1999年8月20日 江��第�届人民代表大会常务委员会第�一次会议通过

（1999年8月20日江��第�届人民代表大会常务委员会第�一次会议通过）

第一�为了实施科教兴�战略，�展�业教育，�高劳动者素质，根�《中�人民共和国�业教育法》等法律�法规，结�本�实际，制定本办法。

第二�本办法适用于本�行政区域内�级�类�业学校教育和��形�的�业培训。法律�法规�有规定的除外。本办法所称的�业学校教育是指学历�育教育，包括��中�高等�业学校教育；�业培训是指�学历�业教育，包括从业�培训�转业培训�学徒培训�在岗培训�转岗培训以�其他�业培训。

第三��业教育应当适应本��济�展和社会进步的需�，改�办学体制和�行机制，�点�展中�高等�业学校教育，广泛开展��形�的�业培训，促进��中�高等�业教育相衔接，建立�完善与其他教育相互沟通��调�展的�业教育体系和制度。

第四�县级以上地方�级人民政府应当将�展�业教育纳入本地区国民�济和社会�展规划，加强对�业教育工作的领导�统筹�调和�导评估，��调整结构和布局，优化教育资��置，举办一批�挥骨干和示范作用的�业学校和�业培训机构，充分�挥�业教育在促进�济�社会�展和劳动就业中的作用。

第五�教育行政部门负责本行政区域内�业教育工作的统筹规划�综��调��观管�，对有关�业教育法律法规的执行情况进行�促检查。教育�劳动行政部门和其它有关部门在�自的�责范围内，分别负责有关�业教育工作。

第六�行业主管部门或者行业组织应当履行下列�责：

（一）组织��调和指导本部门或者本行业�业教育工作，制定�展规划，并组织实施；

（二）按照国家和�规定，举办或者��举办�业学校和�业培训机构，组织�支�本部门或者本行业的�业事业��举办�业教育；

（三）按照行业性人�培养规格��业资格标准制定岗�规范；

（四）改善所属�业学校和�业培训机构的办学�件，对其教育质�和办学效益进行检查监�；

（五）指导�教育者的就业与创业。

第七��业应当履行下列�责：

（一）负责对本���工和准备录用人员实施�业教育，�法�障其接��业教育的�利；

（二）制定并组织实施本���业教育规划和年度计划；

（三）建立��全本���业教育规章制度，实行培养�培训�考核�使用与待�相结�；

（四）支�和扶�所属�业学校和�业培训机构进行与其任务相适应的基础设施建设，改善办学�件。

第八æ�¡é¼“励社会力é‡�和公民个人举办或者å�‚与兴办è�Œä¸šæ•™è‚²ï¼Œç§¯æž�å�‘展民办è�Œä¸šæ•™è‚²ï¼Œä¿ƒè¿›ç¤¾ä¼šå�„界共å�Œå�‚与ã€�å�„ç§�办学主体和办学形å¼�å…±å�Œå�‘展。有æ�¡ä»¶çš„公办è�Œä¸šå­¦æ ¡ï¼Œç»�批准å�¯ä»¥æ”¹åˆ¶ä¸º“公有民办”学校或者与社会力é‡�共建è�Œä¸šæ•™è‚²æœºæž„。民办è�Œä¸šæ•™è‚²ä¸¾åŠžè€…æ ¹æ�®å›½å®¶æœ‰å…³æ³•å¾‹ã€�法规自主办学，自我å�‘展，并承担相应的责任。

第��举办�业学校和�业培训机构，应当具备法定�件，符��业教育统筹规划。�业学校和�业培训机构的设立��更�终止，按照国家和�人民政府规定办�相关手续。境外的组织和个人在本�境内办学和�作办学，按照国家有关规定执行。

第��高等�业学校教育由�统筹规划，通过���置现有教育资�和新建高等�业学校组织实施。支�普通高等学校举办或者与�业�作举办高等�业学校。

第�一�高等�业学校�以采�多�方�招收中等�业学校和普通高中毕业生以�具有�等学力的人员。高等�业学校直接招收�中毕业生的，学制�得低于五年。高等�业学校专科毕业生，�过一定的选拔程��以进入高等�业学校或者普通高等学校的本科阶段继续学习。

第�二�高等�业学校应当在培养模��培养目标上形�自己的特色，培养生产�建设�管���务第一线需�的实用型�技能型人�。

第�三�县级人民政府应当利用现有基础教育��业教育和�人教育资�，�挥�教中心等骨干学校的优势，带动行业��业事业��和农�的�业教育�展。

第�四�农��业学校和�业培训机构应当培养当地需�的适用人�。有关部门应当为�业学校开展产学研结��供帮助和支�。农�普通中学应当开设�业教育课程或者增加�业教育教学内容。

第�五�行业主管部门�行业组织��业事业��实施�业教育，�以根�自身的特点和�件，通过举办或者��举办�业学校��业培训机构，或者委托�业学校��业培训机构办学。��办学或者委托办学的，应当签订��，明确�费�师资�设施�专业设置�教学管�和毕业生录用等内容。

第�六�地方�级人民政府和有关部门应当采�鼓励政策和措施，扶�和办好��苦���累�险等艰苦行业（专业或者工�）的�业教育。

第�七�地方�级人民政府和有关部门应当扶�残疾人�业教育的�展。�业学校和�业培训机构应当按照国家和本�有关规定接纳残疾人入学；特殊教育学校应当积�开展对残疾人的�业教育和培训。

