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ä¸åŽäººæ°‘共和国民办教育促进法实施æ¡ä¾‹ 国务院第399å·ä»¤ |
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国务院令第399å·é¢å¸ƒæ—¥æœŸ:20040305 实施日期:20040401 é¢å¸ƒå•ä½:国务院 ç¬¬ä¸€ç« æ€»åˆ™   第一æ¡ã€€æ ¹æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国民办教育促进法》(以下简称民办教育促进法),制定本æ¡ä¾‹ã€‚   第二æ¡ã€€å›½å®¶æœºæž„以外的社会组织或者个人å¯ä»¥åˆ©ç”¨éžå›½å®¶è´¢æ”¿æ€§ç»è´¹ä¸¾åŠžå„级å„类民办å¦æ ¡ï¼›ä½†æ˜¯ï¼Œä¸å¾—举办实施军事ã€è¦å¯Ÿã€æ”¿æ²»ç‰ç‰¹æ®Šæ€§è´¨æ•™è‚²çš„民办å¦æ ¡ã€‚民办教育促进法和本æ¡ä¾‹æ‰€ç§°å›½å®¶è´¢æ”¿æ€§ç»è´¹ï¼Œæ˜¯æŒ‡è´¢æ”¿æ‹¨æ¬¾ã€ä¾æ³•å–得并应当上缴国库或者财政专户的财政性资金。 第三æ¡ã€€å¯¹äºŽæ资举办民办å¦æ ¡è¡¨çŽ°çªå‡ºæˆ–者为å‘展民办教育事业åšå‡ºå…¶ä»–çªå‡ºè´¡çŒ®çš„社会组织或者个人,县级以上人民政府给予奖励和表彰。 ç¬¬äºŒç« æ°‘åŠžå¦æ ¡çš„举办者   第四æ¡ã€€å›½å®¶æœºæž„以外的社会组织或者个人å¯ä»¥å•ç‹¬æˆ–者è”åˆä¸¾åŠžæ°‘办å¦æ ¡ã€‚è”åˆä¸¾åŠžæ°‘办å¦æ ¡çš„,应当ç¾è®¢è”åˆåŠžå¦å议,明确办å¦å®—æ—¨ã€åŸ¹å…»ç›®æ ‡ä»¥åŠå„方的出资数é¢ã€æ–¹å¼å’Œæƒåˆ©ã€ä¹‰åŠ¡ç‰ã€‚   第五æ¡ã€€æ°‘办å¦æ ¡çš„举办者å¯ä»¥ç”¨èµ„金ã€å®žç‰©ã€åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒã€çŸ¥è¯†äº§æƒä»¥åŠå…¶ä»–财产作为办å¦å‡ºèµ„。国家的资助ã€å‘å¦ç”Ÿæ”¶å–的费用和民办å¦æ ¡çš„借款ã€æŽ¥å—çš„æèµ è´¢äº§ï¼Œä¸å±žäºŽæ°‘办å¦æ ¡ä¸¾åŠžè€…的出资。   第å…æ¡ã€€å…¬åŠžå¦æ ¡å‚与举办民办å¦æ ¡ï¼Œä¸å¾—利用国家财政性ç»è´¹ï¼Œä¸å¾—å½±å“公办å¦æ ¡æ£å¸¸çš„教育教å¦æ´»åŠ¨ï¼Œå¹¶åº”当ç»ä¸»ç®¡çš„教育行政部门或者劳动和社会ä¿éšœè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨æŒ‰ç…§å›½å®¶è§„定的æ¡ä»¶æ‰¹å‡†ã€‚公办å¦æ ¡å‚与举办的民办å¦æ ¡åº”å½“å…·æœ‰ç‹¬ç«‹çš„æ³•äººèµ„æ ¼ï¼Œå…·æœ‰ä¸Žå…¬åŠžå¦æ ¡ç›¸åˆ†ç¦»çš„æ ¡å›å’ŒåŸºæœ¬æ•™è‚²æ•™å¦è®¾æ–½ï¼Œå®žè¡Œç‹¬ç«‹çš„财务会计制度,独立招生,独立é¢å‘å¦ä¸šè¯ä¹¦ã€‚å‚与举办民办å¦æ ¡çš„公办å¦æ ¡ä¾æ³•äº«æœ‰ä¸¾åŠžè€…æƒç›Šï¼Œä¾æ³•å±¥è¡Œå›½æœ‰èµ„产的管ç†ä¹‰åŠ¡ï¼Œé˜²æ¢å›½æœ‰èµ„产æµå¤±ã€‚实施义务教育的公办å¦æ ¡ä¸å¾—转为民办å¦æ ¡ã€‚   第七æ¡ã€€ä¸¾åŠžè€…以国有资产å‚与举办民办å¦æ ¡çš„ï¼Œåº”å½“æ ¹æ®å›½å®¶æœ‰å…³å›½æœ‰èµ„产监ç£ç®¡ç†çš„规定,è˜è¯·å…·æœ‰è¯„ä¼°èµ„æ ¼çš„ä¸ä»‹æœºæž„ä¾æ³•è¿›è¡Œè¯„ä¼°ï¼Œæ ¹æ®è¯„估结果åˆç†ç¡®å®šå‡ºèµ„é¢ï¼Œå¹¶æŠ¥å¯¹è¯¥å›½æœ‰èµ„产负有监管èŒè´£çš„机构备案。   第八æ¡ã€€æ°‘办å¦æ ¡çš„举办者应当按时ã€è¶³é¢å±¥è¡Œå‡ºèµ„义务。