ç¬¬ä¸€ç« ã€€æ€»åˆ™

　　第一�　根�《中�人民共和国行政许�法》和《国务院关于投资体制改�的决定》，为规范对境外投资项目的核准管�，特制定本办法。
　　第二æ�¡ã€€æœ¬åŠžæ³•é€‚用于中å�Žäººæ°‘共和国境内å�„类法人（以下称“投资主体”），å�Šå…¶é€šè¿‡åœ¨å¢ƒå¤–控股的ä¼�业或机构，在境外进行的投资（å�«æ–°å»ºã€�购并ã€�å�‚è‚¡ã€�增资ã€�å†�投资）项目的核准。
　　投资主体在香港特别行政区�澳门特别行政区和�湾地区进行的投资项目的核准，适用本办法。
　　第三�　本办法所称境外投资项目指投资主体通过投入货��有价�券�实物�知识产�或技术�股��债�等资产和�益或�供担�，获得境外所有����管���其他相关�益的活动。

第二章　核准机关���

　　第四�　国家对境外投资资�开�类和大�用汇项目实行核准管�。
　　资�开�类项目指在境外投资勘探开�原油�矿山等资�的项目。此类项目中方投资�3000万美元�以上的，由国家�展改�委核准，其中中方投资�2亿美元�以上的，由国家�展改�委审核�报国务院核准。
　　大�用汇类项目指在�款所列领域之外中方投资用汇�1000万美元�以上的境外投资项目，此类项目由国家�展改�委核准，其中中方投资用汇�5000万美元�以上的，由国家�展改�委审核�报国务院核准。
　　第五�　中方投资�3000万美元以下的资�开�类和中方投资用汇�1000万美元以下的其他项目，由���自治区�直辖市�计划�列市和新疆生产建设兵团等�级�展改�部门核准，项目核准��得下放。为�时掌�核准项目信�，�级�展改�部门在核准之日起20个工作日内，将项目核准文件抄报国家�展改�委。
　　地方政府按照有关法规对上款所列项目的核准�有规定的，从其规定。
　　第六�　中央管��业投资的中方投资�3000万美元以下的资�开�类境外投资项目和中方投资用汇�1000万美元以下的其他境外投资项目，由其自主决策并在决策�将相关文件报国家�展改�委备案。国家�展改�委在收到上述备案�料之日起7个工作日内出具备案�明。
　　第七�　�往�湾地区投资的项目和�往未建交国家投资的项目，�分��，由国家�展改�委核准或�国家�展改�委审核�报国务院核准。

第三章　核准程�

　　第八�　按核准��属于国家�展改�委或国务院核准的项目，由投资主体�注册所在地的�级�展改�部门�出项目申请报告，��级�展改�部门审核�报国家�展改�委。计划�列�业集团和中央管��业�直接�国家�展改�委�交项目申请报告。
　　第��　国家�展改�委核准�往香港特别行政区�澳门特别行政区��湾地区投资的项目，以�核准�往未建交国家��感地区投资的项目�，应�求有关部门的��。有关部门在接到上述�料之日起7个工作日内，�国家�展改�委�出书���。
　　第��　国家�展改�委在��项目申请报告之日起5个工作日内，对需�进行评估论�的�点问题委托有资质的咨询机构进行评估。接�委托的咨询机构应在规定的时间内�国家�展改�委�出评估报告。
　　第�一�　国家�展改�委在��项目申请报告之日起20个工作日内，完�对项目申请报告的核准，或�国务院�出审核��。如20个工作日�能作出核准决定或�出审核��，由国家�展改�委负责人批准延长10个工作日，并将延长期�的�由告知项目申请人。
　　�款规定的核准期�，�包括委托咨询机构进行评估的时间。
　　第�二�　国家�展改�委对核准的项目�项目申请人出具书�核准文件；对�予核准的项目，应以书�决定通知项目申请人，说明�由并告知项目申请人享有�法申请行政�议或者�起行政诉讼的�利。
　　第�三�　境外竞标或收购项目，应在投标或对外正�开展商务活动�，�国家�展改�委报�书�信�报告。国家�展改�委在收到书�信�报告之日起7个工作日内出具有关确认函件。信�报告的主�内容包括：
　　（一）投资主体基本情况；
　　（二）项目投资背景情况；
　　（三）投资地点�方��预计投资规模和建设规模；
　　（四）工作时间计划表。
　　第�四�　投资主体如需投入必�的项目�期费用涉�用汇数�的（�履约��金��函等），应�国家�展改�委申请核准。�核准的该项�期费用计入项目投资总�。
　　第�五�　已�核准的项目如出现下列情况之一的，需�国家�展改�委申请�更：
　　（一）建设规模�主�建设内容�主�产��生�化；
　　（二）建设地点�生�化；
　　（三）投资方或股��生�化；
　　（四）中方投资超过原核准的中方投资�20％�以上。
　　�更核准的程�比照本章的相关规定执行。

