ä¿¡æ¯å称:江è‹çœæ”¿åºœå…³äºŽé¼“励和促进科技创新创业若干政策的通知
ç´¢ 引 å·ï¼š014109496/2006-00003
主题分类:科技 体è£åˆ†ç±»ï¼šé€šçŸ¥ 组é…分类:其他 市科技局:本机关政策文件
文件编å·ï¼šè‹æ”¿å‘〔2006〕53å·
产生日期:2008-06-12
å‘布机构:江è‹çœæ”¿åºœ
å‘布日期:2008-06-17
废止日期:
内容概述:江è‹çœæ”¿åºœå…³äºŽé¼“励和促进科技创新创业若干政策的通知
江è‹çœæ”¿åºœå…³äºŽé¼“励和促进科技创新创业若干政策的通知

è‹æ”¿å‘〔2006〕53å·

 

çœæ”¿åºœå…³äºŽé¼“励和促进科技创新创业若干政策的通知

 

å„市ã€åŽ¿äººæ°‘政府,çœå„委ã€åŠžã€åŽ…ã€å±€ï¼Œçœå„直属å•ä½ï¼š

  为贯彻《çœå§”çœæ”¿åºœå…³äºŽå¢žå¼ºè‡ªä¸»åˆ›æ–°èƒ½åŠ›å»ºè®¾åˆ›æ–°åž‹çœä»½çš„决定》,实施《江è‹çœç§‘技å‘展“å一五â€è§„划纲è¦ã€‹ï¼Œä¿ƒè¿›ç§‘技创新创业,根æ®å›½å®¶æœ‰å…³è§„定,结åˆæˆ‘çœå®žé™…,特制定以下政策:

  一ã€æŽ¨åŠ¨ä¼ä¸šè‡ªä¸»åˆ›æ–°

  (一)å…许ä¼ä¸šæŒ‰å½“年实际å‘生技术开å‘费用的150%抵扣当年应纳税所得é¢ï¼›å®žé™…å‘生技术开å‘费用当年抵扣ä¸è¶³éƒ¨åˆ†ï¼Œå¯æŒ‰ç¨Žæ³•è§„定在5年内结转抵扣。ä¼ä¸šåº”足é¢æå–èŒå·¥æ•™è‚²ç»è´¹ï¼Œæ‰€æå–èŒå·¥æ•™è‚²ç»è´¹åœ¨è®¡ç¨Žå·¥èµ„总é¢2.5%以内的,å¯åœ¨ä¼ä¸šæ‰€å¾—税å‰æ‰£é™¤ã€‚对研究开å‘实际支出å å½“年销售收入比例超过5%çš„ä¼ä¸šï¼Œå¯ç”±ä¼ä¸šçº³ç¨Žå…³ç³»æ‰€åœ¨åœ°æ”¿åºœä»Žä¼ä¸šè´¡çŒ®ä¸­æ‹¿å‡ºéƒ¨åˆ†èµ„金给予奖励。

  (二)ä¼ä¸šç”¨äºŽç ”究开å‘的仪器设备,å•ä½ä»·å€¼åœ¨30万元以下的,å¯ä¸€æ¬¡æˆ–分次摊入管ç†è´¹ï¼Œè¾¾åˆ°å›ºå®šèµ„产标准的å•ç‹¬ç®¡ç†ï¼Œä¸æå–折旧;å•ä½ä»·å€¼åœ¨30万元以上的,å¯é€‚当缩短固定资产折旧年é™æˆ–加速折旧。ä¼ä¸šè´­ç½®è½¯ä»¶ï¼Œç»ä¸»ç®¡ç¨ŽåŠ¡æœºå…³æ ¸å‡†ï¼Œå…¶æŠ˜æ—§æˆ–摊销年é™å¯é€‚当缩短,最短å¯ä¸º2年;集æˆç”µè·¯ç”Ÿäº§ä¼ä¸šçš„生产性设备,ç»ä¸»ç®¡ç¨ŽåŠ¡æœºå…³æ ¸å‡†ï¼Œå…¶æŠ˜æ—§å¹´é™æœ€çŸ­å¯ä¸º3年。

  (三)ä¼ä¸šå»ºç«‹çš„çœçº§ä»¥ä¸ŠæŠ€æœ¯ä¸­å¿ƒã€å·¥ç¨‹ä¸­å¿ƒã€å·¥ç¨‹æŠ€æœ¯ç ”究中心,进å£è§„定范围内的科学研究和技术开å‘用å“,å…å¾è¿›å£å…³ç¨Žå’Œè¿›å£çŽ¯èŠ‚增值税。ç»ç¨ŽåŠ¡éƒ¨é—¨å®¡å®šï¼Œå…¶ç§‘技人员实际å‘放的工资é¢åœ¨è®¡ç®—应纳税所得é¢æ—¶å¯æ®å®žæ‰£é™¤ã€‚

  (四)国家高新技术产业开å‘区内新办的高新技术ä¼ä¸šç»ä¸¥æ ¼è®¤å®šåŽï¼Œè‡ªèŽ·åˆ©å¹´åº¦èµ·ä¸¤å¹´å†…å…å¾ä¼ä¸šæ‰€å¾—税,两年åŽå‡æŒ‰15%的税率å¾æ”¶ä¼ä¸šæ‰€å¾—税。国家高新技术产业开å‘区外的çœçº§ä»¥ä¸Šé«˜æ–°æŠ€æœ¯ä¼ä¸šï¼Œå¯ç”±ä¼ä¸šçº³ç¨Žå…³ç³»æ‰€åœ¨åœ°æ”¿åºœç»™äºˆä¸€å®šçš„科技创新补贴。

  (五)用于出å£äº§å“技术改造贴æ¯ä»¥åŠå‡ºå£äº§å“ç ”å‘è´´æ¯çš„çœé…套资金,é‡ç‚¹è¡¥è´´å…·æœ‰è‡ªä¸»çŸ¥è¯†äº§æƒçš„产å“出å£ã€‚å„市对当地具有自主知识产æƒçš„产å“出å£ç»™äºˆä¸€å®šçš„专项补贴。