民办å¦æ ¡å˜ç»æœŸé—´ï¼Œä¸¾åŠžè€…ä¸å¾—抽逃出资,ä¸å¾—挪用办å¦ç»è´¹ã€‚民办å¦æ ¡çš„举办者ä¸å¾—å‘å¦ç”Ÿã€å¦ç”Ÿå®¶é•¿ç¹é›†èµ„金举办民办å¦æ ¡ï¼Œä¸å¾—å‘社会公开募集资金举办民办å¦æ ¡ã€‚   第ä¹æ¡ã€€æ°‘办å¦æ ¡çš„举办者应当ä¾ç…§æ°‘办教育促进法和本æ¡ä¾‹çš„规定制定å¦æ ¡ç« 程,推选民办å¦æ ¡çš„首届ç†äº‹ä¼šã€è‘£äº‹ä¼šæˆ–者其他形å¼å†³ç–机构的组æˆäººå‘˜ã€‚民办å¦æ ¡çš„举办者å‚åŠ å¦æ ¡ç†äº‹ä¼šã€è‘£äº‹ä¼šæˆ–者其他形å¼å†³ç–机构的,应当ä¾æ®å¦æ ¡ç« 程规定的æƒé™ä¸Žç¨‹åºï¼Œå‚与å¦æ ¡çš„办å¦å’Œç®¡ç†æ´»åŠ¨ã€‚   第åæ¡ã€€å®žæ–½å›½å®¶è®¤å¯çš„教育考试ã€èŒä¸šèµ„æ ¼è€ƒè¯•å’ŒæŠ€æœ¯ç‰çº§è€ƒè¯•ç‰è€ƒè¯•çš„机构,ä¸å¾—举办与其所实施的考试相关的民办å¦æ ¡ã€‚ ç¬¬ä¸‰ç« æ°‘åŠžå¦æ ¡çš„设立   第å一æ¡ã€€è®¾ç«‹æ°‘办å¦æ ¡çš„审批æƒé™ï¼Œä¾ç…§æœ‰å…³æ³•å¾‹ã€æ³•è§„的规定执行。   第å二æ¡ã€€æ°‘办å¦æ ¡çš„举办者在获得ç¹è®¾æ‰¹å‡†ä¹¦ä¹‹æ—¥èµ·3年内完æˆç¹è®¾çš„,å¯ä»¥æ出æ£å¼è®¾ç«‹ç”³è¯·ã€‚   第å三æ¡ã€€ç”³è¯·æ£å¼è®¾ç«‹å®žæ–½å¦åŽ†æ•™è‚²çš„民办å¦æ ¡çš„,审批机关å—ç†ç”³è¯·åŽï¼Œåº”当组织专家委员会评议,由专家委员会æ出咨询æ„è§ã€‚   第åå››æ¡ã€€æ°‘办å¦æ ¡çš„ç« ç¨‹åº”å½“è§„å®šä¸‹åˆ—ä¸»è¦äº‹é¡¹ï¼š   (一)å¦æ ¡çš„å称ã€åœ°å€ï¼›   (二)办å¦å®—æ—¨ã€è§„模ã€å±‚次ã€å½¢å¼ç‰ï¼›   (三)å¦æ ¡èµ„产的数é¢ã€æ¥æºã€æ€§è´¨ç‰ï¼›   (四)ç†äº‹ä¼šã€è‘£äº‹ä¼šæˆ–者其他形å¼å†³ç–机构的产生方法ã€äººå‘˜æž„æˆã€ä»»æœŸã€è®®äº‹è§„则ç‰ï¼›   (五)å¦æ ¡çš„法定代表人;   (å…)出资人是å¦è¦æ±‚å–å¾—åˆç†å›žæŠ¥ï¼›   (七)å¦æ ¡è‡ªè¡Œç»ˆæ¢çš„事由; ã€€ã€€ï¼ˆå…«ï¼‰ç« ç¨‹ä¿®æ”¹ç¨‹åºã€‚   第å五æ¡ã€€æ°‘办å¦æ ¡åªèƒ½ä½¿ç”¨ä¸€ä¸ªå称。   民办å¦æ ¡çš„å称应当符åˆæœ‰å…³æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„的规定,ä¸å¾—æŸå®³ç¤¾ä¼šå…¬å…±åˆ©ç›Šã€‚   第åå…æ¡ã€€ç”³è¯·æ£å¼è®¾ç«‹æ°‘办å¦æ ¡æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,审批机关ä¸äºˆæ‰¹å‡†ï¼Œå¹¶ä¹¦é¢è¯´æ˜Žç†ç”±ï¼š   (一)举办民办å¦æ ¡çš„社会组织或者个人ä¸ç¬¦åˆæ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„规定的æ¡ä»¶ï¼Œæˆ–者实施义务教育的公办å¦æ ¡è½¬ä¸ºæ°‘办å¦æ ¡çš„ï¼›   (二)å‘å¦ç”Ÿã€å¦ç”Ÿå®¶é•¿ç¹é›†èµ„金举办民办å¦æ ¡æˆ–者å‘社会公开募集资金举办民办å¦æ ¡çš„ï¼›   (三)ä¸å…·å¤‡ç›¸åº”的办å¦æ¡ä»¶ã€æœªè¾¾åˆ°ç›¸åº”çš„è®¾ç½®æ ‡å‡†çš„ï¼›   (四)å¦æ ¡ç« 程ä¸ç¬¦åˆæœ¬æ¡ä¾‹è§„定è¦æ±‚,ç»å‘ŠçŸ¥ä»ä¸ä¿®æ”¹çš„ï¼›   (五)å¦æ ¡ç†äº‹ä¼šã€è‘£äº‹ä¼šæˆ–者其他形å¼å†³ç–机构的人员构æˆä¸ç¬¦åˆæ³•å®šè¦æ±‚,或者å¦æ ¡æ ¡é•¿ã€æ•™å¸ˆã€è´¢ä¼šäººå‘˜ä¸å…·å¤‡æ³•å®šèµ„æ ¼ï¼Œç»å‘ŠçŸ¥ä»ä¸æ”¹æ£çš„。   