1986年9月9日江��第六届人民代表大会常务委员会第二�一次会议通过

（1986年9月9日江��第六届人民代表大会常务委员会第二�一次会议通过　根�1997年7月31日江��第八届人民代表大会常务委员会第二��次会议关于修改《江��实施〈中�人民共和国义务教育法〉办法》的决定修正）

第一�根�《中�人民共和国义务教育法》，结�我�实际，制定本实施办法。

第二�凡年满六周�的儿童，�分性别�民����，应于新学年开始时入学，接�规定年�的义务教育。实行七周�或者六周��入学的地区，��步过渡为六周�入学，入学年龄的过渡，须�县（区）人民政府教育主管部门批准。

第三�义务教育必须贯彻国家的教育方针，使儿童�少年在�德�智力�体质等方�全��展，为�高全民�素质，培养有�想�有�德�有文化�有纪律的社会主义建设人�奠定基础。�级人民政府应��义务教育的全�质�标准，加强对教育改�的领导。教育主管部门和学校必须端正教育�想，积�进行教育�教学改�，努力�高教育质�。学校应当推广使用全国通用的普通�。

第四�实施义务教育，应首先巩固普��等教等教育界育的�果，�高普�程度和教育水平，在按质按�地普��等教育的基础上，普��级中等教育（��级�业技术教育）。�年制义务教育应��我�实际情况，因地制宜，分地区�分步骤实施。�济文化比较�达的地区在1990年实现，�济文化中等�展程度的地区在1992年实现，少数�济文化基础薄弱的地区�以到995年实现。�级人民政府根�地当地�济�文化�展的状况，制定本地区实施义务教育的规划和具体步骤。

第五�义务教育的学制，在国家作出基本学制的规定以�，�许多�学制并制存，��学六年��中三年的“六三�制；�学五年��中四年的“五四�制；�年一贯制。在一定时期内也�实行�学五年��中三年的过渡学制。未�县（区）以上教育主管部门批准，�学五年制���六年制过渡。

第六�实施义务教育，由�级人民政府负责，实行分级管�。分级管�的具体�责，由�人民政府制定。

第七�市县（区）�乡（镇）人民政府对�等学校和�级中等学校的设置，应统一规划，��布局，��适龄儿童�少年接�义务教育。学校的新建�撤销��并���，�办�学由乡人民政府�出��，报县教育主管审批；农�的人民政府中心�学�城市的�学以��级中学学校，由县（区）人民政府主管部门�出��，报�级人民政府审批。

第八�鼓励�业�事业��和其他社会力�为实施义务教育，积�举办�等学校部门和�级中学学校。举办这类学校，须报当地市辖区��设区的市或者县人民政府教育主管部门审核，�级人民政府批准。�业�事业��和其他社会力�举办的学校，在当地人民政府统一管�下，执行国家规定的教学计划�教学大纲，使用国家或者�有关部门审定的教�。这些学校文化课师资的补充和培训工作，应列入�级教育主管部门的师资队�建设规划，�级教育主管部门在教学业务上给予指导，在教学仪器供应上给予支�。

第����市�县人民政府�积�举办特殊教育学校，普通�等学校和�级中等学校也�附设特殊教育�，使盲��哑�智力残疾的儿童�少年接�义务教育。盲��哑�智力残疾儿童的入学年龄�适当推迟。盲童学校由�市统筹设置；�哑学校由市�县统筹设置；智力残疾儿童教育由县（区）统筹规划。对那些虽有生�缺陷�残疾�但�妨�学习的儿童�少年，应�收到普通中�学上学。对接�义务教育的学生�收学费。在一定时期内，学校还��学生进行必�的物质资助。

第��　收��费。�费的标准，由�人民政府有关部门制订。对家庭贫困的学生�以���费。�地对�级中等学校�特殊教育学校，应设立助学金，帮助贫困学生就学。

第�一�　父�或者其他监护人必须使适龄的�女或者被监护人按时入学，接�规定年�的义务教育。适龄儿童�少年因病或者其他特殊原因，需�延缓入学��予入学或者中断学业的，须由其父�或者其他监护人�出申请，�交有关�明。�户�所在地市辖区��设区的市教育主管部门或者乡（镇）人民政府批准。�止任何��和个人招用应接�义务教育的适龄儿童�少年�工��商或者从事其他劳动。