  (六)设立科技型中å°ä¼ä¸šæŠ€æœ¯åˆ›æ–°èµ„金,支æŒä¸­å°ä¼ä¸šé‡‡å–è”åˆå‡ºèµ„ã€å…±åŒå§”托等方å¼è¿›è¡Œåˆä½œç ”究开å‘,对加快创新æˆæžœè½¬åŒ–给予政策扶æŒã€‚

  (七)政府利用专项资金ã€è´´æ¯ã€æ‹…ä¿ç­‰æ–¹å¼ï¼Œå¼•å¯¼å„类商业金èžæœºæž„支æŒè‡ªä¸»åˆ›æ–°ä¸Žäº§ä¸šåŒ–。鼓励国家政策性银行çœçº§åˆ†æ”¯æœºæž„åŠå•†ä¸šé“¶è¡Œçœçº§åˆ†è¡Œå¯¹å›½å®¶å’Œçœçº§ç«‹é¡¹çš„高新技术项目å‘放贷款。对“å一五â€æœŸé—´ç§‘技项目贷款年递增20%以上的银行,ç»è€ƒæ ¸åŽï¼Œç”±çœè´¢æ”¿æ¯å¹´æŒ‰æ–°å¢žç§‘技贷款余é¢çš„1%给予风险补贴。

  国家开å‘银行在我çœåˆ†æ”¯æœºæž„æ¯å¹´å®‰æŽ’一定规模的授信é¢åº¦ï¼Œä»¥ç»Ÿè´·æ–¹å¼å‘有借款资格和承贷能力的å„类科技创新载体å‘放中å°ä¼ä¸šè´·æ¬¾ã€‚

  (八)改善对中å°ä¼ä¸šç§‘技创新的金èžæœåŠ¡ï¼Œæ”¯æŒå•†ä¸šé“¶è¡Œä¸Žç§‘技型中å°ä¼ä¸šå»ºç«‹ç¨³å®šçš„银ä¼å…³ç³»ã€‚加快建设ä¼ä¸šå’Œä¸ªäººå¾ä¿¡ä½“系,促进å„ç±»å¾ä¿¡æœºæž„å‘展。

  鼓励社会资金建立中å°ä¼ä¸šä¿¡ç”¨æ‹…ä¿æœºæž„,建立担ä¿æœºæž„资本金补充和多层次风险分担机制。担ä¿æœºæž„å¯æŒ‰å½“å¹´æ‹…ä¿è´¹çš„50%æå–å¿å€ºå‡†å¤‡é‡‘,按ä¸è¶…过年末担ä¿è´£ä»»ä½™é¢1%的比例æå–风险准备金,用于担ä¿èµ”付。推进政策性银行ã€å•†ä¸šé“¶è¡Œå’Œå…¶ä»–金èžæœºæž„开展知识产æƒæƒåˆ©è´¨æŠ¼ä¸šåŠ¡è¯•ç‚¹ã€‚支æŒä¿é™©å…¬å¸å¼€å±•é«˜æ–°æŠ€æœ¯ä¼ä¸šè´¢äº§ä¿é™©ã€äº§å“责任ä¿é™©ã€å‡ºå£ä¿¡ç”¨ä¿é™©ã€ä¸šåŠ¡ä¸­æ–­ä¿é™©ç­‰é™©ç§ï¼Œä¸ºé«˜æ–°æŠ€æœ¯ä¼ä¸šæä¾›ä¿é™©æœåŠ¡ã€‚

  二ã€ä¿ƒè¿›äº§å­¦ç ”结åˆå’Œç§‘技æˆæžœè½¬åŒ–

  (ä¹ï¼‰å»ºç«‹æŽ¨è¿›äº§å­¦ç ”结åˆçš„å调机制。鼓励和支æŒé«˜ç­‰å­¦æ ¡åŒä¼ä¸šã€ç§‘研机构建立多渠é“ã€å¤šå½¢å¼çš„紧密型åˆä½œå…³ç³»ï¼Œå…±åŒåŸ¹å…»åˆ›æ–°äººæ‰ï¼Œè”åˆå¼€å±•åˆ›æ–°æ´»åŠ¨ã€‚具有产业å‰æ™¯çš„共性技术研究项目,特别是应用性较强的项目,è¦ç”±ä¼ä¸šä¸Žç§‘研院所ã€é«˜ç­‰å­¦æ ¡è”åˆç”³æŠ¥ã€‚在高等学校和科研机构中设立é¢å‘ä¼ä¸šåˆ›æ–°äººæ‰çš„客座研究员岗ä½ï¼Œé€‰è˜ä¼ä¸šé«˜çº§ä¸“家担任兼èŒæ•™æŽˆæˆ–研究员;支æŒä¼ä¸šä¸ºé«˜ç­‰å­¦æ ¡å’Œç§‘研机构设立研å‘å²—ä½ã€‚支æŒä¼ä¸šä¸ºé«˜ç­‰å­¦æ ¡å’ŒèŒä¸šé™¢æ ¡å»ºç«‹å­¦ç”Ÿå®žä¹ ã€å®žè®­åŸºåœ°ã€‚支æŒé«˜æ ¡å’Œç§‘研机构围绕产业å‘展æ­å»ºå…¬å…±æœåŠ¡å¹³å°ï¼Œä¸ºä¼ä¸šç§‘技创新æä¾›æœåŠ¡ã€‚

  (å)çœç§‘技æˆæžœè½¬åŒ–专项资金优先支æŒäº§å­¦ç ”结åˆçš„项目,çœç§‘技基础设施建设优先支æŒäº§å­¦ç ”åˆä½œç»„建的技术平å°ã€‚对由ä¼ä¸šä¸»å¯¼åˆ›æ–°çš„产学研åˆä½œé¡¹ç›®ã€å›½å†…科研院所和高等学校è½æˆ·æˆ‘çœçš„é‡å¤§åˆä½œé¡¹ç›®ã€çœå†…ä¼ä¸šä¸Žå›½å†…外高校和科研机构共建的产学研è”åˆä½“,çœç›¸å…³ç§‘技计划优先给予支æŒã€‚

