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信息名称：关于印发《常州市经贸委深入学习实践科学发展观活动第三阶段工作实施方案》的通知

索引号：014109453/2009-00104

主题分类：文秘工作体裁分类：通知组配分类：其他市工信局：规划计划总结

文件编号：常经贸党〔2009〕23号

产生日期：2009-07-28

发布机构：市经贸委

发布日期：2009-08-03

废止日期：

内容概述：常州市经贸委深入学习实践科学发展观活动第三阶段工作实施方案

关于印发《常州市经贸委深入学习实践科学发展观活动第三阶段工作实施方案》的通知

常经贸党〔2009〕23号

各党支部、处室、直属单位：现将《常州市经贸委深入学习实践科学发展观活动第三阶段工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。二○○九年七月十日市经贸委深入学习实践科学发展观活动第三阶段工作实施方案根据市委关于《常州市深入学习实践科学发展观活动实施意见》的要求，全市学习实践活动第三阶段从7月份开始，到8月底结束，主要是制定整改落实方案、集中解决突出问题两个重点环节。这一阶段是在前两个阶段基础上，集中精力解决问题，建立完善制度机制，确保学习实践活动出成果的关键阶段。现结合我委工作实际，将重点做好以下几个方面工作：一、继续深化学习要继续加强学习，坚持把学习贯穿于整改落实阶段始终，特别是要紧密联系当前全球金融危机对经济实体冲击带来的经济形势的变化，把深入学习实践科学发展观作为解决影响社会和谐稳定突出问题的有力武器，进一步抓好学习中央和省委领导关于实践活动的一系列重要讲话精神，专门安排时间，采取个人学、集中学、辅导学、交流学等多种方式，引导党员干部把思想和行动进一步统一到中央和市委对当前形势的判断和作出的重大决策部署上来，积极应对经贸工作面临新的任务和挑战、在全市的各项工作中发挥应有的作用，使学习实践活动与落实省委、市委决策部署，做好当前经贸工作更加紧密地结合起来。二、制定整改落实方案要围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧密联系当前国际国内形势的发展变化，围绕经贸工作存在的突出问题，围绕加强领导班子自身建设，以分析检查报告为依据，制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案。所制定的整改落实方案要把领导班子分析检查报告中提出的思路和措施、所要解决的问题和完善制度的任务具体化，切实做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实时限、明确整改落实措施、明确整改落实责任，并对整改落实作出公开承诺，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。（一）明确整改落实项目。对征求意见和分析检查出来的问题进行全面分析和归类梳理，一项一项列出来，区分近期、中期、长期，重点是归纳梳理影响和制约经贸工作科学发展的突出问题和制度障碍，群众反映强烈的热点、难点问题，以及党性党风党纪方面存在的突出问题。对于具备条件、在学习实践活动期间可以解决的问题，要抓好整改落实；对于那些难度较大、需要较长时间才能解决的问题，要列出大体时间表，积极创造条件，逐步予以解决。对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法，对于涉及多个部门、地区、单位的问题，要加强沟通协调，采取有效措施，上下互动、左右联动，形成合力加以解决。（二）明确整改落实措施。按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确到什么时间达到什么目标，既要有近期目标，又要有中长期安排。整改落实措施要体现贯彻落实科学发展观对领导班子自身建设的新要求，针对查找出来的问题和征求到的意见，提出具体目标和措施。对于需要整改落实的每个问题、需要健全完善的各项制度，要按照工作落实到项、责任落实到人的原则，逐项分解到分管领导和处室、直属单位，定目标、定责任、定时间、定进度，建立健全落实责任制。对于涉及面较广的突出问题和政策、制度，既要明确主要责任部门和责任人，也要明确相关部门和领导干部的责任。（三）对整改落实作出公开承诺。委机关的整改落实方案要采取适当方式向党员、群众公布，并要作出公开承诺，便于群众监督。各直属单位要充分发挥党支部作用，发动党员、群众积极为完善和落实领导班子整改落实方案建言献策，提出合理化建议。对党员、群众的建议要认真整理研究，供领导班子吸收采纳。整改落实方案公布前，要报请分管市领导和市委科学发展观活动第十一指导检查组审核把关，并报市委活动办备案。三、解决突出问题要把解决突出问题作为集中体现学习实践活动实践特色、真正取得实效、赢得群众满意的关键环节，集中力量解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事，使人民群众真正感受到开展学习实践活动带来的新实效。（一）着力解决影响和制约科学发展的突出问题。