第�八��步扩大�业学校和�业培训机构在办学形��专业（工�）设置�教学计划制定�教�选编�教师�用�教育教学活动组织实施��费使用以�招生�基本建设等方�的自主�。

第����业教育�费通过多�渠��法筹集，主�包括：财政拨款�办学��自筹��业事业����承担��教育者缴纳�银行信贷�接��赠等。地方�级人民政府�其有关部门应当支��业学校利用外资办学。

第二��地方�级人民政府和有关部门用于举办�业教育的财政性�费必须�步增长。�业学校举办者应当按照学生人数平��费标准足�拨付�业教育�费。�业学校学生的人�教育�费，应当高于�级普通学校。

第二�一�按照国务院和�人民政府有关规定�收的用于教育的地方附加费，�以专项或者安排一定比例用于�类�业教育。�地应当在人民教育基金中安排一定比例用于�展�业教育。

第二�二��业应当承担对本��的�工和准备录用人员进行�业教育的费用，具体办法按照�人民政府有关规定执行。�业未对本���工和准备录用人员实施�业教育的，县级以上地方人民政府应当责令改正；拒�改正的，�以收��业应当承担的�业教育�费，用于本地区的�业教育。

第二�三�地方�级人民政府�以在农�科技开��技术推广�费中安排一定比例用于�展农�和农业�业教育。乡镇�业�展基金应当支�乡镇�业的�业教育和技术培训。

第二�四��业学校��业培训机构的学费标准按照专业情况�生�培养�本和社会承�能力等核算；对家庭�济困难的学生和残疾学生酌情��。收费办法由�人民政府规定。

第二�五��级金�机构应当按照信贷原则�国家有关规定，对�业学校进行基本建设�购置教学设备和�展校办产业予以信贷支�。有�件的地方�以采用政府贴�贷款，扶��业学校�其校办�业和实习基地的建设。

第二�六�地方�级人民政府应当切实�轻�业学校和�业培训机构的负担。对�符�国家和�人民政府规定的收费，学校有�拒�缴纳。

第二�七�地方�级人民政府�其有关部门应当把�业学校的基本建设纳入城乡建设规划，统筹安排学校的基本建设用地，��国家有关规定，给予学校享�有关税费的优惠政策。

第二�八��业学校和�业培训机构�布招生广告（�招生简章），必须按照国家有关规定履行审批手续。

第二����业学校和�业培训机构学生学业期满，�考核�格，按照国家规定�给学历�书或者培训�书。�业学校和�业培训机构的学生，�以直接�加�业技能鉴定，��业技能鉴定机构考核�格的，按照国家规定�给相应的�业资格�书。

第三���业学校应当引导毕业生通过人��劳动力市场就业，�级人事�劳动行政部门应当对毕业生就业和劳动力输出�供�务。

第三�一�推行就业准入制度。从事一般�业（工�）的�工，必须�得相应的�业学校毕业�书或者�业培训�格�书；从事国家和地方政府以�行业有特殊规定�业（工�）的�工，在�得�业学校毕业�书或培训�格�书的�时，还必须�得相应的�业资格�书。

第三�二�地方�级人民政府�其有关部门应当鼓励和支��业学校毕业生自谋�业�自主创业以�从事农业生产���技术推广等活动。�业事业��应当优先录��用专业对�或者相近的�类�业学校毕业生。

第三�三��业学校教师的资格和待�，根�《中�人民共和国教师法》�《教师资格�例》等有关规定执行。�业学校教师享��级学校�等待�。

第三�四�鼓励和支��业事业��工程技术人员�特殊技能人员�高级技术工人�技师和高级技师担任�业学校专�或者兼�教师；担任专�教师的，享�教师待�。鼓励和支��师范院校毕业生到�业学校任教。

第三�五��业学校��业培训机构�其举办者应当鼓励和支�教师通过多�途径，�高学历层次�专业水平和实践能力；建立具有高级�称�硕士以上学�的专业（学科）带头人队�。

第三�六��业学校��业培训机构的专业教师和实习指导教师�以实行教师�称兼其他专业技术�称（技术等级）制度，�任�享�相应的待�。

第三�七��业学校��业培训机构的举办者，应当按照标准�备实验仪器设备和设施，加强教学和生产实习基地建设。地方�级人民政府和行业主管部门应当选择一批专业对�的�业作为�业学校实习基地。

第三�八��业事业��应当积�接纳�业学校和�业培训机构师生实习；安排未�年学生实习的，应当在工��劳动时间�劳动强度和�护措施等方��照国家对未�年�工�护的有关规定执行。

第三���县级以上地方�级人民政府和有关部门应当建立��全�业教育�务体系，开展�业教育教研�科研等活动。

第四����有关规定，有下列行为之一的，�照《中�人民共和国教育法》等规定，由有关行政主管部门予以处罚：

（一）擅自举办�业学校或者其他�业教育机构的；

（二）擅自�放学��书�学历�书��业资格�书或者其他学业�书的；

（三）��教育者擅自收�费用的；

（四）挪用�克扣�业教育�费的。

第四�一�本办法自1999年10月1日起施行。