†…å…·å¤‡ç ”ç©¶å¼€å‘ã€äº§ä¸šåŒ–的技术基础,有利于技术创新,形æˆæ–°çš„ç»æµŽå¢žé•¿ç‚¹ï¼›   (二)当å‰å’Œä»ŠåŽä¸€ä¸ªæ—¶æœŸæœ‰è¾ƒå¤§çš„市场需求,å‘展å‰æ™¯å¹¿é˜”,有利于æ高çŸç¼ºå•†å“的供给能力,有利于开拓国内外市场;   (三)有较高技术å«é‡ï¼Œæœ‰åˆ©äºŽä¿ƒè¿›äº§ä¸šæŠ€æœ¯è¿›æ¥ï¼Œæ高产业竞争力;   (四)符åˆå¯æŒç»å‘展战略è¦æ±‚,有利于安全生产,有利于资æºèŠ‚约和综åˆåˆ©ç”¨ï¼Œæœ‰åˆ©äºŽæ–°èƒ½æºå’Œå¯å†ç”Ÿèƒ½æºå¼€å‘利用ã€æ高能æºæ•ˆçŽ‡ï¼Œæœ‰åˆ©äºŽä¿æŠ¤å’Œæ”¹å–„生æ€çŽ¯å¢ƒï¼›   (五)有利于å‘挥我国比较优势,特别是ä¸è¥¿éƒ¨åœ°åŒºå’Œä¸œåŒ—地区ç‰è€å·¥ä¸šåŸºåœ°çš„能æºã€çŸ¿äº§èµ„æºä¸ŽåŠ³åŠ¨åŠ›èµ„æºç‰ä¼˜åŠ¿ï¼›   (å…ï¼‰æœ‰åˆ©äºŽæ‰©å¤§å°±ä¸šï¼Œå¢žåŠ å°±ä¸šå²—ä½ï¼›   (七)法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„规定的其他情形。   第å五æ¡ã€€é™åˆ¶ç±»ä¸»è¦æ˜¯å·¥è‰ºæŠ€æœ¯è½åŽï¼Œä¸ç¬¦åˆè¡Œä¸šå‡†å…¥æ¡ä»¶å’Œæœ‰å…³è§„定,ä¸åˆ©äºŽäº§ä¸šç»“构优化å‡çº§ï¼Œéœ€è¦ç£ä¿ƒæ”¹é€ å’Œç¦æ¢æ–°å»ºçš„生产能力ã€å·¥è‰ºæŠ€æœ¯ã€è£…备åŠäº§å“。按照以下原则确定é™åˆ¶ç±»äº§ä¸šæŒ‡å¯¼ç›®å½•ï¼š   (一)ä¸ç¬¦åˆè¡Œä¸šå‡†å…¥æ¡ä»¶ï¼Œå·¥è‰ºæŠ€æœ¯è½åŽï¼Œå¯¹äº§ä¸šç»“构没有改善;   (二)ä¸åˆ©äºŽå®‰å…¨ç”Ÿäº§ï¼›   (三)ä¸åˆ©äºŽèµ„æºå’Œèƒ½æºèŠ‚约;   (四)ä¸åˆ©äºŽçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å’Œç”Ÿæ€ç³»ç»Ÿçš„æ¢å¤ï¼›   (五)低水平é‡å¤å»ºè®¾æ¯”较严é‡ï¼Œç”Ÿäº§èƒ½åŠ›æ˜Žæ˜¾è¿‡å‰©ï¼›   (å…)法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„规定的其他情形。   第åå…æ¡ã€€æ·˜æ±°ç±»ä¸»è¦æ˜¯ä¸ç¬¦åˆæœ‰å…³æ³•å¾‹æ³•è§„规定,严é‡æµªè´¹èµ„æºã€æ±¡æŸ“环境ã€ä¸å…·å¤‡å®‰å…¨ç”Ÿäº§æ¡ä»¶ï¼Œéœ€è¦æ·˜æ±°çš„è½åŽå·¥è‰ºæŠ€æœ¯ã€è£…备åŠäº§å“。按照以下原则确定淘汰类产业指导目录:   (一)å±åŠç”Ÿäº§å’Œäººèº«å®‰å…¨ï¼Œä¸å…·å¤‡å®‰å…¨ç”Ÿäº§æ¡ä»¶ï¼›   (二)严é‡æ±¡æŸ“环境或严é‡ç ´å生æ€çŽ¯å¢ƒï¼›   (三)产å“è´¨é‡ä½ŽäºŽå›½å®¶è§„å®šæˆ–è¡Œä¸šè§„å®šçš„æœ€ä½Žæ ‡å‡†ï¼›   (四)严é‡æµªè´¹èµ„æºã€èƒ½æºï¼›   (五)法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„规定的其他情形。   第å七æ¡ã€€å¯¹é¼“励类投资项目,按照国家有关投资管ç†è§„定进行审批ã€æ ¸å‡†æˆ–备案;å„金èžæœºæž„应按照信贷原则æ供信贷支æŒï¼›åœ¨æŠ•èµ„总é¢å†…è¿›å£çš„自用设备,除财政部å‘布的《国内投资项目ä¸äºˆå…税的进å£å•†å“目录(2000年修订)》所列商å“外,继ç»å…å¾å…³ç¨Žå’Œè¿›å£çŽ¯èŠ‚增值税,在国家出å°ä¸äºˆå…税的投资项目目录ç‰æ–°è§„定åŽï¼ŒæŒ‰æ–°è§„å®šæ‰§è¡Œã€‚å¯¹é¼“åŠ±ç±»äº§ä¸šé¡¹ç›®çš„å…¶ä»–ä¼˜æƒ æ”¿ç–,按照国家有关规定执行。   