（六）鼓励创建农业工程技术研究中心��点实验室等科技研�平�，创建农业科技示范园区，增加农业高新技术�业数�。农业科技�费�点支�农业科技�果产业化和农业工程技术研究中心��点实验室�科技示范园区和农业高新技术�业等承担的农业科技创新项目。

二�加强产学研结�

（七）鼓励�业从高等院校�科研院所引进科研�果项目或开展技术难题��攻关。对�业�出的�大技术难题，采用公开招标形��集�作方，市科技计划优先给予支�。

由�业主导创新的产学研�作项目，�科技主管部门认定�，由科技�果转化专项资金对其引进（�作）费用给予补助。

（八）鼓励国内高等院校�科研院所�其它组织和个人在本市设立研�机构�科技中介�务机构和�业集团（研�）总部，市相关科技计划优先给予支�。鼓励科研机构�科教城集�，凡设立在常州科教城内的研�机构由科教城专项�展资金予以支�。

（�）鼓励国(境)外�业�大学�科研院所等组织或个人�本市创办研�机构，开展专题技术开�，�请国内外专家进行�作研究等，市相关科技计划实行择优资助。�时对国内�业到海外设立研�机构并�得研��果的，由科技创新平�建设专项资金予以奖励。

三�推进高新技术�果转化

（�）对产业�展有�大带动作用的高新技术�果转化项目，由科技�果转化专项资金给予支�，土地指标优先��并优惠土地出让价格。

（�一）对�业以税�利润投资高新技术�果转化项目，�形�或增加�业资本金；高新技术�业和高新技术�果转化项目所组建的�业，其�工的工资�放水平按“两低于�原则列支�本。

（�二）�批准的转制科研机构，从转制之日起或注册之日起5年内���业所得税和科研开�自用土地�房产的城镇土地使用税�房产税；5年期满�，�审定��延长2年。

（�三）以股�投入方�进行�果转化的，其�果完�人�享有�低于该�果所�股份20%的股�；以技术转让方�将�果�供给他人转化的，其�果完�人�享有�低于转让所得的税�净收入20%的收益；自行实施转化或以�作方�实施转化的，在项目盈利�3-5年内，�年�从实施该项�果的税�净利润中���低于5%的比例，用于奖励�果完�人。

（�四）高等院校�科研院所的实施市�市以下政府科研项目形�的�务�果，自项目验收之日起第一年内，鼓励和支�项目承担��实施转化；第二年开始，对未实施转化的项目，由下达部门责�项目承担��将该�果交技术产�交易机构挂牌转让。

（�五）对科技中介机构从事技术转让�技术开�和与之相关的技术咨询�技术�务业务�得的收入，技术交易���登记�，����业税�城市维护建设税和教育费附加。

科技中介机构为完�特定�务项目，�请属于海外留学人员和国内享�政府特殊津贴的专家，所支付的咨询费�劳务费�直接进入�本。

四�鼓励引进消化�收�创新

（�六）加强对引进技术和装备的跟踪�务。对引进�大技术装备的消化�收�创新，由市科技�果转化专项资金给予资助。对政府核准或使用政府投资的�点工程项目中确需引进的�大技术装备，项目业主应��制造�业制定并实施引进消化�收�创新方案；鼓励外方与国内�业��投标。

（�七）对项目业主使用�大自主创新产�或国产首�（套）�大装备，由市科技�果转化专项资金给予资助。引导项目业主和装备制造�业对国产首�（套）�大装备投�。

（�八）中外�资�作�外资�业和研�机构等��公平�与申报地方科技攻关项目。鼓励中外�资�作�业创造和获得自主知识产�，�展自主�牌。中方�业在扩大�资�作中，�更加注�对核心技术的引进消化�收�创新。