  (å一)高等学校ã€ç§‘研院所实施çœåŠçœä»¥ä¸‹æ”¿åºœç§‘研项目形æˆçš„èŒåŠ¡æˆæžœï¼Œè‡ªé¡¹ç›®éªŒæ”¶ä¹‹æ—¥èµ·ç¬¬ä¸€å¹´å†…,鼓励和支æŒé¡¹ç›®æ‰¿æ‹…å•ä½å®žæ–½è½¬åŒ–;第二年开始,对未实施转化的项目,由下达部门责æˆé¡¹ç›®æ‰¿æ‹…å•ä½å°†è¯¥æˆæžœäº¤çœå†…技术产æƒäº¤æ˜“机构挂牌转让。

  (å二)以股æƒæŠ•å…¥æ–¹å¼è¿›è¡Œæˆæžœè½¬åŒ–的,其æˆæžœå®Œæˆäººå¯äº«æœ‰ä¸ä½ŽäºŽè¯¥æˆæžœæ‰€å è‚¡ä»½20%çš„è‚¡æƒï¼›ä»¥æŠ€æœ¯è½¬è®©æ–¹å¼å°†æˆæžœæ供给他人转化的,其æˆæžœå®Œæˆäººå¯äº«æœ‰ä¸ä½ŽäºŽè½¬è®©æ‰€å¾—的税åŽå‡€æ”¶å…¥20%的收益;自行实施转化或以åˆä½œæ–¹å¼å®žæ–½è½¬åŒ–的,在项目盈利åŽ3-5年内,æ¯å¹´å¯ä»Žå®žæ–½è¯¥é¡¹æˆæžœçš„税åŽå‡€åˆ©æ¶¦ä¸­æå–ä¸ä½ŽäºŽ5%的比例,用于奖励æˆæžœå®Œæˆäººã€‚

  (å三)“å一五â€æœŸé—´ï¼Œçœè´¢æ”¿ç»§ç»­å®‰æŽ’çœç§‘技æˆæžœè½¬åŒ–专项资金,ä¸æ–­å®Œå–„资金使用管ç†åŠžæ³•ï¼Œå¼•å…¥é£Žé™©æŠ•èµ„机制,多渠é“投入支æŒç§‘技æˆæžœè½¬åŒ–。å„地应在财政预算内安排一定数é¢çš„科技æˆæžœè½¬åŒ–专项资金。

  (å四)ç»æ‰¹å‡†çš„转制科研机构,从转制之日起或注册之日起5年内å…å¾ä¼ä¸šæ‰€å¾—税和科研开å‘自用土地ã€æˆ¿äº§çš„城镇土地使用税ã€æˆ¿äº§ç¨Žï¼›5年期满åŽï¼Œç»å®¡å®šå¯å†å»¶é•¿2年。

  三ã€é¼“励引进消化å¸æ”¶å†åˆ›æ–°

  (å五)凡由国家有关部门和çœæ ¸å‡†æˆ–使用政府投资的é‡ç‚¹å·¥ç¨‹é¡¹ç›®ä¸­ç¡®éœ€å¼•è¿›çš„é‡å¤§æŠ€æœ¯è£…备,由项目业主è”åˆåˆ¶é€ ä¼ä¸šåˆ¶å®šå¼•è¿›æ¶ˆåŒ–å¸æ”¶å†åˆ›æ–°æ–¹æ¡ˆï¼Œä½œä¸ºå·¥ç¨‹é¡¹ç›®å®¡æ‰¹å’Œæ ¸å‡†çš„é‡è¦å†…容,ç»å®¡æ‰¹ï¼ˆæ ¸å‡†ï¼‰åŽå®žæ–½ã€‚将通过消化å¸æ”¶æ˜¯å¦å½¢æˆè‡ªä¸»åˆ›æ–°èƒ½åŠ›ï¼Œåˆ—为对引进项目验收评估的é‡è¦å†…容。

  (å六)将消化å¸æ”¶å†åˆ›æ–°å½¢æˆçš„先进装备和产å“纳入政府优先采购范围。建立由项目业主ã€è£…备制造ä¼ä¸šå’Œä¿é™©å…¬å¸é£Žé™©å…±æ‹…ã€åˆ©ç›Šå…±äº«çš„é‡å¤§è£…备ä¿é™©æœºåˆ¶ï¼Œå¼•å¯¼é¡¹ç›®ä¸šä¸»å’Œè£…备制造ä¼ä¸šå¯¹å›½äº§é¦–å°ï¼ˆå¥—)é‡å¤§è£…备投ä¿ã€‚承担é‡å¤§å¼•è¿›æŠ€æœ¯æ¶ˆåŒ–å†åˆ›æ–°é¡¹ç›®çš„ä¼ä¸šï¼Œè¿›å£å›½å†…ä¸èƒ½ç”Ÿäº§çš„关键设备ã€åŽŸææ–™åŠé›¶éƒ¨ä»¶ï¼Œå…å¾è¿›å£å…³ç¨Žå’Œè¿›å£çŽ¯èŠ‚增值税。

  (å七)对é‡å¤§è£…备引进以åŠå±žäºŽçœé‡ç‚¹å¼•è¿›æ¶ˆåŒ–å¸æ”¶å†åˆ›æ–°é¡¹ç›®ï¼Œç”±çœæœ‰å…³éƒ¨é—¨é›†æˆçœç§‘技æˆæžœè½¬åŒ–专项资金ã€æŠ€æœ¯åˆ›æ–°ä¸“项资金以åŠäº§ä¸šç ”究å‘展专项资金等政府计划资金,给予é‡ç‚¹æ”¯æŒã€‚

  (å八)鼓励和支æŒå›½å¤–åŠæ¸¯æ¾³å°åœ°åŒºçš„组织和个人在我çœè®¾ç«‹ç ”å‘机构。凡设在国家高新技术产业开å‘区内并ç»çœæœ‰å…³éƒ¨é—¨ç¡®è®¤å±žäºŽé«˜æ–°æŠ€æœ¯ä¼ä¸šçš„,å‡æŒ‰15%税率å¾æ”¶ä¼ä¸šæ‰€å¾—税,并从获利年度起,第一年和第二年å…å¾ä¼ä¸šæ‰€å¾—税,第三年至第五年å‡åŠå¾æ”¶ä¼ä¸šæ‰€å¾—税;两å…三å‡åŠæœŸæ»¡åŽï¼Œå±žå…ˆè¿›æŠ€æœ¯ä¼ä¸šçš„å¯å»¶é•¿ä¸‰å¹´å‡æŒ‰10%å¾æ”¶ä¼ä¸šæ‰€å¾—税。

