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　　第一�　根�《中�人民共和国行政许�法》和《国务院关于投资体制改�的决定》，为规范对外商投资项目的核准管�，特制定本办法。
　　第二�　本办法适用于中外�资�中外�作�外商独资�外商购并境内�业�外商投资�业增资等�类外商投资项目的核准。

第二章　核准机关���

　　第三�　按照《外商投资产业指导目录》分类，总投资（包括增资�，下�）1亿美元�以上的鼓励类��许类项目和总投资5000万美元�以上的�制类项目，由国家�展改�委核准项目申请报告，其中总投资5亿美元�以上的鼓励类��许类项目和总投资1亿美元�以上的�制类项目由国家�展改�委对项目申请报告审核�报国务院核准。
　　第四�　总投资1亿美元以下的鼓励类��许类项目和总投资5000万美元以下的�制类项目由地方�展改�部门核准，其中�制类项目由�级�展改�部门核准，此类项目的核准��得下放。
　　地方政府按照有关法规对上款所列项目的核准�有规定的，从其规定。

第三章　项目申请报告

　　第五�　报�国家�展改�委的项目申请报告应包括以下内容：
　　（一）项目�称���期��投资方基本情况；
　　（二）项目建设规模�主�建设内容�产�，采用的主�技术和工艺，产�目标市场，计划用工人数；
　　（三）项目建设地点，对土地�水�能�等资�的需求，以�主�原�料的消耗�；
　　（四）环境影�评价；
　　（五）涉�公共产�或�务的价格；
　　（六）项目总投资�注册资本��方出资��出资方���资方案，需�进�设备�金�。
　　第六�　报�国家�展改�委的项目申请报告应附以下文件：
　　（一）中外投资�方的�业注册�（�业执照）�商务登记���审计的最新�业财务报表（包括资产负债表��益表和现金��表）�开户银行出具的资金信用�明；
　　（二）投资��书，增资�购并项目的公�董事会决议；
　　（三）银行出具的�资��书；
　　（四）�级或国家环境�护行政主管部门出具的环境影�评价��书；
　　（五）�级规划部门出具的规划选���书；
　　（六）�级或国家国土资�管�部门出具的项目用地预审��书；
　　（七）以国有资产或土地使用�出资的，需由有关主管部门出具的确认文件。

第四章　核准程�

　　第七�　按核准��属于国家�展改�委和国务院核准的项目，由项目申请人�项目所在地的�级�展改�部门�出项目申请报告，��级�展改�部门审核�报国家�展改�委。计划�列�业集团和中央管��业�直接�国家�展改�委�交项目申请报告。
　　第八�　国家�展改�委核准项目申请报告时，需��求国务院行业主管部门��的，应�国务院行业主管部门出具�求��函并附相关�料。国务院行业主管部门应在接到上述�料之日起7个工作日内，�国家�展改�委�出书���。
　　第��　国家�展改�委在��项目申请报告之日起5个工作日内，对需�进行评估论�的�点问题委托有资质的咨询机构进行评估论�。接�委托的咨询机构应在规定的时间内�国家�展改�委�出评估报告。
　　第��　国家�展改�委自��项目申请报告之日起20个工作日内，完�对项目申请报告的核准，或�国务院报�审核��。如20个工作日内�能�出核准决定或报�审核��的，由国家�展改�委负责人批准延长10个工作日，并将延长期�的�由告知项目申请人。
　　�款规定的核准期�，�包括委托咨询机构进行评估的时间。
　　第�一�　国家�展改�委对核准的项目�项目申请人出具书�核准文件；对�予核准的项目，应以书�决定通知项目申请人，说明�由并告知项目申请人享有�法申请行政�议或者�起行政诉讼的�利。

第五章　核准�件�效力

　　第�二�　国家�展改�委对项目申请报告的核准�件是：
　　（一）符�国家有关法律法规和《外商投资产业指导目录》�《中西部地区外商投资优势产业目录》的规定；
　　（二）符�国民�济和社会�展中长期规划�行业规划和产业结构调整政策的�求；
　　（三）符�公共利益和国家�垄断的有关规定；
　　（四）符�土地利用规划�城市总体规划和环境�护政策的�求；
　　（五）符�国家规定的技术�工艺标准的�求；
　　（六）符�国家资本项目管��外债管�的有关规定。
　　第�三�　项目申请人凭国家�展改�委的核准文件，�法办�土地使用�城市规划�质�监管�安全生产�资�利用��业设立（�更）�资本项目管��设备进��适用税收政策等方�手续。
　　第�四�　国家�展改�委出具的核准文件应规定核准文件的有效期。在有效期内，核准文件是项目申请人办�本办法第�三�所列相关手续的��；有效期满�，项目申请人办�上述相关手续时，应�时出示国家�展改�委出具的准予延续文件。
　　第�五�　未�核准的外商投资项目，土地�城市规划�质�监管�安全生产监管�工商�海关�税务�外汇管�等部门�得办�相关手续。
　　第�六�　项目申请人以拆分项目或�供虚��料等�正当手段�得项目核准文件的，国家�展改�委�以撤销对该项目的核准文件。
　　第�七�　国家�展改�委�以对项目申请人执行项目情况和地方�展改�部门核准外商投资项目情况进行监�检查，并对查实问题�法进行处�。

第六章　�更�其核准

　　第�八�　�国家�展改�委核准的项目如出现下列情况之一的，需�国家�展改�委申请�更：
　　（一）建设地点�生�化；
　　（二）投资方或股��生�化；
　　（三）主�建设内容�主�产��生�化；
　　（四）总投资超过原核准投资�20%�以上；
　　（五）有关法律法规和产业政策规定需��更的其他情况。
　　第���　�更核准的程�比照本办法第四章的规定执行。

第七章　附则

　　第二��　为�时掌�核准项目信�，地方核准的总投资3000万美元以上的外商投资项目，由�级�展改�部门在项目核准之日起20个工作日内，将项目核准文件抄报国家�展改�委。
　　第二�一�　��级�展改�部门应��《指导外商投资方�规定》（国务院令第346�）和本办法的规定，制定相应的管�办法。
　　第二�二�　香港特别行政区�澳门特别行政区和�湾地区的投资者在祖国大陆举办的投资项目，�照本办法执行。
　　第二�三�　本办法由国家�展改�委负责解释。
　　第二�四�　本办法自2004年10月9日起施行。此�有关外商投资项目审批的规定，凡与本办法有抵触的，�按本办法执行。