ä¿¡æ¯å称:市委ã€å¸‚政府关于增强创新能力建设创新型城市的决定
ç´¢ 引 å·ï¼š014109496/2006-00004
主题分类:其他 体è£åˆ†ç±»ï¼šå†³å®š 组é…分类:其他 市科技局:本机关政策文件
文件编å·ï¼šå¸¸å‘(2006)15å·
产生日期:2006-04-30
å‘布机构:市委
å‘布日期:2008-03-20
废止日期:
内容概述:市委ã€å¸‚政府关于增强创新能力建设创新型城市的决定
市委ã€å¸‚政府关于增强创新能力建设创新型城市的决定

常å‘(2006)15å·

中共常州市委  常州市人民政府

关于增强创新能力建设创新型城市的决定

(2006年4月30日)

为全力推进创新型城市建设,充分å‘挥科技创新对ç»æµŽå‘展ã€ç¤¾ä¼šè¿›æ­¥çš„引领和支撑作用,åˆå¿«åˆå¥½æŽ¨è¿›â€œä¸¤ä¸ªçŽ‡å…ˆâ€ï¼ŒçŽ°ä½œå¦‚下决定。

一ã€æŠ“ä½æˆ˜ç•¥æœºé‡ï¼Œå¢žå¼ºåˆ›æ–°èƒ½åŠ›

l.建设创新型城市是ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展方å¼å®žçŽ°æ ¹æœ¬è½¬å˜çš„必然选择。当å‰å¸¸å·žæ­£å¤„在产业结构加快调整å‡çº§ã€é‡ç‚¹ä¼ä¸šåŠ å¿«åšå¼ºåšå¤§ã€å¢žé•¿æ–¹å¼åŠ å¿«æ ¹æœ¬æ€§è½¬å˜çš„关键时期,谋求å‘展质é‡æ›´é«˜ã€ç»æµŽç»“构更优ã€å®žåŠ›åŽåŠ²æ›´å¼ºï¼Œæ¯”以往任何时候都迫切需è¦ç§‘技进步的支撑ã€éœ€è¦è‡ªä¸»åˆ›æ–°çš„推动。增强创新能力,建设创新型城市,是æå‡ä¼ä¸šç«žäº‰åŠ›å’ŒåŸŽå¸‚综åˆå®žåŠ›ã€æŽŒæ¡å‘展主动æƒçš„必然è¦æ±‚,是加快转å˜ç»æµŽå¢žé•¿æ–¹å¼ã€è§£å†³èµ„æºã€çŽ¯å¢ƒåˆ¶çº¦çš„迫切需è¦ï¼Œä¹Ÿæ˜¯åŠ å¿«æŽ¨è¿›â€œä¸¤ä¸ªçŽ‡å…ˆâ€ã€å®žçŽ°å¯Œæ°‘强市的é‡è¦æ”¯æ’‘。全市上下必须从全局和战略高度,充分认识æ高创新能力,建设创新型城市的é‡å¤§æ„义,紧紧抓ä½ä»¥ç§‘技创新为特å¾çš„新一轮é‡å¤§æˆ˜ç•¥æœºé‡ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å¸¸å·žåœ¨æ›´é«˜å±‚次上实现科学å‘展ã€çŽ‡å…ˆå‘展ã€å’Œè°å‘展,努力走出一æ¡å…·æœ‰å¸¸å·žç‰¹ç‚¹çš„创新型城市之路。