五�支�科技创业

（��）国家��认定的高新技术创业�务中心�大学科技园�软件园�留学生创业园等科技�业孵化器，自认定之日起，暂��收�业税�所得税�房产税和城镇土地使用税。�国务院有关部门认定的动漫�业自主开��生产动漫产�，�得软件�书的，�申请享�国家软件产业�展的有关优惠政策。

对�有关部门认定为国家科技兴贸出�创新基地的�类出�基地给予扶�。

（二�）高等院校与�业��且由�业出资的横�科研课题的节余�费，�许用于由该项科技�果转化而兴办的科技�业注册资本金；�果完�人�享有该注册资本金对应股�的80％，学校享有20％。

对高等院校�科研院所以�农业技术推广机构从事技术�果转让�技术培训�技术咨询�技术�务�技术承包等活动所�得的技术性�务收入，技术交易���登记�，暂��收�业所得税。

（二�一）科技人员离开原��从事科技创业的，其档案由人�交��务机构代行管�，人�交��务机构�收人事档案代��务管�费用，其管��本由�级财政列入预算。

六�加强政府科技投入

（二�二）�级政府把财政科技投入作为预算�障的�点，年�预算编制和预算执行中的超收分�，都�确�法定增长的�求。��科技�费增长幅度明显高于财政�常性收入的增长幅度，�步�高财政性科技投入�地区生产总值的比例。加大�级政府对自主创新的投入，市本级财政科技投入在�几年�增的基础上确��续�稳定增长。强化政府对�业科技投入的引导，�步�高全社会研�投入�地区生产总值的比�。

（二�三）市级财政科技投入�点支�常州科技�展“�一五�规划�点技术领域科技攻关，�大�果转化，科技创新平�建设等�大专项的实施。辖市�区财政科技专项投入�加大对高新技术�果转化�科技型中��业�展等的支�力度，�造良好的创新创业环境。

（二�四）对高新技术特色产业�展��大科技�果转化�科技创新平�建设�知识产�开��护等，设立专项资金给予支�。在政府科技投入中安排专门�费，为国家���大专项实施�供�套支�。

七�加大政府采购力度

（二�五）由财政会�科技��贸等有关部门按照公开�公正的程�对自主创新产�进行认定并公告，确定自主创新产�政府采购目录，实行动�管�。对纳入自主创新产�目录的产�，在本市财政支出和政府投资的�大工程建设中优先给予政府采购。在政府投资的�点工程中，国产设备采购比例一般�低于60%。

（二�六）市内�业或科研机构生产或开�的试制�和首次投�市场的产�，且符�国民�济�展�求和先进技术�展方�，具有较大市场潜力并需��点扶�的，�认定，政府进行首购，由采购��直接购买或政府出资购买。政府对于需�研究开�的�大创新产�或技术，应当通过政府采购招标方�，��社会确定研�机构，签订政府订购��，并建立相应的考核验收和研究开��果推广机制。

（二�七）在国家规定的范围内，政府定价的自主创新产�价格由生产���业自主确定。以价格为主的招标项目评标，在满足采购需求的�件下，优先采购自主创新产�。其中，自主创新产�价格高于一般产�的，�根�科技��和市场竞争程度等因素，给予一定幅度的价格扣除；自主创新产��业报价�高于排�第一的一般产��业报价一定比例的，将优先获得采购��。以综�评标为主的招标项目，�增加自主创新评分因素并��设置分值比�。

�认定的自主创新技术��高�技术规格和价格难以确定的�务项目采购，报�财政部门���采用竞争性谈判采购方�，将采购��授予具有自主创新能力的�业。

八�优化科技投�资环境

（二�八）建立创业风险投资风险补�机制，设立市创业风险投资引导资金，�许风险投资�业按�高于总收益10%的比例��风险准备金。拓宽创业风险投资退出渠�，加快本市区域性多层次资本市场建设，为本市�上市股份制高新技术�业股�转让和交易�供平�。

（二��）鼓励社会资金建立中��业信用担�机构，建立担�机构资本金补充和多层次风险分担机制。担�机构�按当年担�费的50%���债准备金，按�超过年末担�责任余�1%的比例��风险准备金，用于担�赔付。