  ç»ä¾æ³•å®¡æ‰¹è®¾ç«‹çš„外商åŠæ¸¯æ¾³å°å•†ç ”å‘机构,其从事技术开å‘ã€æŠ€æœ¯è½¬è®©ä»¥åŠä¸Žä¹‹ç›¸å…³çš„技术咨询ã€æŠ€æœ¯æœåŠ¡ä¸šåŠ¡ï¼Œç»çœæŠ€æœ¯å¸‚场管ç†æœºæž„认定,å¯å‘当地税务机关申请暂å…è¥ä¸šç¨Žï¼›ä¸Šè¿°æœºæž„å‘国外境外购买专利æƒã€ä¸“有技术等,其中技术先进ã€æ¡ä»¶ä¼˜æƒ çš„,所å–得的特许æƒä½¿ç”¨è´¹å¯å‘有æƒå›½ç¨Žéƒ¨é—¨ç”³è¯·å‡å¾ã€å…å¾ä¼ä¸šæ‰€å¾—税。

  鼓励科技型ä¼ä¸šåœ¨æµ·å¤–设立研å‘机构,政府给予资金扶æŒã€‚

  四ã€é¼“励和支æŒç§‘技创业

  (åä¹ï¼‰é«˜ç­‰å­¦æ ¡ã€ç§‘研院所应建立适应ä¸åŒæ€§è´¨ç§‘技工作的人æ‰è¯„价办法。凡é¢å‘市场的应用性研究和试验开å‘等创新活动,以获得自主知识产æƒåŠå…¶å¯¹ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展的实际贡献为评价é‡ç‚¹ã€‚

  (二å)制定和规范科技人æ‰å…¼èŒåŠžæ³•ï¼Œå¼•å¯¼å’Œè§„范高等学校或科研机构科技人员到ä¼ä¸šå…¼èŒã€‚积æžæŽ¢ç´¢é«˜ç­‰å­¦æ ¡ã€ç§‘研机构科技人æ‰åœ¨èŒå’Œç¦»å²—创新创业的办法。

  对高等学校ã€ç§‘研院所以åŠå†œä¸šæŠ€æœ¯æŽ¨å¹¿æœºæž„从事技术æˆæžœè½¬è®©ã€æŠ€æœ¯åŸ¹è®­ã€æŠ€æœ¯å’¨è¯¢ã€æŠ€æœ¯æœåŠ¡ã€æŠ€æœ¯æ‰¿åŒ…等活动所å–得的技术性æœåŠ¡æ”¶å…¥ï¼Œæš‚å…å¾æ”¶ä¼ä¸šæ‰€å¾—税。

  高等学校与ä¼ä¸šè”åˆä¸”ç”±ä¼ä¸šå‡ºèµ„的横å‘科研课题的节余ç»è´¹ï¼Œå…许用于由该项科技æˆæžœè½¬åŒ–而兴办的科技ä¼ä¸šæ³¨å†Œèµ„本金;æˆæžœå®Œæˆäººå¯äº«æœ‰è¯¥æ³¨å†Œèµ„本金对应股æƒçš„80%,学校享有20%。

  (二å一)å…许在校大学生休学创办科技型ä¼ä¸šæˆ–进行科技中介æœåŠ¡ï¼Œç»æ‰€åœ¨å­¦æ ¡æ‰¹å‡†ï¼Œå…¶å­¦ä¹ å¹´é™å¯å»¶é•¿3至4年;其所创办的科技型ä¼ä¸šæˆ–科技中介æœåŠ¡æœºæž„,ç»ç¨ŽåŠ¡éƒ¨é—¨å®¡æŸ¥æ‰¹å‡†ï¼Œå…å¾ä¼ä¸šæ‰€å¾—税2年;从事技术转让ã€æŠ€æœ¯å¼€å‘和与之相关的技术咨询ã€æŠ€æœ¯æœåŠ¡ç­‰ä¸šåŠ¡å–得的收入,技术交易åˆåŒç»ç™»è®°åŽï¼Œå¯å…å¾è¥ä¸šç¨Žã€åŸŽå¸‚维护建设税和教育费附加。

  (二å二)科技人员申请设立有é™è´£ä»»å…¬å¸ï¼Œæ³¨å†Œèµ„本å¯åˆ†3年到ä½ï¼Œé¦–期出资é¢åº”达到认缴é¢çš„10%,且ä¸ä½ŽäºŽäººæ°‘å¸3万元;申请设立éžå…¬å¸åˆ¶ä¼ä¸šæ¡ä»¶å°šä¸å®Œå…¨å…·å¤‡ã€ä½†ä¸€å¹´å†…能够予以完善的筹办ä¼ä¸šï¼Œå¯ç”±å½“地工商部门先行核å‘è¥ä¸šæ‰§ç…§ï¼Œå®žè¡Œé¢„备期ä¼ä¸šç®¡ç†ã€‚

  (二å三)科技人员离开原å•ä½ä»Žäº‹ç§‘技创业的,其档案由人æ‰äº¤æµæœåŠ¡æœºæž„代行管ç†ï¼Œäººæ‰äº¤æµæœåŠ¡æœºæž„å…收人事档案代ç†æœåŠ¡ç®¡ç†è´¹ç”¨ï¼Œå…¶ç®¡ç†æˆæœ¬ç”±å„级财政列入预算。探索有æ¡ä»¶ä¼ä¸šè‡ªè¡Œç®¡ç†çš„办法。

  科技人员和管ç†äººå‘˜ç»æ‰¹å‡†æ•´ä½“或部分æˆå»ºåˆ¶è„±ç¦»é«˜ç­‰å­¦æ ¡ã€ç§‘研院所等事业å•ä½ï¼Œè¿›å…¥ä¼ä¸šæˆ–直接创办ä¼ä¸šçš„,ç»å½“地劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨å•†è´¢æ”¿ã€ç§‘技ã€äººäº‹éƒ¨é—¨å®¡æ‰¹ï¼Œå¯æŒ‰è½¬åˆ¶äº‹ä¸šå•ä½å…»è€é‡‘ä¿é™©æœ‰å…³æ”¿ç­–执行。