2.目标任务。围绕培育创新主体ã€å®Œå–„创新体系ã€ä¼˜åŒ–创新环境ã€å¢žå¼ºåˆ›æ–°æ´»åŠ›çš„è¦æ±‚,到2010年,高新技术产业增加值å è§„模以上工业增加值的比é‡é«˜äºŽ40%,全市高新技术产业产值达2300亿元以上,çœçº§ä»¥ä¸Šé«˜æ–°æŠ€æœ¯ä¼ä¸šè¶…过500家,其中规模超10亿元ä¼ä¸š50家以上。全社会研究与开å‘投入å åœ°åŒºç”Ÿäº§æ€»å€¼çš„比é‡è¶…过2%,高新技术ä¼ä¸šã€æ°‘è¥ç§‘技ä¼ä¸šç ”究与开å‘投入å é”€å”®æ”¶å…¥çš„比é‡è¶…过5%,å„ç±»ä¼ä¸šçš„研究与开å‘投入在全社会研å‘投入中所å æ¯”é‡è¶…过90%。形æˆä»¥ä¼ä¸šä¸ºä¸»ä½“ã€å¸‚场为导å‘ã€äº§å­¦ç ”相结åˆçš„技术创新体系,形æˆä¸€æ‰¹æ‹¥æœ‰è‡ªä¸»çŸ¥è¯†äº§æƒå’ŒçŸ¥åå“牌ã€å¸‚场竞争力较强的优势ä¼ä¸šï¼Œæˆä¸ºå…¨çœé‡è¦çš„高新技术产业化基地ã€æˆæžœè½¬åŒ–基地和高素质人æ‰é›†èšåŸºåœ°ã€‚ç»è¿‡10å¹´å·¦å³åšæŒä¸æ‡ˆçš„努力,使常州æˆä¸ºé«˜æ–°æŠ€æœ¯äº§ä¸šå¯Œæœ‰ç‰¹è‰²ã€åˆ›æ–°æœºåˆ¶å¥å…¨ã€åˆ›æ–°çŽ¯å¢ƒå®Œå–„ã€å„ç±»ä¼ä¸šå……满活力的创新型城市。

二ã€åšå¼ºåšä¼˜ä¼ä¸šï¼ŒåŸ¹è‚²åˆ›æ–°ä¸»ä½“

3.çªå‡ºä¼ä¸šåœ¨è‡ªä¸»åˆ›æ–°ä¸­çš„主体地ä½ã€‚ä¼ä¸šæ˜¯ç ”å‘投入ã€æŠ€æœ¯åˆ›æ–°å’Œæˆæžœè½¬åŒ–应用的主体。å„类高新技术ä¼ä¸šã€æ°‘è¥ç§‘技ä¼ä¸šã€åˆ›ä¸šæˆé•¿åž‹ä¼ä¸šï¼Œéƒ½è¦å› ä¼åˆ¶å®œï¼Œè‡ªè§‰åŠ å¤§åˆ›æ–°ç ”å‘和科技æˆæžœäº§ä¸šåŒ–投入,积æžå¼€å±•äº§å­¦ç ”结åˆï¼ŒåŸ¹è‚²åˆ›æ–°äººæ‰ï¼Œå¼€å‘更多新å“,有æ¡ä»¶çš„ä¼ä¸šè¦ç§¯æžç”³æŠ¥å»ºç«‹â€œä¸€ç«™ä¸¤ä¸­å¿ƒâ€ã€‚å„级政府ã€è´¢ç¨Žã€é‡‘èžéƒ¨é—¨è¦é›†ä¸­åŠ›é‡ï¼Œæ”¿ç­–倾斜,é‡ç‚¹æ”¯æŒä¸Šè§„模ã€æˆé•¿åž‹ã€æœ‰çˆ†å‘力的高新技术ä¼ä¸šï¼Œæ”¯æŒä¼ä¸šè‡ªä¸»åˆ›æ–°,é‡ç‚¹æ˜¯é›†æˆåˆ›æ–°å’Œå¼•è¿›æ¶ˆåŒ–å¸æ”¶å†åˆ›æ–°ã€‚

4.大力培育创新型ä¼ä¸šã€‚设立地方创新资金,扶æŒæ°‘è¥ç§‘技ä¼ä¸šå’Œä¸­å°ä¼ä¸šå¼€å±•å„类技术创新活动。选择一大批符åˆæ¡ä»¶çš„ä¼ä¸šè¿›è¡Œè¯•ç‚¹ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å„ç±»æˆé•¿åž‹å°ä¼ä¸šåˆ›æ–°å‘展,推动大批领军人æ‰çš„科技创业活动。加大政策扶æŒåŠ›åº¦ï¼Œæ”¿åºœèµ„æºé…置和公共æœåŠ¡å‘创新型ä¼ä¸šå€¾æ–œï¼Œå»ºç«‹åˆ›æ–°åž‹ä¼ä¸šè·Ÿè¸ªè¯„估制度。鼓励ä¼ä¸šç§¯æžå‚与国家技术创新引导工程,创建çœçº§ã€å›½å®¶çº§åˆ›æ–°åž‹ä¼ä¸šã€‚