第å七æ¡ã€€å¯¹æ‰¹å‡†æ£å¼è®¾ç«‹çš„民办å¦æ ¡ï¼Œå®¡æ‰¹æœºå…³åº”当é¢å‘办å¦è®¸å¯è¯ï¼Œå¹¶å°†æ‰¹å‡†æ£å¼è®¾ç«‹çš„民办å¦æ ¡åŠå…¶ç« 程å‘社会公告。   民办å¦æ ¡çš„办å¦è®¸å¯è¯ç”±å›½åŠ¡é™¢æ•™è‚²è¡Œæ”¿éƒ¨é—¨åˆ¶å®šå¼æ ·ï¼Œç”±å›½åŠ¡é™¢æ•™è‚²è¡Œæ”¿éƒ¨é—¨ã€åŠ³åŠ¨å’Œç¤¾ä¼šä¿éšœè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨æŒ‰ç…§èŒè´£åˆ†å·¥åˆ†åˆ«ç»„织å°åˆ¶ã€‚   第åå…«æ¡ã€€æ°‘办å¦æ ¡ä¾ç…§æœ‰å…³æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„的规定申请登记时,应当å‘登记机关æ交下列æ料:   (一)登记申请书;   (二)办å¦è®¸å¯è¯ï¼›   (三)拟任法定代表人的身份è¯æ˜Žï¼›   (四)å¦æ ¡ç« 程。   登记机关应当自收到å‰æ¬¾è§„定的申请æ料之日起5个工作日内完æˆç™»è®°ç¨‹åºã€‚ ç¬¬å››ç« æ°‘åŠžå¦æ ¡çš„组织与活动   第åä¹æ¡ã€€æ°‘办å¦æ ¡ç†äº‹ä¼šã€è‘£äº‹ä¼šæˆ–者其他形å¼å†³ç–机构的负责人应当å“行良好,具有政治æƒåˆ©å’Œå®Œå…¨æ°‘事行为能力。   国家机关工作人员ä¸å¾—担任民办å¦æ ¡ç†äº‹ä¼šã€è‘£äº‹ä¼šæˆ–者其他形å¼å†³ç–机构的æˆå‘˜ã€‚   第二åæ¡ã€€æ°‘办å¦æ ¡çš„ç†äº‹ä¼šã€è‘£äº‹ä¼šæˆ–者其他形å¼å†³ç–机构,æ¯å¹´è‡³å°‘å¬å¼€ä¸€æ¬¡ä¼šè®®ã€‚ç»1/3以上组æˆäººå‘˜æ议,å¯ä»¥å¬å¼€ç†äº‹ä¼šã€è‘£äº‹ä¼šæˆ–者其他形å¼å†³ç–机构临时会议。民办å¦æ ¡çš„ç†äº‹ä¼šã€è‘£äº‹ä¼šæˆ–者其他形å¼å†³ç–机构讨论下列é‡å¤§äº‹é¡¹ï¼Œåº”当ç»2/3以上组æˆäººå‘˜åŒæ„æ–¹å¯é€šè¿‡ï¼š   (一)è˜ä»»ã€è§£è˜æ ¡é•¿ï¼›   (二)修改å¦æ ¡ç« 程;   (三)制定å‘展规划; ã€€ã€€ï¼ˆå››ï¼‰å®¡æ ¸é¢„ç®—ã€å†³ç®—ï¼›   (五)决定å¦æ ¡çš„分立ã€åˆå¹¶ã€ç»ˆæ¢ï¼›   (å…)å¦æ ¡ç« 程规定的其他é‡å¤§äº‹é¡¹ã€‚   民办å¦æ ¡ä¿®æ”¹ç« 程应当报审批机关备案,由审批机关å‘社会公告。   第二å一æ¡ã€€æ°‘办å¦æ ¡æ ¡é•¿ä¾æ³•ç‹¬ç«‹è¡Œä½¿æ•™è‚²æ•™å¦å’Œè¡Œæ”¿ç®¡ç†èŒæƒã€‚   民办å¦æ ¡å†…éƒ¨ç»„ç»‡æœºæž„çš„è®¾ç½®æ–¹æ¡ˆç”±æ ¡é•¿æ出,报ç†äº‹ä¼šã€è‘£äº‹ä¼šæˆ–者其他形å¼å†³ç–机构批准。   第二å二æ¡ã€€å®žæ–½é«˜ç‰æ•™è‚²å’Œä¸ç‰èŒä¸šæŠ€æœ¯å¦åŽ†æ•™è‚²çš„民办å¦æ ¡ï¼Œå¯ä»¥æŒ‰ç…§åŠžå¦å®—æ—¨å’ŒåŸ¹å…»ç›®æ ‡ï¼Œè‡ªè¡Œè®¾ç½®ä¸“ä¸šã€å¼€è®¾è¯¾ç¨‹ï¼Œè‡ªä¸»é€‰ç”¨æ•™æ。但是,民办å¦æ ¡åº”当将其所设置的专业ã€å¼€è®¾çš„课程ã€é€‰ç”¨çš„æ•™æ报审批机关备案。实施高级ä¸ç‰æ•™è‚²ã€ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²çš„民办å¦æ ¡ï¼Œå¯ä»¥è‡ªä¸»å¼€å±•æ•™è‚²æ•™å¦æ´»åŠ¨ã€‚但是,该民办å¦æ ¡çš„教育教å¦æ´»åŠ¨åº”å½“è¾¾åˆ°å›½åŠ¡é™¢æ•™è‚²è¡Œæ”¿éƒ¨é—¨åˆ¶å®šçš„è¯¾ç¨‹æ ‡å‡†ï¼Œå…¶æ‰€é€‰ç”¨çš„æ•™æ应当ä¾æ³•å®¡å®šã€‚实施å¦å‰æ•™è‚²çš„民办å¦æ ¡å¯ä»¥è‡ªä¸»å¼€å±•æ•™è‚²æ•™å¦æ´»åŠ¨ï¼Œä½†æ˜¯ï¼Œè¯¥æ°‘办å¦æ ¡ä¸å¾—è¿å有关法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„的规定。