  五ã€ç§¯æžå‘展å„类创业投资

  (二å四)支æŒä¿é™©å…¬å¸æŠ•èµ„创业风险投资ä¼ä¸šï¼Œå…许è¯åˆ¸å…¬å¸åœ¨ç¬¦åˆæ³•å¾‹æ³•è§„和有关监管规定的å‰æ下开展创业风险投资业务。å…许创业风险投资ä¼ä¸šåœ¨æ³•å¾‹æ³•è§„规定的范围内通过债æƒèžèµ„æ–¹å¼å¢žå¼ºæŠ•èµ„能力。

  (二å五)充分å‘挥çœåˆ›ä¸šé£Žé™©æŠ•èµ„基金作用,引导社会资金æµå‘创业风险投资ä¼ä¸šï¼Œå¼•å¯¼åˆ›ä¸šé£Žé™©æŠ•èµ„ä¼ä¸šæŠ•èµ„处于ç§å­æœŸå’Œèµ·æ­¥æœŸçš„创业ä¼ä¸šã€‚有æ¡ä»¶çš„市县ã€é«˜æ–°æŠ€æœ¯äº§ä¸šå¼€å‘区å¯è®¾ç«‹åˆ›ä¸šé£Žé™©æŠ•èµ„引导资金。

  创业风险投资机构å¯ä»¥é‡‡ç”¨è‚¡ä»½æœ‰é™å…¬å¸ã€æœ‰é™è´£ä»»å…¬å¸ã€æœ‰é™åˆä¼™çš„组织形å¼ã€‚创业风险投资机构的注册资本å¯æŒ‰å‡ºèµ„人的约定分期到ä½ï¼ŒæŒ‰å›½å®¶è§„定è¿ç”¨å…¨é¢èµ„本金进行投资。

  (二å六)创业风险投资ä¼ä¸šæŠ•èµ„于中å°é«˜æ–°æŠ€æœ¯ä¼ä¸šçš„资金余é¢è¶…过净资产的50%,且其他投资的资金余é¢æœªè¶…过净资产30%的,å¯è®¤å®šä¸ºé«˜æ–°æŠ€æœ¯ä¼ä¸šï¼Œå®žè¡ŒæŠ•èµ„收益税收å‡å…或投资é¢æŒ‰æ¯”例抵扣应纳税所得é¢ç­‰ç¨Žæ”¶ä¼˜æƒ æ”¿ç­–。

  (二å七)çœã€å¸‚ã€åŽ¿å»ºç«‹åˆ›ä¸šé£Žé™©æŠ•èµ„风险补å¿æœºåˆ¶ï¼Œå…许创业风险投资ä¼ä¸šæŒ‰ä¸é«˜äºŽæ€»æ”¶ç›Š10%的比例æå–风险准备金。

  (二å八)支æŒæœ‰æ¡ä»¶çš„高新技术ä¼ä¸šåœ¨å›½å†…主æ¿å’Œä¸­å°ä¼ä¸šæ¿ä¸Šå¸‚。å…许国家高新技术产业开å‘区内具备æ¡ä»¶çš„未上市高新技术ä¼ä¸šè¿›å…¥è¯åˆ¸å…¬å¸ä»£åŠžç³»ç»Ÿè¿›è¡Œè‚¡ä»½è½¬è®©ã€‚支æŒç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„高新技术ä¼ä¸šå‘行公å¸å€ºåˆ¸ã€‚

  通过财政支æŒç­‰æ–¹å¼ï¼Œæ‰¶æŒå‘展全çœç»Ÿä¸€çš„区域性产æƒäº¤æ˜“市场,拓宽创业风险投资退出渠é“。å…许和鼓励éžé“¶è¡Œé‡‘èžæœºæž„ã€ä¸Šå¸‚å…¬å¸ã€äº§ä¸šæŠ•èµ„资金和其他公å¸åŠä¸ªäººå‚与并购具有较强科技创新能力的åˆåˆ›å…¬å¸ï¼Œæ”¯æŒåˆ›ä¸šé£Žé™©æŠ•èµ„ä¼ä¸šè¿›è¡Œè‚¡æƒå›žè´­ã€‚

  鼓励我çœåˆ›ä¸šé£Žé™©æŠ•èµ„å…¬å¸é€šè¿‡åœ¨å¢ƒå¤–直接设立或采用股æƒç½®æ¢ã€æ”¶è´­ç­‰æ–¹å¼ä¸¾åŠžç‰¹æ®Šç›®çš„å…¬å¸ä»Žäº‹è¿”程投资。鼓励我çœæœ‰å®žåŠ›çš„ä¼ä¸šé€šè¿‡è®¾ç«‹ç‰¹æ®Šç›®çš„å…¬å¸è¿›è¡Œæµ·å¤–èžèµ„。

  六ã€åŠ å¤§ç§‘技投入

  (二åä¹ï¼‰å„级政府把财政科技投入作为预算ä¿éšœçš„é‡ç‚¹ï¼Œå¹´åˆé¢„算编制和预算执行中的超收分é…,都è¦ä½“现法定增长的è¦æ±‚。ä¿è¯ç§‘技ç»è´¹å¢žé•¿å¹…度明显高于财政ç»å¸¸æ€§æ”¶å…¥çš„增长幅度,é€æ­¥æ高财政性科技投入å åœ°åŒºç”Ÿäº§æ€»å€¼çš„比例。çœã€å¸‚ã€åŽ¿æ¯å¹´æ–°å¢žè´¢æ”¿æ”¯å‡ºä¸­ç§‘技支出的比例分别ä¸ä½ŽäºŽ6%ã€3%ã€2%。强化ä¼ä¸šç§‘技投入主体地ä½ï¼Œé€æ­¥æ高全社会研å‘投入å åœ°åŒºç”Ÿäº§æ€»å€¼çš„比é‡ã€‚

  (三å)çœè´¢æ”¿å®‰æŽ’专项资金,对获得国家é‡å¤§ç§‘技专项和高技术产业å‘展专项等国家科技创新项目立项ã€å¹¶èƒ½æœ‰æ•ˆæŽ¨åŠ¨æˆ‘çœç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展的é‡ç‚¹é¡¹ç›®ï¼ŒæŒ‰ä¸€å®šæ¯”例给予匹é…支æŒã€‚å„市对国家和çœç«‹é¡¹çš„é‡å¤§ç§‘技创新项目给予相应的匹é…支æŒã€‚