三ã€åšå¤§åšæ–°äº§ä¸šï¼Œå·©å›ºåˆ›æ–°é˜µåœ°

5.加快高新技术产业å‘展。以先进装备制造ã€ç”µå­ä¿¡æ¯ã€æ–°ææ–™ã€â€œä¸‰è¯â€ç§‘技ã€æ–°èƒ½æºä¸ŽçŽ¯ä¿ã€è½¯ä»¶äº§ä¸šç­‰å…­å¤§é¢†åŸŸä¸ºé‡ç‚¹ï¼ŒåŠ å¿«å…³é”®æŠ€æœ¯å¼•è¿›å’Œæ¶ˆåŒ–å¸æ”¶ï¼ŒåŠ å¼ºäº§ä¸šé“¾çš„集æˆåˆ›æ–°ï¼Œå é¢†äº§ä¸šåˆ¶é«˜ç‚¹ã€‚大力培育动漫ã€çŽ°ä»£è®¾è®¡ç­‰åˆ›æ„产业,加快形æˆæ–°çš„ç»æµŽå¢žé•¿ç‚¹ã€‚ç¡®ä¿å®Œæˆé«˜æ–°æŠ€æœ¯äº§ä¸šâ€œä¸‰å€å¢žâ€è®¡åˆ’,æŒç»­æŽ¨è¿›é«˜æ–°æŠ€æœ¯äº§ä¸šå‘展。以æå‡è‡ªä¸»åˆ›æ–°èƒ½åŠ›ã€å¢žå¼ºäº§ä¸šç«žäº‰åŠ›ä¸ºç›®æ ‡ï¼Œæ”¯æŒä¸€æ‰¹å…ˆå¯¼æ€§å’Œäº§ä¸šé“¾é•¿çš„高新技术项目,努力æ高产业综åˆç«žäº‰åŠ›ã€‚组织实施高新技术产业“三å€å¢žâ€ã€é«˜æ–°å›­åŒºâ€œäºŒæ¬¡åˆ›ä¸šâ€ã€ç‰¹è‰²äº§ä¸šåŸºåœ°å»ºè®¾ã€äº§å­¦ç ”åˆä½œå’Œç¤¾ä¼šå¯æŒç»­å‘展五大科技创新工程。

6.推进特色产业基地建设。é‡ç‚¹å»ºè®¾è½¯ä»¶ã€â€œä¸‰è¯â€ç§‘技ã€è½¨é“交通车辆åŠéƒ¨ä»¶ã€æ•°å­—视å¬è®¾å¤‡ã€æ–°åž‹æ¶‚æ–™ã€è¾“å˜ç”µè®¾å¤‡ã€æ–°èƒ½æºã€æ–°æ料等八大高新技术特色产业基地,推进产业集æˆåˆ›æ–°ï¼ŒåŠªåŠ›å½¢æˆä¸€æ‰¹å…·æœ‰æ˜Žæ˜¾ç«žäº‰åŠ›çš„产å“群,培育一批自主开å‘能力和市场竞争力较强ã€å…·æœ‰è¾ƒå¤§ç»æµŽè§„模的创新型ä¼ä¸šå’Œé›†å›¢ã€‚æ高特色产业基地的组织程度和超常规å‘展能力,加快形æˆæŠ€æœ¯é«˜åœ°ã€äº§ä¸šé«˜åœ°å’Œè§„模ä¼ä¸šé«˜åœ°ã€‚