要把解决服务和保障经济社会发展中的突出问题作为整改的切入点，围绕“三保三促”这个重点，积极应对当前国际金融危机、保持经济平稳较快发展这个首要任务，在服务和保障扩大内需、保障民生、转变发展方式和经济结构调整，服务和保障中小企业发展以及非公有制经济发展，维护社会和谐稳定等方面查找出的突出问题，结合经贸工作，积极履职。（二）着力解决群众反映的突出问题。坚持以人为本，把人民群众反映的热点、难点问题以及委机关直属单位干部群众和企业反映强烈的突出问题作为整改的出发点和落脚点，真正做好几件群众普遍期待的实事好事。结合我市开展的“政策惠民、实事利民、服务为民”主题实践活动和“双百双千”行动，坚持开门搞整改落实，对需要解决的问题进行公示，让群众了解整改落实的内容，并采取挂牌督办、限时结办等办法，推动问题得到有效解决。（三）着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。要下决心认真解决一些党员干部存在的党性观念不强、责任心不强、组织纪律松懈、宗旨意识淡薄以及党风廉政建设等方面存在的突出问题，促进党员干部讲党性、重品行、作表率。四、创新体制机制要把创新体制机制作为学习实践活动取得实效的重要标志，在清理现有政策制度的基础上，积极稳妥地推进体制机制创新，建立健全保障和促进科学发展的体制机制、解决制度缺失和制度障碍等问题，形成有利于科学发展的正确导向，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的制度环境。（一）注重推进体制机制创新。要围绕实施五大产业振兴计划，围绕促进产业结构调整，增强企业版主创新能力，加强节能减排等方面工作，制定经贸工作的体制机制创新制度。要紧密联系经贸工作实际，在善于总结经验、把握发展规律的基础上，坚持理念创新和实践创新，着力解决经贸工作发展存在的问题，积极探索和建立有利于经贸工作科学发展的长效机制。充分运用已有的调研成果和领导班子分析检查报告，从实际出发，突出重点，增强针对性、指导性、时效性，选择当前迫切需要而且实践基础较好的制度，抓紧时间，注重质量，成熟一个，出台一个。（二）明确体制机制创新的内容。体制机制创新是一个科学性、政策性很强的工作，既要大胆探索，又要严谨求实。各处室、直属单位要对现有的规章制度进行系统疏理，在全面清理的基础上，做好废、改、立工作。要力争在这次学习实践活动中积极探索建立健全体现科学发展观要求的体制机制。要加强内部制度建设，重点要废除和改正那些影响和制约科学发展的制度、办法健全和完善，有利于保障科学发展、符合决策科学化、民主化、制度化要求的领导班子议事决策制度。条件成熟的要及时转化为制度性文件。条件暂不具备、一时难以形成制度文件的，要继续加大研究力度，为今后决策提供参考。坚持进度服从质量，防止草率从事，确保政策、制度的权威性、严肃性和有效性。（三）体现科学性和政策性。体制机制创新要注意学习和掌握国家的法律法规和党的方针政策，尊重规律，充分论证，规范操作。要坚持发扬民主，主动听取社会各界的意见，特别是注意听取工商企业的意见和建议，组织相关方面的专家进行充分论证，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。五、搞好群众测评精心组织群众满意度测评。主要测评两项内容：一是对解决影响和制约经济工作科学发展突出问题的满意度，二是对开展学习实践活动实际效果的满意度。要根据省委和市委的要求，结合机关实际，对测评内容进行适当分解，力求测评工作简便易行。要合理确定参评人员的规模、范围，既要有一定的代表性，又要规模适中、范围恰当。满意度测评主要采取组织召开党员干部满意度测评大会、各界代表座谈会以及书面测评等方式进行。测评结果要以适当方式向群众公布，并根据测评情况，进一步征求群众意见，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。六、加强组织领导整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最出成效的阶段，时间紧、任务重、党员干部群众关注度高。一定要充分认识这一阶段工作的重要性和特殊性，坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终地把学习实践活动抓紧抓好。（一）切实加强领导。党组主要负责人要继续履行好第一责任人的职责，切实加强经贸系统学习实践活动的领导，充分发挥表率作用，做到思想上重视、态度上坚决、行动上自觉，集中精力抓好整改落实工作。党员领导干部要发挥带头作用，带动广大党员积极投入整改落实工作。要掌握工作进度，把每个环节的工作做扎实、做到位，防止抢时间赶进度、搞形式走过场，同时也要避免时间进度明显滞后。（二）加强督导检查。委学习实践活动领导小组要认真履行职责，不断强化督导检查工作。要组织党员干部进一步深入学习省委和市委领导同志的一系列重要讲话精神，努力增强整改落实工作的针对性。要把握全面，突出重点，指导各单位安排好、落实好整改落实阶段各个环节的工作，确保整改落实阶段各项工作扎实推进，取得实效。（三）认真总结成效和经验。要按照中央和市委提出的目标要求，紧密结合机关开展学习实践活动的具体实践，对整个学习实践活动的成效和经验进行实事求是的总结。总结工作既要真实反映和评价学习实践活动的整体情况、主要做法和取得的成效，也要总结存在的问题和不足；既要认真总结具有一定指导作用的好做法、好经验、好思路，突出委机关的工作特色和亮点，又要提出巩固和扩大活动成果的努力方向及主要措施。