  (三å一)优化财政科技投入结构,财政科技投入é‡ç‚¹æ”¯æŒåº”用基础研究ã€ç¤¾ä¼šå…¬ç›Šç ”究ã€å‰æ²¿æŠ€æœ¯ç ”究ã€é‡å¤§å…³é”®å…±æ€§æŠ€æœ¯æ”»å…³ä»¥åŠç§‘技基础æ¡ä»¶å»ºè®¾å’Œç§‘学技术普åŠã€‚å‘挥财政资金激励ä¼ä¸šè‡ªä¸»åˆ›æ–°çš„引导作用,加强é¢å‘ä¼ä¸šçš„技术创新æœåŠ¡ä½“系建设。整åˆçŽ°æœ‰å„类科技专项资金,统筹使用,形æˆåˆåŠ›ï¼Œæ高资金使用效益。改é©å’Œå®Œå–„科研ç»è´¹ç®¡ç†ï¼Œå»ºç«‹ä¸¥æ ¼è§„范的监管制度。建立财政科技ç»è´¹ç»©æ•ˆè¯„价体系,明确设立政府科技计划和应用型科技项目的绩效目标,建立é¢å‘结果的追踪问效机制。

  (三å二)鼓励社会资金æ赠创新活动。ä¼äº‹ä¸šå•ä½ã€ç¤¾ä¼šå›¢ä½“和个人,通过公益性社会团体和国家机关,æèµ éžå…³è”的科研机构和高校的研究开å‘ç»è´¹ï¼ŒæŒ‰è§„定在当年度应纳税所得é¢ä¸­æ‰£é™¤ã€‚

  七ã€å®žæ–½ä¿ƒè¿›è‡ªä¸»åˆ›æ–°çš„政府采购

  (三å三)建立财政性资金采购自主创新产å“制度。由科技部门会åŒç»¼åˆç»æµŽéƒ¨é—¨æŒ‰ç…§å…¬å¼€ã€å…¬æ­£çš„程åºå¯¹è‡ªä¸»åˆ›æ–°äº§å“进行认定,并å‘全社会公告。财政部门会åŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨åœ¨èŽ·å¾—认定的自主创新产å“范围内,确定政府采购目录。å„级政府机关ã€äº‹ä¸šå•ä½å’Œå›¢ä½“组织用财政性资金进行采购的,必须优先购买列入目录的产å“。

  çœé‡å¤§å»ºè®¾é¡¹ç›®ä»¥åŠå…¶ä»–使用财政性资金采购é‡å¤§è£…备和产å“的项目,有关部门应将承诺采购自主创新产å“作为申报立项的æ¡ä»¶ï¼Œå¹¶æ˜Žç¡®é‡‡è´­è‡ªä¸»åˆ›æ–°äº§å“的具体è¦æ±‚。在政府投资的é‡ç‚¹å·¥ç¨‹ä¸­ï¼Œå›½äº§è®¾å¤‡é‡‡è´­æ¯”例一般ä¸å¾—低于总价值的60%。

  (三å四)建立激励自主创新的政府首购和订购制度。çœå†…ä¼ä¸šæˆ–科研机构生产或开å‘的试制å“和首次投å‘市场的产å“,且符åˆå›½æ°‘ç»æµŽå‘展è¦æ±‚和先进技术å‘展方å‘,具有较大市场潜力并需è¦é‡ç‚¹æ‰¶æŒçš„,ç»è®¤å®šï¼Œæ”¿åºœè¿›è¡Œé¦–购,由采购å•ä½ç›´æŽ¥è´­ä¹°æˆ–政府出资购买。çœå†…ä¼ä¸šç ”å‘和生产的一类新è¯å’ŒäºŒç±»ä¸­è¯ï¼Œä¼˜å…ˆè¿›å…¥åŒ»ä¿ç›®å½•ã€‚政府对于需è¦ç ”究开å‘çš„é‡å¤§åˆ›æ–°äº§å“或技术,应当通过政府采购招标方å¼ï¼Œé¢å‘社会确定研å‘机构,签订政府订购åˆåŒï¼Œå¹¶å»ºç«‹ç›¸åº”的考核验收和研究开å‘æˆæžœæŽ¨å¹¿æœºåˆ¶ã€‚

  (三å五)在国家规定的范围内,政府定价的自主创新产å“价格由生产ç»è¥ä¼ä¸šè‡ªä¸»ç¡®å®šã€‚以价格为主的招标项目评标,在满足采购需求的æ¡ä»¶ä¸‹ï¼Œä¼˜å…ˆé‡‡è´­è‡ªä¸»åˆ›æ–°äº§å“。其中,自主创新产å“价格高于一般产å“的,è¦æ ¹æ®ç§‘技å«é‡å’Œå¸‚场竞争程度等因素,给予一定幅度的价格扣除;自主创新产å“ä¼ä¸šæŠ¥ä»·ä¸é«˜äºŽæŽ’åºç¬¬ä¸€çš„一般产å“ä¼ä¸šæŠ¥ä»·ä¸€å®šæ¯”例的,将优先获得采购åˆåŒã€‚以综åˆè¯„标为主的招标项目,è¦å¢žåŠ è‡ªä¸»åˆ›æ–°è¯„分因素并åˆç†è®¾ç½®åˆ†å€¼æ¯”é‡ã€‚

  ç»è®¤å®šçš„自主创新技术å«é‡é«˜ã€æŠ€æœ¯è§„格和价格难以确定的æœåŠ¡é¡¹ç›®é‡‡è´­ï¼ŒæŠ¥ç»è´¢æ”¿éƒ¨é—¨åŒæ„åŽé‡‡ç”¨ç«žäº‰æ€§è°ˆåˆ¤é‡‡è´­æ–¹å¼ï¼Œå°†é‡‡è´­åˆåŒæŽˆäºˆå…·æœ‰è‡ªä¸»åˆ›æ–°èƒ½åŠ›çš„ä¼ä¸šã€‚