实施以èŒä¸šæŠ€èƒ½ä¸ºä¸»çš„èŒä¸šèµ„æ ¼åŸ¹è®ã€èŒä¸šæŠ€èƒ½åŸ¹è®çš„民办å¦æ ¡ï¼Œå¯ä»¥æŒ‰ç…§å›½å®¶èŒä¸šæ ‡å‡†çš„è¦æ±‚开展培è®æ´»åŠ¨ã€‚   第二å三æ¡ã€€æ°‘办å¦æ ¡è˜ä»»çš„教师应当具备《ä¸åŽäººæ°‘å…±å’Œå›½æ•™å¸ˆæ³•ã€‹å’Œæœ‰å…³è¡Œæ”¿æ³•è§„è§„å®šçš„æ•™å¸ˆèµ„æ ¼å’Œä»»èŒæ¡ä»¶ã€‚   民办å¦æ ¡åº”当有一定数é‡çš„专èŒæ•™å¸ˆï¼›å…¶ä¸ï¼Œå®žæ–½å¦åŽ†æ•™è‚²çš„民办å¦æ ¡è˜ä»»çš„专èŒæ•™å¸ˆæ•°é‡åº”当ä¸å°‘于其教师总数的1/3。   第二åå››æ¡ã€€æ°‘办å¦æ ¡è‡ªä¸»è˜ä»»æ•™å¸ˆã€èŒå‘˜ã€‚民办å¦æ ¡è˜ä»»æ•™å¸ˆã€èŒå‘˜ï¼Œåº”当ç¾è®¢è˜ä»»åˆåŒï¼Œæ˜Žç¡®åŒæ–¹çš„æƒåˆ©ã€ä¹‰åŠ¡ç‰ã€‚民办å¦æ ¡æ‹›ç”¨å…¶ä»–工作人员应当订立劳动åˆåŒã€‚民办å¦æ ¡è˜ä»»å¤–ç±äººå‘˜ï¼ŒæŒ‰ç…§å›½å®¶æœ‰å…³è§„定执行。   第二å五æ¡ã€€æ°‘办å¦æ ¡åº”当建立教师培è®åˆ¶åº¦ï¼Œä¸ºå—è˜æ•™å¸ˆæŽ¥å—相应的æ€æƒ³æ”¿æ²»åŸ¹è®å’Œä¸šåŠ¡åŸ¹è®æä¾›æ¡ä»¶ã€‚   第二åå…æ¡ã€€æ°‘办å¦æ ¡åº”å½“æŒ‰ç…§æ‹›ç”Ÿç®€ç« æˆ–è€…æ‹›ç”Ÿå¹¿å‘Šçš„æ‰¿è¯ºï¼Œå¼€è®¾ç›¸åº”è¯¾ç¨‹ï¼Œå¼€å±•æ•™è‚²æ•™å¦æ´»åŠ¨ï¼Œä¿è¯æ•™è‚²æ•™å¦è´¨é‡ã€‚民办å¦æ ¡åº”当æ供符åˆæ ‡å‡†çš„æ ¡èˆå’Œæ•™è‚²æ•™å¦è®¾æ–½ã€è®¾å¤‡ã€‚   第二å七æ¡ã€€æ°‘办å¦æ ¡äº«æœ‰ä¸ŽåŒçº§åŒç±»å…¬åŠžå¦æ ¡åŒç‰çš„招生æƒï¼Œå¯ä»¥è‡ªä¸»ç¡®å®šæ‹›ç”Ÿçš„范围ã€æ ‡å‡†å’Œæ–¹å¼ï¼›ä½†æ˜¯ï¼Œæ‹›æ”¶æŽ¥å—高ç‰å¦åŽ†æ•™è‚²çš„å¦ç”Ÿåº”当éµå®ˆå›½å®¶æœ‰å…³è§„定。   县级以上地方人民政府教育行政部门ã€åŠ³åŠ¨å’Œç¤¾ä¼šä¿éšœè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨åº”当为外地的民办å¦æ ¡åœ¨æœ¬åœ°æ‹›ç”Ÿæ供平ç‰å¾…é‡ï¼Œä¸å¾—实行地区å°é”,ä¸å¾—滥收费用。民办å¦æ ¡æ‹›æ”¶å¢ƒå¤–å¦ç”Ÿï¼ŒæŒ‰ç…§å›½å®¶æœ‰å…³è§„定执行。   第二åå…«æ¡ã€€æ°‘办å¦æ ¡åº”当ä¾æ³•å»ºç«‹å¦ç±å’Œæ•™å¦ç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼Œå¹¶æŠ¥å®¡æ‰¹æœºå…³å¤‡æ¡ˆã€‚   第二åä¹æ¡ã€€æ°‘办å¦æ ¡åŠå…¶æ•™å¸ˆã€èŒå‘˜ã€å—æ•™è‚²è€…ç”³è¯·å›½å®¶è®¾ç«‹çš„æœ‰å…³ç§‘ç ”é¡¹ç›®ã€è¯¾é¢˜ç‰ï¼Œäº«æœ‰ä¸Žå…¬åŠžå¦æ ¡åŠå…¶æ•™å¸ˆã€èŒå‘˜ã€å—教育者åŒç‰çš„æƒåˆ©ã€‚   民办å¦æ ¡çš„å—教育者在å‡å¦ã€å°±ä¸šã€ç¤¾ä¼šä¼˜å¾…ã€å‚åŠ å…ˆè¿›è¯„é€‰ã€åŒ»ç–—ä¿é™©ç‰æ–¹é¢ï¼Œäº«æœ‰ä¸ŽåŒçº§åŒç±»å…¬åŠžå¦æ ¡çš„å—教育者åŒç‰çš„æƒåˆ©ã€‚   第三åæ¡ã€€å®žæ–½é«˜ç‰å¦åŽ†æ•™è‚²çš„民办å¦æ ¡ç¬¦åˆå¦ä½æŽˆäºˆæ¡ä»¶çš„,ä¾ç…§æœ‰å…³æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„的规定ç»å®¡æ‰¹åŒæ„åŽï¼Œå¯ä»¥èŽ·å¾—相应的å¦ä½æŽˆäºˆèµ„æ ¼ã€‚   第三å一æ¡ã€€æ•™è‚²è¡Œæ”¿éƒ¨é—¨ã€åŠ³åŠ¨å’Œç¤¾ä¼šä¿éšœè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨å’Œå…¶ä»–有关部门,组织有关的评奖评优ã€æ–‡è‰ºä½“育活动和课题ã€é¡¹ç›®æ‹›æ ‡ï¼Œåº”当为民办å¦æ ¡åŠå…¶æ•™å¸ˆã€èŒå‘˜ã€å—教育者æä¾›åŒç‰çš„机会。   