7.æ高开å‘区å‘展水平。以常州高新区和武进高新区为é‡ç‚¹ï¼Œå»ºè®¾ä¸€æ‰¹æ ‡å¿—性工程,带动产业å‘展和å‡çº§ï¼Œå®žçŽ°é«˜æ–°æŠ€æœ¯äº§ä¸šå¼€å‘区的“二次创业â€ã€‚努力''; mso-ascii-font-family: ''Times New Romanå¸å¼•å›½å®¶é‡ç‚¹åˆ›æ–°é¡¹ç›®ã€å›½å†…外é‡å¤§ç§‘技æˆæžœåœ¨å¼€å‘区转化,å¸å¼•è·¨å›½å…¬å¸ç ”å‘å’Œè¥è¿ä¸­å¿ƒåœ¨å¼€å‘区è½æˆ·ï¼Œå¸å¼•å›½å®¶é‡ç‚¹å®žéªŒå®¤å’Œå›½å®¶å·¥ç¨‹ï¼ˆæŠ€æœ¯ã€ç ”究)中心在开å‘区建设,鼓励ä¼ä¸šåˆ›å»ºå›½å®¶å·¥ç¨‹ï¼ˆæŠ€æœ¯ã€ç ”究)中心,使开å‘区æˆä¸ºé«˜æ–°æŠ€æœ¯äº§ä¸šçš„集èšåŒºå’Œç¤ºèŒƒåŒºã€‚

8.加快传统产业改造å‡çº§ã€‚广泛è¿ç”¨ç”µå­ä¿¡æ¯ã€å…ˆè¿›åˆ¶é€ ä¸Žè‡ªåŠ¨æŽ§åˆ¶ã€çŽ°ä»£ç”Ÿç‰©ã€èŠ‚能ã€çŽ¯ä¿ç­‰é«˜æ–°æŠ€æœ¯å’Œå…ˆè¿›é€‚用技术改造æå‡ä¼ ç»Ÿäº§ä¸šï¼Œæ高ä¼ä¸šå…ˆè¿›è£…备和现代化管ç†æ°´å¹³ï¼Œé™ä½Žèµ„æºæ¶ˆè€—,促进传统生产方å¼çš„转å˜ï¼Œæ高传统产业的科技å«é‡ã€‚鼓励ä¼ä¸šè¿›è¡ŒæŠ€æœ¯æ”¹é€ ï¼Œå¢žåŠ è®¾å¤‡æŠ•å…¥ï¼Œæ”¹è¿›ç”Ÿäº§å·¥è‰ºã€‚以调整农业结构ã€å‘展特色农业ã€æ高农业效益为中心,加快农业科技æˆæžœçš„示范推广,æ高农业产业化水平和效益,为社会主义新农æ‘建设æ供科技支撑。

å››ã€å°Šé‡å„类人æ‰ï¼Œå£®å¤§åˆ›æ–°é˜Ÿä¼

9.壮大人æ‰é˜Ÿä¼ã€‚æŒç»­æŽ¨è¿›â€œ515â€ä¼ä¸šæ˜Žæ˜Ÿå·¥ç¨‹ã€â€œ686â€ç§‘技英æ‰å·¥ç¨‹ï¼Œä»¥é‡å¤§ç§‘技任务å‡èšå’ŒåŸ¹å…»é«˜å±‚次人æ‰ï¼ŒåŠ å¿«å½¢æˆç§‘技创新的三支人æ‰é˜Ÿä¼ï¼Œå³åœ¨å…ˆè¿›åˆ¶é€ æŠ€æœ¯ã€ä¿¡æ¯æŠ€æœ¯ã€ç”Ÿç‰©æŠ€æœ¯ã€æ–°æ料技术等关键技术领域的创新领军人æ‰é˜Ÿä¼ï¼›åœ¨è‡ªä¸»åˆ›æ–°ä¸­å……分å‘挥核心作用,有创新ã€è£‚å˜æ‰©å¼ èƒ½åŠ›çš„ä¼ä¸šå®¶é˜Ÿä¼ï¼›å…·æœ‰åˆ›æ–°æ„识的专业技术人æ‰å’ŒæŠ€èƒ½äººæ‰é˜Ÿä¼ã€‚以高级科技创新人æ‰ã€é«˜å±‚次ç»è¥ç®¡ç†äººæ‰å’Œé«˜æŠ€èƒ½äººæ‰ä¸ºæ™ºåŠ›æ”¯æŒï¼Œå¼•è¿›æ›´å¤šçš„高新技术和é‡ç‚¹é¡¹ç›®ï¼ŒåŠ å¿«å½¢æˆæŠ€æœ¯å’Œäº§ä¸šæ–°ä¼˜åŠ¿ã€‚鼓励在常高校å‘展应用学科,培育新兴学科ã€äº¤å‰å­¦ç§‘,优化现有学科和专业结构,为高新技术产业培养大批急需人æ‰ã€‚