  八ã€æ”¯æŒåˆ›æ–°åˆ›ä¸šè½½ä½“与平å°å»ºè®¾

  (三å六)ä¾æ³•è®¾ç«‹çš„高新园区è¦çº³å…¥åœŸåœ°åˆ©ç”¨æ€»ä½“规划和城市总体规划实行统一管ç†ï¼Œç¬¦åˆè§„划的高新技术产业建设项目用地,应åŠæ—¶åŠžç†ç”¨åœ°æ‰‹ç»­ï¼Œæœªç»ä¾æ³•æ‰¹å‡†ï¼Œä¸å¾—擅自改å˜åœŸåœ°ç”¨é€”。高新园区新增建设用地的土地有å¿ä½¿ç”¨è´¹åœ°æ–¹ç•™æˆéƒ¨åˆ†ï¼Œå¯ä»¥åœŸåœ°å¼€å‘æ•´ç†é¡¹ç›®æ–¹å¼ã€æŒ‰ä¸ä½ŽäºŽ50%的比例返还园区,优先用于土地开å‘和整ç†ã€‚耕地å è¡¥å¯åœ¨å›­åŒºæ‰€åœ¨å¸‚域范围内平衡,所在市域ä¸èƒ½å¹³è¡¡çš„,在全çœèŒƒå›´å†…调剂解决。

  对çœå†…é‡ç‚¹ç§‘技创新载体以åŠé‡å¤§æŠ€æœ¯åˆ›æ–°å’Œç§‘技æˆæžœè½¬åŒ–项目的建设用地,予以é‡ç‚¹ä¿éšœå¹¶ä¼˜å…ˆå®‰æŽ’,其中科技创新载体项目用地实行工业项目用地供地方å¼ã€‚

  (三å七)国家åŠçœè®¤å®šçš„高新技术创业æœåŠ¡ä¸­å¿ƒã€å¤§å­¦ç§‘技园ã€è½¯ä»¶å›­ã€ç•™å­¦ç”Ÿåˆ›ä¸šå›­ç­‰ç§‘技ä¼ä¸šå­µåŒ–器,自认定之日起,一定期é™å†…å…å¾è¥ä¸šç¨Žã€æ‰€å¾—税ã€æˆ¿äº§ç¨Žå’ŒåŸŽé•‡åœŸåœ°ä½¿ç”¨ç¨Žã€‚

  国家大学科技园ã€æ±Ÿè‹è½¯ä»¶å›­å†…在孵ä¼ä¸šç»è®¤å®šä¸ºçœçº§ä»¥ä¸Šé«˜æ–°æŠ€æœ¯ä¼ä¸šçš„,å¯å‚照国家高新技术产业开å‘区内高新技术ä¼ä¸šäº«å—税收优惠政策。

  对ç»æœ‰å…³éƒ¨é—¨è®¤å®šä¸ºå›½å®¶ç§‘技兴贸出å£åˆ›æ–°åŸºåœ°çš„å„类出å£åŸºåœ°ç»™äºˆæ‰¶æŒã€‚

  (三å八)çœé‡ç‚¹å®žéªŒå®¤ã€å…¬å…±æŠ€æœ¯æœåŠ¡å¹³å°ç­‰ç§‘技基础设施,以åŠæ供公共技术æœåŠ¡çš„çœä¼ä¸šæŠ€æœ¯ä¸­å¿ƒã€å·¥ç¨‹ä¸­å¿ƒã€å·¥ç¨‹æŠ€æœ¯ç ”究中心,ç»è¯„估为优秀和良好的,çœè´¢æ”¿ç»™äºˆè¿è¡Œç»è´¹è¡¥è´´æˆ–奖励。

  (三åä¹ï¼‰ç§‘技中介机构从事技术转让ã€æŠ€æœ¯å¼€å‘和与之相关的技术咨询ã€æŠ€æœ¯æœåŠ¡ä¸šåŠ¡å–得的收入,技术交易åˆåŒç»ç™»è®°åŽï¼Œå¯å…å¾è¥ä¸šç¨Žã€åŸŽå¸‚维护建设税和教育费附加。

  科技中介机构为完æˆç‰¹å®šæœåŠ¡é¡¹ç›®ï¼Œè˜è¯·å±žäºŽæµ·å¤–留学人员和国内享å—政府特殊津贴的专家,所支付的咨询费ã€åŠ³åŠ¡è´¹å¯ç›´æŽ¥è¿›å…¥æˆæœ¬ã€‚

  (四å)对社会公益类科研机构进行整åˆï¼Œå¢žå¼ºå…¬ç›Šæ€§ç ”究与公共æœåŠ¡èƒ½åŠ›ã€‚

  ä¹ã€åŠ å¼ºçŸ¥è¯†äº§æƒåˆ›é€ ä¸Žä¿æŠ¤

  (四å一)å„级财政设立专利申请专项补助资金,对本çœä¼äº‹ä¸šå•ä½å’Œä¸ªäººèŽ·å¾—å—ç†çš„é‡å¤§å‘明专利以åŠå‘国外申请专利所需申请费ã€å®žå®¡è´¹ç»™äºˆå…¨é¢è¡¥è´´ã€‚çœè´¢æ”¿æ‰¿æ‹…50%,其余由市县财政承担。

  (四å二)设立专项资金支æŒé‡è¦æŠ€æœ¯æ ‡å‡†çš„研究;鼓励çœå†…ä¼äº‹ä¸šå•ä½åˆ¶å®šæˆ–å‚与制定国际标准,支æŒå›½å¤–先进标准å‘国内标准的转化;引导产学研è”åˆç ”制技术标准,促使标准与科研ã€å¼€å‘ã€è®¾è®¡ã€åˆ¶é€ ç›¸ç»“åˆã€‚对通过CMMåŠCMMI三级以上认è¯çš„软件ä¼ä¸šï¼Œçœè½¯ä»¶ä¸Žé›†æˆç”µè·¯äº§ä¸šä¸“项资金给予奖励。

  (四å三)加强社会化知识产æƒæœåŠ¡ï¼Œç¤¾ä¼šåŒ–知识产æƒä¸­ä»‹æœåŠ¡æœºæž„从事知识产æƒè®¸å¯è¯è´¸æ˜“代收代缴的å„类国家规费,å¯åœ¨è®¡ç®—è¥ä¸šç¨ŽåŸºæ•°æ—¶äºˆä»¥æ‰£é™¤ã€‚