（三�）改善对中��业科技创新的金��务，�级财政在科技�费中安排专门�费，对获得�财政新增科技贷款余�风险补贴的项目给予匹�支�。

��加强知识产�的创造��用和�护

（三�一）推进本市的专利申请，�高自主知识产�拥有�，对本市�事业��和个人获得��的国内专利申请费�实审费给予全�补贴，�明专利授���给予一定的资助；对市�大专利�国外申请专利所需�费进行适当补助。对获得国家知识产�局授予中国专利金奖�优秀奖，以�江��优秀专利金�银�铜奖的�业，予以专项奖励。鼓励全社会�明创造，加大对本市优秀专利�明人或设计人的奖励力度。

（三�二）支��业和科研机构研制国际标准�国家标准和行业标准。对�得国家级驰�商标�世界�牌�中国�牌的�业，对主�研制和�与起�国际标准�国家标准�行业标准的��，由财政安排专项资金予以奖励。具有自主知识产�产�出��业的技术改造项目由市技术改造专项资金�点支�。

(三�三)将自主知识产�产出的数��质��实施效益和知识产�管�制度建设状况，纳入科技项目，特别是�大科技专项的评价指标体系，并进行专项监��管�和�护。支�地区和行业的知识产�信�平�建设，为�业开展知识产�信�检索�信�加工和战略分�，为自主知识产�的创造�市场开拓�法律�护�供知识产�信��务。

（三�四）加大知识产�执法�护力度，对专利�商标��牌�著作�等知识产�，实施知识产�诉讼法律�助，对涉外诉讼�困难�业诉讼以�个人专利诉讼，政府通过知识产��护法律�助体系�供咨询�务。

（三�五）支�创造和掌�自主知识产�，市知识产�专项资金�点支��业和科研机构进行自主知识产�的新产�研�，推进对�大专利技术，特别是�明专利的关键共性技术，能带动相关产业�展的新产��新工艺�新�料，尤其是�功�破国外技术�垒的专利技术的应用和产业化项目。

��加强人�队�建设

（三�六）市人�开�资金�点用于培养和引进本市急需的高层次创新型技术和管�人�。引进的海内外高层次人��享�政府给予的一次性安家费和月津贴资助，海外高层次留学人��我市工作��用人��编制�工资总�和出国�户�所在地�制，�我市创业的还�享�海外留学人员创业资金的资助。高等院校�科研院所�本市制造业�业或科研机构实习的�士生�月给予800元生活补助。

（三�七）对引进的在国际�一学科�技术领域内的学术技术带头人，�带具有广阔市场开��景的高技术��科研�果，到市�辖市区科技创业平�创业的领军型海外归国创业人�，�供100万元创业�动资金，三年内�费�供100平方米创业场所�100平方米�所，�费由市�辖市区�承担50%；并在�称评定��女入学等方�给予政策倾斜。具有正高�称��士学��以上在�的高层次人�，在购买自用�宅和汽车时，其五年内上缴的个人所得税地方留�部分，由�级财政给予补贴。

（三�八）鼓励�业对技术骨干和管�骨干实行期��期股等激励政策。高层次人�自带高新技术�果�本市创办�业或实施�果转化的，�优先享�项目立项�贷款贴�和�资担�的优惠政策。

（三��）凡获得国家最高科学技术奖�自然科学奖�技术�明奖�科技进步奖和江��科学技术�出贡献奖�江��科学技术进步奖�与之相当的其他�级以上奖项的人�，市按上级��的奖金�等标准给予奖励。属于集体�果的，主�完�人获得的奖金��低于奖金总�的50%。加大对市科学技术�出贡献奖获得者的奖励力度，奖金�度�高到10万元，�时享�市级劳模待�。鼓励社会力�和�事业��对有�出贡献的人�进行奖励。