10.优化创新环境。从引进ã€åŸ¹å…»ã€ä½¿ç”¨ç­‰çŽ¯èŠ‚推进创新创业人æ‰é˜Ÿä¼çš„建设。加大对创新人æ‰å¼•è¿›ã€åŸ¹å…»çš„资助力度,鼓励科技人员å‘ä¼ä¸šæµåŠ¨ï¼Œå‘产业集èšã€‚凡引进符åˆå¸¸å·žç»æµŽç»“构调整与产业å‘展方å‘的高层次人æ‰ï¼Œå¯äº«å—政府规定的å„项政策资助;高层次人æ‰è‡ªå¸¦å…·æœ‰è‡ªä¸»çŸ¥è¯†äº§æƒç§‘技æˆæžœåˆ›åŠžä¼ä¸šæˆ–实施æˆæžœè½¬åŒ–的,项目优先立项,并å¯äº«å—贷款贴æ¯å’Œèžèµ„æ‹…ä¿ç­‰ä¼˜æƒ æ”¿ç­–;海外留学人员æ¥æˆ‘市创业,å¯äº«å—海外留学人员创业资金的资助;建立开放ã€æµåŠ¨ã€ç«žäº‰çš„用人机制,完善收入分é…制度,促进科技è¦ç´ å‚与收益分é…,引导和支æŒä¼ä¸šå¸å¼•ã€ç¨³å®šå’ŒåŸ¹å…»ä¼˜ç§€äººæ‰ã€‚对获得国家科技进步二等奖和çœç§‘技进步一等奖以上的我市科技工作者,按规定给予é‡å¥–。

五ã€åŠ å¼ºè®¾æ–½å»ºè®¾ï¼Œæž„建创新平å°

11.加强科教城建设。促进科技与教育资æºæœ‰æœºæ•´åˆï¼Œåœ¨ç§‘教城建立科技ã€æ•™è‚²å’Œç¤¾ä¼šå…±äº«çš„公共教育平å°ã€ç§‘技å‘展平å°å’Œç¤¾ä¼šæœåŠ¡å¹³å°ã€‚建立科技教育和产业的创新è”盟,加强与国内外高校ã€ç§‘研院所的产学研对接活动;制订引进研å‘机构ã€ç§‘技æœåŠ¡æœºæž„å’Œä¼ä¸šé›†å›¢ï¼ˆç ”å‘)总部的政策,大力引进åæ ¡ã€å院ã€å所和åä¼ã€‚努力使科教城æˆä¸ºå›½å†…一æµã€å›½é™…先进的国家级示范性高等èŒä¸šæ•™è‚²å›­åŒºå’Œå¸¸å·žé«˜ç§‘技产业å‘展ã€ç§‘技创新ã€æˆæžœè½¬åŒ–的集èšåŒºã€‚

12.加强科技创新设施建设。建设行业公共技术平å°ï¼Œæ高产业技术水平和竞争力。ä¾æ‰˜é‡ç‚¹éª¨å¹²ä¼ä¸šå’Œç§‘研院校建设é‡ç‚¹å®žéªŒå®¤ã€å·¥ç¨‹ï¼ˆæŠ€æœ¯ç ”究)中心ã€ä¼ä¸šæŠ€æœ¯ä¸­å¿ƒå’Œåšå£«åŽå·¥ä½œç«™ç­‰ç ”å‘å¹³å°ï¼Œæ高承接é‡å¤§ç§‘研攻关任务的能力。ä¾æ‰˜æŠ€æœ¯è´¨é‡æ£€æµ‹æœºæž„建设公共检测平å°ï¼Œæ供全方ä½çš„检测æœåŠ¡ã€‚ä¾æ‰˜ç§‘技情报机构和高等院校建设专业化的公共科技信æ¯å¹³å°ï¼Œæ供科技文献ã€æ ‡å‡†ã€æƒ…报和信æ¯æœåŠ¡ã€‚充分å‘挥创新平å°åœ¨é›†èšå’ŒæœåŠ¡ä¼ä¸šã€æå‡äº§ä¸šç«žäº‰åŠ›ä¸­çš„作用。