第三å二æ¡ã€€æ•™è‚²è¡Œæ”¿éƒ¨é—¨ã€åŠ³åŠ¨å’Œç¤¾ä¼šä¿éšœè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨åº”å½“åŠ å¼ºå¯¹æ°‘åŠžå¦æ ¡çš„日常监ç£ï¼Œå®šæœŸç»„织和委托社会ä¸ä»‹ç»„织评估民办å¦æ ¡åŠžå¦æ°´å¹³å’Œæ•™è‚²è´¨é‡ï¼Œå¹¶é¼“励和支æŒæ°‘办å¦æ ¡å¼€å±•æ•™è‚²æ•™å¦ç ”究工作,促进民办å¦æ ¡æ高教育教å¦è´¨é‡ã€‚   教育行政部门ã€åŠ³åŠ¨å’Œç¤¾ä¼šä¿éšœè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨å¯¹æ°‘办å¦æ ¡è¿›è¡Œç›‘ç£æ—¶ï¼Œåº”当将监ç£çš„情况和处ç†ç»“果予以记录,由监ç£äººå‘˜ç¾å—åŽå½’档。公众有æƒæŸ¥é˜…教育行政部门ã€åŠ³åŠ¨å’Œç¤¾ä¼šä¿éšœè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨çš„监ç£è®°å½•ã€‚   第三å三æ¡ã€€æ°‘办å¦æ ¡ç»ˆæ¢çš„,由审批机关收回办å¦è®¸å¯è¯ï¼Œé€šçŸ¥ç™»è®°æœºå…³ï¼Œå¹¶äºˆä»¥å…¬å‘Šã€‚ ç¬¬äº”ç« æ°‘åŠžå¦æ ¡çš„èµ„äº§ä¸Žè´¢åŠ¡ç®¡ç† ã€€ã€€ç¬¬ä¸‰åå››æ¡ã€€æ°‘办å¦æ ¡åº”当ä¾ç…§ã€Šä¸åŽäººæ°‘å…±å’Œå›½ä¼šè®¡æ³•ã€‹å’Œå›½å®¶ç»Ÿä¸€çš„ä¼šè®¡åˆ¶åº¦è¿›è¡Œä¼šè®¡æ ¸ç®—ï¼Œç¼–åˆ¶è´¢åŠ¡ä¼šè®¡æŠ¥å‘Šã€‚   第三å五æ¡ã€€æ°‘办å¦æ ¡å¯¹æŽ¥å—å¦åŽ†æ•™è‚²çš„å—教育者收å–è´¹ç”¨çš„é¡¹ç›®å’Œæ ‡å‡†ï¼Œåº”å½“æŠ¥ä»·æ ¼ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æ‰¹å‡†å¹¶å…¬ç¤ºï¼›å¯¹å…¶ä»–å—教育者收å–è´¹ç”¨çš„é¡¹ç›®å’Œæ ‡å‡†ï¼Œåº”å½“æŠ¥ä»·æ ¼ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆå¹¶å…¬ç¤ºã€‚å…·ä½“åŠžæ³•ç”±å›½åŠ¡é™¢ä»·æ ¼ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒæ•™è‚²è¡Œæ”¿éƒ¨é—¨ã€åŠ³åŠ¨å’Œç¤¾ä¼šä¿éšœè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨åˆ¶å®šã€‚   第三åå…æ¡ã€€æ°‘办å¦æ ¡èµ„产ä¸çš„国有资产的监ç£ã€ç®¡ç†ï¼ŒæŒ‰ç…§å›½å®¶æœ‰å…³è§„定执行。   