第�二�　实施义务教育所需的事业费，由�级人民政府和其他办学��负责筹措，予以��。��市�县人民政府用于义务教育的财政拨款的增长比例，应当高于财政�常性收入的增长比例，并使按在校学生人数平�的教育费用�步增长。为实现�年制义务教育，教育拨款在财政总支出中的比例，在现有基础上（按��径计算）��年有所增长。在方机动财力，应有适当的比例用于实施义务教育。市�县�乡（镇）人民政府按照国家的规定，在城乡�收教育附加费。教育费附加，由财税部门负责�收，所收�费主�用于实施义务教育。�地人民政府鼓励�业事业���社会团体和个人自愿�资助学。任何���得�中�学集资和摊派钱物。学校�得�学生家长滥收费用。�级教育主管部门�管好�用好义务教育�费。有关部门对�费的使用�加强监�检查。

第�三�　�级人民政府必须增加实施义务教育所需的基本建设投资。��市�县（区）基本建设投资的增加部分，优先用于实施义务教育。城镇建设�展规划必须包括相应的义务教育设施，所需投资列入建设总投资。农�中�学校�建设投资，由乡�自筹解决，上级人民政府对�济困难的地方，酌情予以补助。�级人民政府�其有关部门对当地�等学校和�级中等学校基本建设所需的土地��料�施工力�等，应优先��。�级人民政府应采�切实措施，使�等学校和�级中等学校的校��场地和教学仪器�图书资料�体育用�等教学设备�步达到规定的标准。学校应加强校产的管�和�护。�级人民政府对�害师生安全的校�，应采�措施，抓紧修缮�改建。对�负责，玩忽�守，造�师生伤亡事故的，�追究有关部门和领导者的责任。

第�四�　��市人民政府在人力�财力�物力上优先��师范教育事业的需�。师范院校�努力�高教育质�，为�等教育和�级中等教育�务。�类高等院校�充分挖掘潜力，为义务教育培养和训练教师。师范院校的毕业生必须从事教育工作。未��人民政府教育主管部门批准，任何���得截留毕业生。未�县（区）以上教育主管部门批准，�得抽调中�学教师担任其他工作。

第�五�　加强在�教师进修工作。认真办好��市教育学院和县（区）教师进修学校。�倡和鼓励教师通过函授�轮训和电视教师等形�，�高�想�文化和业务素质。

第�六�　教师必须具备胜任本�工作的业务能力。�学教师应具有中等师范学校毕业水平，�级中等学校教师应具有高等师范学校毕业水平。教师应当热爱社会主义教育事业，爱护学生，忠于�责，为人师表。�级人民政府教育主管部门�根�国家建立的教师资格考试制度，定期对教师进行考核。对�格教师��资格�书，对�培训和考核��胜任的，应调整�其他工作。

第�七�　全社会应当尊�教师。教师的�法�法律�护。鼓励教师长期从事教育事业。工作有显著�绩者，予以表彰和奖励。

第�八�　�级人民政府�采�措施�高教师的社会地�，�步改善教师的物质待�，帮助教师解决�房困难。鼓励教师到农��山区�渔区和贫困地区工作。�地人民政府对由市区�县城定期去支�乡�工作的教师，�留其城镇户�，并在生活上给予适当照顾。�市县人民政府�年应划出一定劳动指标，将�格民办教师转为公办教师，并使�格民办教师的报酬�步�到相当于�类公办教师的工资水平。民办教师�承担义务工，�许�承包责任田。

第���　对拒�适龄儿童�少年就学的父�或者其他监护人，由当地人民政府分别情况给予批评教育或者行政处分，并责令他们��女或者被监护人入学。对招用适龄儿童�少年�工��商或者从事其他劳动的��或者个人，由当地人民政府给予批评教育，责令�止招用；情节严�的，按�招收使用一�童工并处三�元为上五�元为下的罚款，责令�业整顿或者�销�业执照。对��主�负责人还应根���情况，给予行政处分。

第二��　对侵��克扣�挪用义务教育�费�物资的；污染学校环境，给学生�康造��害的；传播淫秽书刊物�，毒害�少年的；扰乱学校正常教学秩�，致使学校�课的；国家公务人员因渎�而对义务教育造��害的，根�国家有关法律给予处罚。�止侮辱�殴打教师�者�严肃处�；触犯刑律者，�法从严惩处。

第二�一�　学校�得拒收本施教区内适龄儿童�少年入学或者剥夺适龄儿童�少年接�义务教育的�利。学校确有困难，应报当地教育主管部门妥善解决。

第二�二�　本实施办法由�级人民政府执行，并��级人民代表大会监�。�级人民政府应定期�上级人民政府和�级人民代表大会或者它的常务委员会报告实施义务教育的情况，并接�其检查�监�。应把实施义务教育的情况，作为对有关负责人政绩考核的��内容。对实施义务教育作出显著�绩的��和个人，给予表彰�奖励；对实施义务教育严�失�的有关负责人，�追究其责任。

第二�三�本办法自公布之日起施行。我�其他有关普��等教育和�级中等教育的规定，与本办法�符的，一律以本办法为准。