——2008年1月9日在常州市第�四届人民代表大会第一次会议上
市å�‘展和改é�©å§”员会主任  赵建军

��代表：
　　我�市人民政府的委托，就全市2007年国民�济社会�展计划执行情况和2008年计划安排��书�报告如下，请予审议。
　　一�2007年计划执行情况
　　2007年，全市上下认真贯彻�实市第�次党代会精神，��以科学�展观统领�济社会�展全局，围绕“五个更加�目标和“五大建设�任务，紧抓有效投入，推进创新创业，优化产业结构，建设生�文明，加快富民步�，全�完�了市�三届人大六次会议确定的目标任务。
　　表一 2007年全市主�指标完�情况

　　表二 2007年市�点项目建设情况

　　�济效益稳步�高。财政总收入预计完�414亿元，比上年增长49.5%，其中地方一般预算收入预计完�158亿元，比上年增长32.9%。规模以上工业实现利税300亿元，比上年增长31%。
　　�济结构继续优化。三次产业结构调整为3.4：59.6：37，�务业比�比上年�高1.2个百分点。规模以上高新技术产业产值�规模以上工业比�达到42.1%，比上年�高1.8个百分点。装备制造业和高新技术产业投入�工业投入的比�预计达到50%左�。
　　（二）积�推进科技创新和节能�排，�展方�加快转�。
　　科技创新�得积��效。产学研�作深入推进，签订科技�作�议163项，知�高校院所在我市设立或�作共建研�机构43家，中科院常州中心已建�12家分中心。高新技术“三�增�计划��完�，新增“一站两中心�30家，新增国家级高新技术�业18家，�级高新技术�业245家。全社会研究与开��费支出�地区生产总值比�达到1.63%。
　　节能�排���效。全社会用电�231.8亿�瓦时，增长9%；其中工业用电�191.5亿�瓦时，增长9.4%。全市万元地区生产总值能耗��径比上年下�4.2%左�。一批�排工程积�推进，全市化学需氧��二氧化硫排放�得到有效控制。
　　（三）加强生�改善和功能��，城乡现代化建设�效明显。
　　生�环境明显改善。全�完�“八路八�四河�绿化工程，建��园�武进新天地公园等公共绿地和开放�公园，年内新增绿地2000公顷以上，建�区绿化覆盖率达到41.6%。积�推进水环境综�整治，入太湖河�水质�步好转，市中心区域河�水质有所改善。
　　城市功能进一步��。综�交通建设积�推进，建�扬溧高速常州段��常高速常州段，全市高速公路通车总里程达到222公里；完�京�大�河常州市区段改线工程；录安洲港区加快建设，长江常州港货物���超过2000万�，比上年增长25%以上；常州机场旅客���接近60万人次，比上年增长36%以上。城市公用设施�步完善，江边污水处�厂二期�排江�工程�城市生活垃圾焚烧�电厂等建设积�推进。公共交通�展迅速，大力推行公交优先，�实公交惠民�项措施；完善公交线网，全年新辟线路18�，优化调整公交线路27�，快速公交一�线竣工。
　　新农�建设积�推进。农�环境整治�显�效，涌现出雅浦��桂林��西�天�等一批新农�建设典型；新建改建农�公路450公里，农�通达�件进一步改善；茅山�区扶贫帮困�得实效，实施了一批农�基础设施项目和农民致富项目。
　　（四）改�开放继续深化，�济�展活力�断增强。
　　开放型�济�得新进展。全年预计新签�议注册外资44亿美元，比上年增长33.5%；实际到�注册外资18.3亿美元，比上年增长45.8%；新批总投资3000万美元以上项目25个，其中近亿美元项目11个；新引进世界500强�业4家，累计已有46家世界500强�业在我市�户。全年预计进出�总�125亿美元，比上年增长19.7%，其中出�95亿美元以上，比上年增长20%。
　　民��济实现新��。全市新增���业8300户，新增注册资本160亿元，���业数�注册资本累计已达5.42万户�888.6亿元。新增4�中国�牌产�和3�中国驰�商标。
　　资本�作有新�高。��电��英特曼电工�明景电�等完�上市，天�光能�常林股份顺利增�，全市累计已有上市�业15家。创业投资加快�展，新�立6家创业投资�业，目�共有8家创业投资�业（�备案7家），注册资本7亿元，创投�业数�注册资本��列全�第三。
　　（五）切实解决民生问题，人民生活水平稳步�高。
　　居民收入�续增长。城镇居民人��支�收入预计达到19100元，比上年增长14.7%；农民人�纯收入预计达到8960元，比上年增长12%。最低工资和城乡低�标准继续�高。
　　社会�障更加�全。社会�障覆盖�继续扩大，养��医疗�险分别新增8.47万人�11.3万人，城镇�工三大�险覆盖率超过97%，城镇“一�一少�纳入基本医�，“知��家户�低收入人群享�生活补贴；新型农��作医疗�险��率达到99.3%，被�地农民基本生活�障得到加强。社会救助制度�断完善，慈善事业�医疗救助��害救济等继续得到加强，困难群众的基本生活得到切实�障。
　　年�确定的10件为民办实事项目全部完�。
　　表三 2007年为民办实事项目完�情况