民办å¦æ ¡æŽ¥å—çš„æèµ è´¢äº§çš„ä½¿ç”¨å’Œç®¡ç†ï¼Œä¾ç…§ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国公益事业æèµ æ³•ã€‹çš„æœ‰å…³è§„å®šæ‰§è¡Œã€‚   第三å七æ¡ã€€åœ¨æ¯ä¸ªä¼šè®¡å¹´åº¦ç»“æŸæ—¶ï¼Œæ资举办的民办å¦æ ¡å’Œå‡ºèµ„人ä¸è¦æ±‚å–å¾—åˆç†å›žæŠ¥çš„民办å¦æ ¡åº”å½“ä»Žå¹´åº¦å‡€èµ„äº§å¢žåŠ é¢ä¸ã€å‡ºèµ„人è¦æ±‚å–å¾—åˆç†å›žæŠ¥çš„民办å¦æ ¡åº”当从年度净收益ä¸ï¼ŒæŒ‰ä¸ä½ŽäºŽå¹´åº¦å‡€èµ„äº§å¢žåŠ é¢æˆ–者净收益的25%的比例æå–å‘展基金,用于å¦æ ¡çš„建设ã€ç»´æŠ¤å’Œæ•™å¦è®¾å¤‡çš„添置ã€æ›´æ–°ç‰ã€‚ 第å…ç« æ‰¶æŒä¸Žå¥–励   第三åå…«æ¡ã€€æ资举办的民办å¦æ ¡å’Œå‡ºèµ„人ä¸è¦æ±‚å–å¾—åˆç†å›žæŠ¥çš„民办å¦æ ¡ï¼Œä¾æ³•äº«å—与公办å¦æ ¡åŒç‰çš„税收åŠå…¶ä»–ä¼˜æƒ æ”¿ç–。   出资人è¦æ±‚å–å¾—åˆç†å›žæŠ¥çš„民办å¦æ ¡äº«å—çš„ç¨Žæ”¶ä¼˜æƒ æ”¿ç–,由国务院财政部门ã€ç¨ŽåŠ¡ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒå›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³è¡Œæ”¿éƒ¨é—¨åˆ¶å®šã€‚   民办å¦æ ¡åº”当ä¾æ³•åŠžç†ç¨ŽåŠ¡ç™»è®°ï¼Œå¹¶åœ¨ç»ˆæ¢æ—¶ä¾æ³•åŠžç†æ³¨é”€ç¨ŽåŠ¡ç™»è®°æ‰‹ç»ã€‚   第三åä¹æ¡ã€€æ°‘办å¦æ ¡å¯ä»¥è®¾ç«‹åŸºé‡‘接å—æèµ è´¢äº§ï¼Œå¹¶ä¾ç…§æœ‰å…³æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„的规定接å—监ç£ã€‚   民办å¦æ ¡å¯ä»¥ä¾æ³•ä»¥æèµ è€…çš„å§“åã€å称命åå¦æ ¡çš„æ ¡èˆæˆ–者其他教育教å¦è®¾æ–½ã€ç”Ÿæ´»è®¾æ–½ã€‚æèµ è€…å¯¹æ°‘åŠžå¦æ ¡å‘展åšå‡ºç‰¹æ®Šè´¡çŒ®çš„,实施高ç‰å¦åŽ†æ•™è‚²çš„民办å¦æ ¡ç»å›½åŠ¡é™¢æ•™è‚²è¡Œæ”¿éƒ¨é—¨æŒ‰ç…§å›½å®¶è§„定的æ¡ä»¶æ‰¹å‡†ï¼Œå…¶ä»–民办å¦æ ¡ç»çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府教育行政部门或者劳动和社会ä¿éšœè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨æŒ‰ç…§å›½å®¶è§„定的æ¡ä»¶æ‰¹å‡†ï¼Œå¯ä»¥ä»¥æèµ è€…çš„å§“å或者å称作为å¦æ ¡æ ¡å。   第四åæ¡ã€€åœ¨è¥¿éƒ¨åœ°åŒºã€è¾¹è¿œè´«å›°åœ°åŒºå’Œå°‘æ•°æ°‘æ—地区举办的民办å¦æ ¡ç”³è¯·è´·æ¬¾ç”¨äºŽå¦æ ¡è‡ªèº«å‘展的,享å—å›½å®¶ç›¸å…³çš„ä¿¡è´·ä¼˜æƒ æ”¿ç–。   第四å一æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府å¯ä»¥æ ¹æ®æœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸçš„具体情况,设立民办教育å‘展专项资金。民办教育å‘展专项资金由财政部门负责管ç†ï¼Œç”±æ•™è‚²è¡Œæ”¿éƒ¨é—¨æˆ–者劳动和社会ä¿éšœè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨æŠ¥åŒçº§è´¢æ”¿éƒ¨é—¨æ‰¹å‡†åŽä½¿ç”¨ã€‚   第四å二æ¡ã€€åŽ¿çº§äººæ°‘æ”¿åºœæ ¹æ®æœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸå®žæ–½ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²çš„需è¦ï¼Œå¯ä»¥ä¸Žæ°‘办å¦æ ¡ç¾è®¢å议,委托其承担部分义务教育任务。