  (四å四)建立å¥å…¨çŸ¥è¯†äº§æƒä¿æŠ¤ä½“系,加大执法力度,è¥é€ å°Šé‡å’Œä¿æŠ¤çŸ¥è¯†äº§æƒçš„法治环境。实施知识产æƒè¯‰è®¼æ³•å¾‹æ´åŠ©ï¼Œå¯¹æ¶‰å¤–诉讼ã€å›°éš¾ä¼ä¸šè¯‰è®¼ä»¥åŠä¸ªäººä¸“利诉讼,由财政给予诉讼或行政处ç†è´¹ç”¨è¡¥åŠ©ã€‚

  对国家é‡å¤§ç§‘技创新项目以åŠçœç§‘技æˆæžœè½¬åŒ–资金项目等,建立知识产æƒå®¡æŸ¥è®ºè¯åˆ¶åº¦ï¼Œå°†è‡ªä¸»çŸ¥è¯†äº§æƒäº§å‡ºçš„æ•°é‡ã€è´¨é‡ã€å®žæ–½æ•ˆç›Šå’ŒçŸ¥è¯†äº§æƒç®¡ç†åˆ¶åº¦å»ºè®¾çŠ¶å†µï¼Œçº³å…¥é¡¹ç›®è¯„价指标体系,并进行专项监ç£ã€ç®¡ç†å’Œä¿æŠ¤ã€‚

  ä¼ä¸šæˆ–å“牌被外商收购时,其所承担的由财政资助的科技项目所形æˆçš„知识产æƒåŠå…¶æ— å½¢èµ„产,ç»æœ‰èµ„质评估机构评估åŽï¼Œç”±æ”¶è´­æ–¹æŒ‰è¯„ä¼°ä»·å…¨é¢è¿”还项目下达å•ä½ã€‚

  åã€åŠ å¼ºåˆ›æ–°åˆ›ä¸šäººæ‰é˜Ÿä¼å»ºè®¾

  (四å五)用好高层次创新创业人æ‰ä¸“项资金,加快培养和引进我çœå‰æ²¿æŠ€æœ¯é¢†åŸŸå’Œé«˜æ–°æŠ€æœ¯äº§ä¸šåŒ–急需的高水平创新创业人æ‰åŠä¼˜ç§€ä¼ä¸šå®¶ã€‚

  (四å六)积æžå¸å¼•æµ·å†…外优秀人æ‰ã€‚海外高层次留学人æ‰æ¥æˆ‘çœå·¥ä½œä¸å—用人å•ä½ç¼–制ã€å·¥èµ„总é¢å’Œå‡ºå›½å‰æˆ·ç±æ‰€åœ¨åœ°é™åˆ¶ã€‚ä¼ä¸šå’Œç ”å‘机构è˜ç”¨çš„外ç±ä¸“家,其薪金å¯åœ¨æˆæœ¬ä¸­åˆ—支,其工作许å¯ã€åœ¨åŽæ°¸ä¹…居留的æ¡ä»¶å¯é€‚当放宽,在居留è¯ä»¶æœ‰æ•ˆæœŸå†…å¯åŠžç†å¤šæ¬¡å…¥å¢ƒæœ‰æ•ˆç­¾è¯ã€‚

  对引进的海外优秀人æ‰å’Œå›½å®¶çº§å­¦ç§‘带头人等高层次人æ‰ï¼Œåœ¨åŒ»ç–—ä¿é™©ã€é…å¶å°±ä¸šã€å­å¥³ä¸Šå­¦ã€ä½æˆ¿ç­‰æ–¹é¢ç»™äºˆä¼˜å…ˆå®‰æŽ’或资助,并æ供一定的科研æ¡ä»¶ã€‚用人å•ä½å¼•è¿›é«˜å±‚次人æ‰çš„ä½æˆ¿è´§å¸è¡¥è´´ã€å®‰å®¶è´¹ã€ç§‘ç ”å¯åŠ¨ç»è´¹ç­‰è´¹ç”¨ï¼Œå¯ä¾æ³•åˆ—å…¥æˆæœ¬æ ¸ç®—。

  (四å七)å…许国有高新技术ä¼ä¸šå¯¹æŠ€æœ¯éª¨å¹²å’Œç®¡ç†éª¨å¹²å®žæ–½æœŸæƒç­‰æ¿€åŠ±æ”¿ç­–,探索建立知识ã€æŠ€æœ¯ã€ç®¡ç†ç­‰è¦ç´ å‚与分é…的具体办法。

  (四å八)设立江è‹çœç§‘学技术çªå‡ºè´¡çŒ®å¥–,对我çœä»Žäº‹ç§‘技创新活动并为ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展作出çªå‡ºè´¡çŒ®çš„有关人员进行奖励,æ¯å¹´å¥–励人数ä¸è¶…过2å,æ¯å奖励200万元,其中50万元奖励个人,150万元用于资助获奖者主æŒçš„科研创新活动。获奖者享å—çœçº§åŠ³æ¨¡å¾…é‡ã€‚

  (四åä¹ï¼‰åˆç†å¸ƒå±€å¹¶åˆ‡å®žåŠ å¼ºç§‘普场馆建设,æ高科普场馆è¿è¥è´¨é‡ã€‚制定é‡å¤§ç§‘普作å“选题规划,扶æŒåŽŸåˆ›æ€§ç§‘普作å“。鼓励ç»è¥æ€§ç§‘普文化产业å‘展,放宽利用民间和海外资金å‘展科普产业的准入é™åˆ¶ã€‚将科普ç»è´¹åˆ—å…¥åŒçº§è´¢æ”¿é¢„算,并é€æ­¥å¢žåŠ ã€‚建立高等学校ã€ç§‘研院所定期å‘公众开放制度。

  (五å)çœæœ‰å…³éƒ¨é—¨è¦ä¾æ®æœ¬æ–‡ä»¶åˆ¶å®šç›¸åº”的实施细则;å„地è¦ç»“åˆå®žé™…,ä¾ç…§æ³•å®šæƒé™åˆ¶å®šç›¸åº”的政策措施。

  二○○六年四月åå…«æ—¥