　　（六）加强公共�务和社会管�，�项社会事业全��展。
　　教育事业加快�展。金�市�溧阳市�武进区率先在全�创建教育现代化示范县（市�区）；基本实现了高等教育现代化，高等教育毛入学率达57%以上；城乡义务教育阶段继续执行�费政策，专项资助�费投入超过1亿元，近40万中�学生�益；10.4万��动儿童少年100%接�义务教育，78%以上在公办学校就读；科教城二期��常中改建等�点项目顺利实施。
　　公共�生和基本医疗�务进一步改善。公共�生体系建设�断加强，城市社区�生工作进展顺利，农�基本公共�生覆盖人�超过200万。市疾病预防控制中心�一院门急诊大楼�二院�建等一批项目顺利推进，市妇幼��院�为三级甲等妇�院。
　　文化�体育等事业稳步�展。文化�广电�新闻出版等行政资�得到整�，文化市场���展，数字电视整体转�全��动；全民�身�动蓬勃开展，基本实现“��有体育设施�目标；常州�物馆�规划展示馆�天��塔等建�开放；市体育中心�大剧院建设进展顺利。
　　二�2008年主�预期目标计划
　　围绕市委�届四次全会对2008年�济工作的总体�求和市政府的总体部署，�请纳入政府工作报告的2008年全市国民�济和社会�展主�目标预期计划如下：
　　——地区生产总值增长17%以上；
　　——地方一般预算收入增长18%以上；
　　——全社会固定资产投资增长20%以上；
　　——社会消费�零售总�增长17%以上；
　　——注册外资实际到��增长20%以上；
　　——全社会研究与开��费支出�地区生产总值的比�达到1.8%以上;
　　——城镇居民人��支�收入增长13%以上；
　　——农民人�纯收入增长10%以上；
　　——城镇登记失业率控制在4%左�；
　　——万元地区生产总值能耗下�4.8%；
　　——化学需氧�排放削�率4%，二氧化硫排放削�率2.74%；
　　——环境质�综�指数达到83分以上。
　　三�2008年�点建设项目计划
　　2008年安排169项市�点建设项目，总投资1307亿元，年内预计完�投资365.5亿元。�点项目分�济�展类项目�社会�展类项目，以��期准备项目。�济�展类项目�点�出五大产业�现代�务业项目，社会�展类项目�点�出基础设施项目�社会事业项目。
　　（一）�济�展类项目
　　�济�展类项目共119项，年内预计完�投资214亿元，主�分高新技术�工业项目�现代�务业项目和农业产业化项目。
　　1�高新技术�工业项目，共87项，年内预计完�投资156亿元。
　　（1）现代装备制造，44项，主�包括黄海客车6000辆/年大客车�常州西�超高压巨型�压器�电装（常州）柴油机燃油泵和�动机排放控制装置�豪爵铃木摩托车�高速动车组�大功率机车关键零部件项目��型水泥装备制造项目等。
　　（2）新能�，16项，主�包括天�光能500MW太阳能光�产业垂直一体化产��亿晶光电太阳能电池生产��畅�晶硅薄膜电池�常牵国产兆瓦级风力�电设备产业化等。
　　（3）新�料，5项，主�包括中�丽�第���料�天马高性能玻璃纤维增强塑料等。
　　（4）电�信�，3项，主�包括瑞声光电新型电�元器件�国光工业园等。
　　（5）生物医�，4项，主�包括延申生物疫苗�顺天生物科技心血管�物脉络�生产等。
　　（6）其他产业，15项，主�包括建滔化工�嘉霖高档�饰产��粤海标准厂房等。
　　2�现代�务业项目，共28项，年内预计完�投资56.6亿元。
　　（1）大型专业市场，14项，主�包括横林地�产业现代�务业集�区��生资�产业化示范基地��浙皖边界新市场�万都金属城批�交易市场�义乌商贸城二期等。
　　（2）现代物�，2项，武进高新区�税物�中心�江�常州城北国家粮食储备库�常州地方粮食储备库��。
　　（3）动漫软件，3项，常州国家动漫产业基地建设�常州软件园扩建�江�环�数字嘉年�互动体验项目。
　　（4）旅游景区，4项，主�包括中�龙城现代休闲旅游区一期�长�湖水城等。
　　（5）新型商业街区，4项。
　　（6）�务业集�区建设，1项，津通现代�务业集�区中��业�务平�建设。
　　3�农业产业化项目，共4项，年内预计完�投资0.96亿元，主�包括现代渔业示范园区�天目湖农业生�园建设等。
　　（二）社会�展类项目
　　社会�展类项目共46项，年内预计完�投资151.5亿元，主�分基础设施项目�社会事业项目。
　　1�基础设施项目，共26项，年内预计完�投资95.9亿元。
　　（1）交通骨架建设工程，6项，主�包括锡溧漕河干线航�整治�西绕城高速公路建设�录安洲港区建设等。
　　（2）城市路网建设工程，6项，主�包括高架路一期��河路改造�晋陵路拓宽改造等一批城市主干�改造建设等。
　　（3）生�环境建设工程，8项，主�包括城镇污水处�厂�标改造�江边污水处�厂二期�排江工程�生活垃圾焚烧�电厂�固体废物安全填埋场等。
　　（4）城市�障建设工程，6项，主�包括��水厂二期�输�电工程�信�基础设施建设�兰陵片区旧城改造等。
　　2�社会事业项目，共20项，年内预计完�投资55.6亿元，主�包括常州科教城三期建设，常武有线电视整体转��数字化城市管�信�系统工程等。
　　（三）�期准备项目，4项，主�包括国电常州电厂二期工程�戚电公�燃气二期热电�产项目�常州机场改扩建工程等。