县级人民政府委托民办å¦æ ¡æ‰¿æ‹…ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²ä»»åŠ¡çš„ï¼Œåº”å½“æ ¹æ®æŽ¥å—义务教育å¦ç”Ÿçš„æ•°é‡å’Œå½“地实施义务教育的公办å¦æ ¡çš„生å‡æ•™è‚²ç»è´¹æ ‡å‡†ï¼Œæ‹¨ä»˜ç›¸åº”的教育ç»è´¹ã€‚   å—委托的民办å¦æ ¡å‘å议就读的å¦ç”Ÿæ”¶å–的费用,ä¸å¾—高于当地åŒçº§åŒç±»å…¬åŠžå¦æ ¡çš„æ”¶è´¹æ ‡å‡†ã€‚   第四å三æ¡ã€€æ•™è‚²è¡Œæ”¿éƒ¨é—¨åº”当会åŒæœ‰å…³è¡Œæ”¿éƒ¨é—¨å»ºç«‹ã€å®Œå–„有关制度,ä¿è¯æ•™å¸ˆåœ¨å…¬åŠžå¦æ ¡å’Œæ°‘办å¦æ ¡ä¹‹é—´çš„åˆç†æµåŠ¨ã€‚   第四åå››æ¡ã€€å‡ºèµ„äººæ ¹æ®æ°‘办å¦æ ¡ç« 程的规定è¦æ±‚å–å¾—åˆç†å›žæŠ¥çš„,å¯ä»¥åœ¨æ¯ä¸ªä¼šè®¡å¹´åº¦ç»“æŸæ—¶ï¼Œä»Žæ°‘办å¦æ ¡çš„办å¦ç»“ä½™ä¸æŒ‰ä¸€å®šæ¯”例å–得回报。   民办教育促进法和本æ¡ä¾‹æ‰€ç§°åŠžå¦ç»“余,是指民办å¦æ ¡æ‰£é™¤åŠžå¦æˆæœ¬ç‰å½¢æˆçš„年度净收益,扣除社会æ助ã€å›½å®¶èµ„助的资产,并ä¾ç…§æœ¬æ¡ä¾‹çš„规定预留å‘展基金以åŠæŒ‰ç…§å›½å®¶æœ‰å…³è§„定æå–其他必须的费用åŽçš„ä½™é¢ã€‚   第四å五æ¡ã€€æ°‘办å¦æ ¡åº”å½“æ ¹æ®ä¸‹åˆ—å› ç´ ç¡®å®šæœ¬æ ¡å‡ºèµ„äººä»ŽåŠžå¦ç»“ä½™ä¸å–得回报的比例:   (一)收å–è´¹ç”¨çš„é¡¹ç›®å’Œæ ‡å‡†ï¼›   (二)用于教育教å¦æ´»åŠ¨å’Œæ”¹å–„办å¦æ¡ä»¶çš„支出å 收å–费用的比例;   (三)办å¦æ°´å¹³å’Œæ•™è‚²è´¨é‡ã€‚   与åŒçº§åŒç±»å…¶ä»–民办å¦æ ¡ç›¸æ¯”较,收å–费用高ã€ç”¨äºŽæ•™è‚²æ•™å¦æ´»åŠ¨å’Œæ”¹å–„办å¦æ¡ä»¶çš„支出å 收å–费用的比例低,并且办å¦æ°´å¹³å’Œæ•™è‚²è´¨é‡ä½Žçš„民办å¦æ ¡ï¼Œå…¶å‡ºèµ„人从办å¦ç»“ä½™ä¸å–得回报的比例ä¸å¾—高于åŒçº§åŒç±»å…¶ä»–民办å¦æ ¡ã€‚   第四åå…æ¡ã€€æ°‘办å¦æ ¡åº”当在确定出资人å–得回报比例å‰ï¼Œå‘社会公布与其办å¦æ°´å¹³å’Œæ•™è‚²è´¨é‡æœ‰å…³çš„æ料和财务状况。   民办å¦æ ¡çš„ç†äº‹ä¼šã€è‘£äº‹ä¼šæˆ–者其他形å¼å†³ç–æœºæž„åº”å½“æ ¹æ®æœ¬æ¡ä¾‹ç¬¬å››åå››æ¡ã€ç¬¬å››å五æ¡çš„规定作出出资人å–得回报比例的决定。民办å¦æ ¡åº”当自该决定作出之日起15日内,将该决定和å‘社会公布的与其办å¦æ°´å¹³å’Œæ•™è‚²è´¨é‡æœ‰å…³çš„ææ–™ã€è´¢åŠ¡çŠ¶å†µæŠ¥å®¡æ‰¹æœºå…³å¤‡æ¡ˆã€‚   第四å七æ¡ã€€æ°‘办å¦æ ¡æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,出资人ä¸å¾—å–得回报:   (一)å‘布虚å‡æ‹›ç”Ÿç®€ç« 或者招生广告,骗å–钱财的; ã€€ã€€ï¼ˆäºŒï¼‰æ“…è‡ªå¢žåŠ æ”¶å–费用的项目ã€æ高收å–è´¹ç”¨çš„æ ‡å‡†ï¼Œæƒ…èŠ‚ä¸¥é‡çš„ï¼›   (三)éžæ³•é¢å‘æˆ–è€…ä¼ªé€ å¦åŽ†è¯ä¹¦ã€èŒä¸šèµ„æ ¼è¯ä¹¦çš„ï¼›   (四)骗å–办å¦è®¸å¯è¯æˆ–è€…ä¼ªé€ ã€å˜é€ ã€ä¹°å–ã€å‡ºç§Ÿã€å‡ºå€ŸåŠžå¦è®¸å¯è¯çš„ï¼›   (五)未ä¾ç…§ã€Šä¸åŽäººæ°‘å…±å’Œå›½ä¼šè®¡æ³•ã€‹å’Œå›½å®¶ç»Ÿä¸€çš„ä¼šè®¡åˆ¶åº¦è¿›è¡Œä¼šè®¡æ ¸ç®—ã€ç¼–制财务会计报告,财务ã€èµ„产管ç†æ··ä¹±çš„ï¼›   (å…)è¿å国家税收å¾ç®¡æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„的规定,å—到税务机关处罚的; ã€€ã€€ï¼ˆä¸ƒï¼‰æ ¡èˆæˆ–者其他教育教å¦è®¾æ–½ã€è®¾å¤‡å˜åœ¨é‡å¤§å®‰å…¨éšæ‚£ï¼ŒæœªåŠæ—¶é‡‡å–措施,致使å‘生é‡å¤§ä¼¤äº¡äº‹æ•…çš„ï¼›   (八)教育教å¦è´¨é‡ä½Žä¸‹ï¼Œäº§ç”Ÿæ¶åŠ£ç¤¾ä¼šå½±å“的。   