第四章　项目申请报告

　　第�六�　报�国家�展改�委项目申请报告应包括以下内容：
　　（一）项目�称�投资方基本情况；
　　（二）项目背景情况�投资环境情况；
　　（三）项目建设规模�主�建设内容�产��目标市场，以�项目效益�风险情况；
　　（四）项目总投资��方出资��出资方���资方案�用汇金�；
　　（五）购并或�股项目，应说明拟购并或�股公�的具体情况。
　　第�七�　报�国家�展改�委项目申请报告应附以下文件：
　　（一）公�董事会决议或相关的出资决议；
　　（二）�明中方��作外方资产���和资信情况的文件；
　　（三）银行出具的�资��书；
　　（四）以有价�券�实物�知识产�或技术�股��债�等资产�益出资的，按资产�益的评估价值或公�价值核定出资�。应�交具备相应资质的会计师�资产评估机构等中介机构出具的资产评估报告，或其他��明有关资产�益价值的第三方文件；
　　（五）投标�购并或�资�作项目，中外方签署的��书或框架�议等文件；
　　（六）境外竞标或收购项目，应按本办法第�三�规定报�信�报告，并附国家�展改�委出具的有关确认函件。

第五章　核准�件�效力

　　第�八�　国家�展改�委核准项目的�件为：
　　（一）符�国家法律法规和产业政策，��害国家主��安全和公共利益，���国际法准则；
　　（二）符��济和社会��续�展�求，有利于开�国民�济�展所需战略性资�；符�国家关于产业结构调整的�求，促进国内具有比较优势的技术�产��设备出�和劳务输出，�收国外先进技术；
　　（三）符�国家资本项目管�和外债管�规定；
　　（四）投资主体具备相应的投资实力。
　　第���　投资主体凭国家�展改�委的核准文件，�法办�外汇�海关�出入境管�和税收等相关手续。本办法第六�规定的中央管��业凭国家�展改�委出具的备案�明，办�上述有关手续。
　　第二��　投资主体就境外投资项目签署任何具有最终法律约�力的相关文件�，须�得国家�展改�委出具的项目核准文件或备案�明。
　　第二�一�　国家�展改�委出具的核准文件应规定核准文件的有效期。在有效期内，核准文件是投资主体办�本办法第���所列相关手续的��；有效期满�，投资主体办�上述相关手续时，应�时出示国家�展改�委出具的准予延续文件。
　　第二�二�　对未�有�机构核准或备案的境外投资项目，外汇管��海关�税务等部门�得办�相关手续。
　　第二�三�　投资主体以�供虚��料等�正当手段，�得项目核准文件或备案�明的，国家�展改�委�以撤销对该项目的核准文件或备案�明。
　　第二�四�　国家�展改�委�以对投资主体执行项目情况和�级�展改�部门核准境外投资项目情况进行监�检查，并对查实问题�法进行处�。

第六章　附则

　　第二�五�　��级�展改�部门��本办法的规定，制定相应的核准管�办法。
　　第二�六�　自然人和其他组织在境外进行的投资项目的核准，�照本办法执行。
　　第二�七�　本办法由国家�展改�委负责解释。
　　第二�八�　本办法自2004年10月9日起施行。此�有关境外投资项目审批的规定，凡与本办法有抵触的，�按本办法执行。