第åå…«æ¡ã€€å¯¹å±žäºŽé™åˆ¶ç±»çš„新建项目,ç¦æ¢æŠ•èµ„。投资管ç†éƒ¨é—¨ä¸äºˆå®¡æ‰¹ã€æ ¸å‡†æˆ–备案,å„金èžæœºæž„ä¸å¾—å‘放贷款,土地管ç†ã€åŸŽå¸‚规划和建设ã€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ã€è´¨æ£€ã€æ¶ˆé˜²ã€æµ·å…³ã€å·¥å•†ç‰éƒ¨é—¨ä¸å¾—办ç†æœ‰å…³æ‰‹ç»ã€‚凡è¿å规定进行投èžèµ„建设的,è¦è¿½ç©¶æœ‰å…³å•ä½å’Œäººå‘˜çš„责任。   对属于é™åˆ¶ç±»çš„现有生产能力,å…许ä¼ä¸šåœ¨ä¸€å®šæœŸé™å†…采å–æŽªæ–½æ”¹é€ å‡çº§ï¼Œé‡‘èžæœºæž„按信贷原则继ç»ç»™äºˆæ”¯æŒã€‚国家有关部门è¦æ ¹æ®äº§ä¸šç»“构优化å‡çº§çš„è¦æ±‚,éµå¾ªä¼˜èƒœåŠ£æ±°çš„原则,实行分类指导。   第åä¹æ¡ã€€å¯¹æ·˜æ±°ç±»é¡¹ç›®ï¼Œç¦æ¢æŠ•èµ„。å„金èžæœºæž„应åœæ¢å„ç§å½¢å¼çš„授信支æŒ,并采å–措施收回已å‘放的贷款;å„地区ã€å„部门和有关ä¼ä¸šè¦é‡‡å–有力措施,按规定é™æœŸæ·˜æ±°ã€‚在淘汰期é™å†…å›½å®¶ä»·æ ¼ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯æé«˜ä¾›ç”µä»·æ ¼ã€‚å¯¹å›½å®¶æ˜Žä»¤æ·˜æ±°çš„ç”Ÿäº§å·¥è‰ºæŠ€æœ¯ã€è£…备和产å“,一律ä¸å¾—è¿›å£ã€è½¬ç§»ã€ç”Ÿäº§ã€é”€å”®ã€ä½¿ç”¨å’Œé‡‡ç”¨ã€‚   对ä¸æŒ‰æœŸæ·˜æ±°ç”Ÿäº§å·¥è‰ºæŠ€æœ¯ã€è£…备和产å“çš„ä¼ä¸šï¼Œåœ°æ–¹å„级人民政府åŠæœ‰å…³éƒ¨é—¨è¦ä¾æ®å›½å®¶æœ‰å…³æ³•å¾‹æ³•è§„责令其åœäº§æˆ–予以关é—,并采å–妥善措施安置ä¼ä¸šäººå‘˜ã€ä¿å…¨é‡‘èžæœºæž„信贷资产安全ç‰ï¼›å…¶äº§å“属实行生产许å¯è¯ç®¡ç†çš„,有关部门è¦ä¾æ³•åŠé”€ç”Ÿäº§è®¸å¯è¯ï¼›å·¥å•†è¡Œæ”¿ç®¡ç†éƒ¨é—¨è¦ç£ä¿ƒå…¶ä¾æ³•åŠžç†å˜æ›´ç™»è®°æˆ–注销登记;环境ä¿æŠ¤ç®¡ç†éƒ¨é—¨è¦åŠé”€å…¶æŽ’污许å¯è¯ï¼›ç”µåŠ›ä¾›åº”ä¼ä¸šè¦ä¾æ³•åœæ¢ä¾›ç”µã€‚对è¿å规定者,è¦ä¾æ³•è¿½ç©¶ç›´æŽ¥è´£ä»»äººå’Œæœ‰å…³é¢†å¯¼çš„责任。 ç¬¬å››ç« ã€€é™„  则   第二åæ¡ã€€æœ¬è§„定自å‘布之日起施行。原国家计委ã€å›½å®¶ç»è´¸å§”å‘布的《当å‰å›½å®¶é‡ç‚¹é¼“励å‘展的产业ã€äº§å“和技术目录(2000年修订)》ã€åŽŸå›½å®¶ç»è´¸å§”å‘布的《淘汰è½åŽç”Ÿäº§èƒ½åŠ›ã€å·¥è‰ºå’Œäº§å“的目录(第一批ã€ç¬¬äºŒæ‰¹ã€ç¬¬ä¸‰æ‰¹ï¼‰ã€‹å’Œã€Šå·¥å•†æŠ•èµ„领域制æ¢é‡å¤å»ºè®¾ç›®å½•ï¼ˆç¬¬ä¸€æ‰¹ï¼‰ã€‹åŒæ—¶åºŸæ¢ã€‚   第二å一æ¡ã€€å¯¹ä¾æ®ã€Šå½“å‰å›½å®¶é‡ç‚¹é¼“励å‘展的产业ã€äº§å“和技术目录(2000å¹´ä¿®è®¢ï¼‰ã€‹æ‰§è¡Œçš„æœ‰å…³ä¼˜æƒ æ”¿ç–,调整为ä¾æ®ã€Šäº§ä¸šç»“构调整指导目录》鼓励类目录执行。外商投资ä¼ä¸šçš„设立åŠç¨Žæ”¶æ”¿ç–ç‰æ‰§è¡Œå›½å®¶æœ‰å…³å¤–商投资的法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„规定。 |