出资人抽逃资金或者挪用办å¦ç»è´¹çš„,ä¸å¾—å–得回报。   第四åå…«æ¡ã€€é™¤æ°‘办教育促进法和本æ¡ä¾‹è§„定的扶æŒä¸Žå¥–励措施外,çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府还å¯ä»¥æ ¹æ®å®žé™…情况,制定本地区促进民办教育å‘展的扶æŒä¸Žå¥–励措施。 ç¬¬ä¸ƒç« æ³•å¾‹è´£ä»»   第四åä¹æ¡ã€€æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,由审批机关没收出资人å–得的回报,责令åœæ¢æ‹›ç”Ÿï¼›æƒ…节严é‡çš„,åŠé”€åŠžå¦è®¸å¯è¯ï¼›æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任:   (一)民办å¦æ ¡çš„ç« ç¨‹æœªè§„å®šå‡ºèµ„äººè¦æ±‚å–å¾—åˆç†å›žæŠ¥ï¼Œå‡ºèµ„人擅自å–得回报的;   (二)è¿å本æ¡ä¾‹ç¬¬å››å七æ¡è§„定,ä¸å¾—å–得回报而å–得回报的;   (三)出资人ä¸ä»ŽåŠžå¦ç»“余而从民办å¦æ ¡çš„其他ç»è´¹ä¸æå–回报的;   (四)ä¸ä¾ç…§æœ¬æ¡ä¾‹çš„规定计算办å¦ç»“余或者确定å–得回报的比例的;   (五)出资人从办å¦ç»“ä½™ä¸å–得回报的比例过高,产生æ¶åŠ£ç¤¾ä¼šå½±å“的。   第五åæ¡ã€€æ°‘办å¦æ ¡æœªä¾ç…§æœ¬æ¡ä¾‹çš„规定将出资人å–得回报比例的决定和å‘社会公布的与其办å¦æ°´å¹³å’Œæ•™è‚²è´¨é‡æœ‰å…³çš„ææ–™ã€è´¢åŠ¡çŠ¶å†µæŠ¥å®¡æ‰¹æœºå…³å¤‡æ¡ˆï¼Œæˆ–者å‘审批机关备案的ææ–™ä¸çœŸå®žçš„,由审批机关责令改æ£ï¼Œå¹¶äºˆä»¥è¦å‘Šï¼›æœ‰è¿æ³•æ‰€å¾—的,没收è¿æ³•æ‰€å¾—;情节严é‡çš„,责令åœæ¢æ‹›ç”Ÿã€åŠé”€åŠžå¦è®¸å¯è¯ã€‚   第五å一æ¡ã€€æ°‘办å¦æ ¡ç®¡ç†æ··ä¹±ä¸¥é‡å½±å“教育教å¦ï¼Œæœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,ä¾ç…§æ°‘办教育促进法第å…å二æ¡çš„规定予以处罚:   (一)ç†äº‹ä¼šã€è‘£äº‹ä¼šæˆ–者其他形å¼å†³ç–机构未ä¾æ³•å±¥è¡ŒèŒè´£çš„ï¼›   (二)教å¦æ¡ä»¶æ˜Žæ˜¾ä¸èƒ½æ»¡è¶³æ•™å¦è¦æ±‚ã€æ•™è‚²æ•™å¦è´¨é‡ä½Žä¸‹ï¼ŒæœªåŠæ—¶é‡‡å–措施的; ã€€ã€€ï¼ˆä¸‰ï¼‰æ ¡èˆæˆ–者其他教育教å¦è®¾æ–½ã€è®¾å¤‡å˜åœ¨é‡å¤§å®‰å…¨éšæ‚£ï¼ŒæœªåŠæ—¶é‡‡å–措施的;   (四)未ä¾ç…§ã€Šä¸åŽäººæ°‘å…±å’Œå›½ä¼šè®¡æ³•ã€‹å’Œå›½å®¶ç»Ÿä¸€çš„ä¼šè®¡åˆ¶åº¦è¿›è¡Œä¼šè®¡æ ¸ç®—ã€ç¼–制财务会计报告,财务ã€èµ„产管ç†æ··ä¹±çš„ï¼›   (五)侵犯å—教育者的åˆæ³•æƒç›Šï¼Œäº§ç”Ÿæ¶åŠ£ç¤¾ä¼šå½±å“çš„ï¼›   (å…)è¿å国家规定è˜ä»»ã€è§£è˜æ•™å¸ˆçš„。 ç¬¬å…«ç« é™„åˆ™   第五å二æ¡ã€€æœ¬æ¡ä¾‹æ–½è¡Œå‰ä¾æ³•è®¾ç«‹çš„民办å¦æ ¡ç»§ç»ä¿ç•™ï¼Œå¹¶åœ¨æœ¬æ¡ä¾‹æ–½è¡Œä¹‹æ—¥èµ·1年内,由原审批机关æ¢å‘办å¦è®¸å¯è¯ã€‚   第五å三æ¡ã€€æœ¬æ¡ä¾‹è§„定的扶æŒä¸Žå¥–励措施适用于ä¸å¤–åˆä½œåŠžå¦æœºæž„。   第五åå››æ¡ã€€æœ¬æ¡ä¾‹è‡ª |