13.加强科技中介æœåŠ¡æœºæž„建设。加快培育è¿è¡Œè§„范ã€è¯šä¿¡é«˜æ•ˆçš„科技中介æœåŠ¡æœºæž„。é‡ç‚¹åŠ å¼ºæŠ€æœ¯å¼€å‘ã€æŠ€æœ¯äº¤æ˜“ã€æŠ€æœ¯è¯„估与咨询ã€çŸ¥è¯†äº§æƒæœåŠ¡ç­‰ç§‘技中介机构建设,促进技术和知识的有效æµåŠ¨ã€‚鼓励社会力é‡ç§¯æžå‘展科技æœåŠ¡ä¸šï¼Œå¤§åŠ›å…´åŠžäº§æƒå¤šå…ƒã€å…·æœ‰å¸‚场主体地ä½çš„å„类科技中介æœåŠ¡æœºæž„。

14.加强科技孵化器建设。åšæŒæ”¿åºœå¼•å¯¼ã€ä¼ä¸šç»è¥ã€å¸‚场è¿ä½œï¼Œç§¯æžå¼•å¯¼ç¤¾ä¼šèµ„金创办å„ç§ç±»åž‹ã€å„具特色的科技孵化器,形æˆç»¼åˆæ€§ä¸Žä¸“业性ã€å…¬ç›Šæ€§ä¸Žç›ˆåˆ©æ€§ç›¸ç»“åˆï¼Œç«žç›¸å‘展ã€åŠŸèƒ½äº’è¡¥ã€ä¿¡æ¯å…±äº«çš„开放型科技ä¼ä¸šå­µåŒ–体系。完善科技创业中心ã€è½¯ä»¶äº§ä¸šå›­ã€ç•™å­¦äººå‘˜åˆ›ä¸šå›­ç­‰é‡ç‚¹ç§‘技ä¼ä¸šå­µåŒ–器的功能。

å…­ã€è¿ç”¨å„类资æºï¼Œæ‹“宽创新渠é“

15.加强国内科技åˆä½œã€‚加强ä¼ä¸šä¸Žå¤§å­¦ã€å¤§é™¢ã€å¤§æ‰€çš„科技研å‘å’Œæˆæžœè½¬åŒ–åˆä½œï¼Œç§¯æžå¼•è¿›å¤§é™¢åæ ¡æ¥å¸¸è®¾ç«‹ç ”å‘分支机构。抓ä½ä¸­ç§‘院知识创新三期工程建设机é‡ï¼Œæ¯å¹´ä¸¾åŠžä¸­ç§‘院—常州科技æˆæžœå¯¹æŽ¥æ´»åŠ¨ï¼Œä¸æ–­åˆ›æ–°åˆä½œæœºåˆ¶ï¼Œæ‰©å¤§åˆä½œé¢†åŸŸï¼Œæ·±åŒ–åˆä½œå†…涵,以更大的力度å¸å¼•å„类科技æˆæžœæ¥æˆ‘市转化。资助ä¼ä¸šå¼•è¿›ç§‘ç ”æˆæžœï¼Œå¼€å±•è”åˆæ”»å…³ï¼Œå¥–励已å–å¾—é‡å¤§é˜¶æ®µæ€§æˆæžœçš„产学研åˆä½œé¡¹ç›®ã€‚加大与国家有关部门的åˆä½œåŠ›åº¦ï¼ŒåŠªåŠ›å¸å¼•å›½å®¶863å’Œ973ç­‰é‡å¤§ç§‘技项目è½æˆ·å¹¶äº§ä¸šåŒ–。大力支æŒåœ¨å¸¸é«˜æ ¡é™¢æ‰€ä¸Žæœ¬å¸‚ä¼ä¸šå¼€å±•äº§å­¦ç ”åˆä½œï¼Œå……分å‘挥在常高校院所在人æ‰åŸ¹å…»ã€æŠ€æœ¯å¼€å‘ã€æˆæžœè½¬åŒ–等方é¢çš„æœåŠ¡ä½œç”¨ã€‚

16.加强国际科技åˆä½œã€‚实行“引进æ¥ã€èµ°å‡ºåŽ»â€åŒå‘开放,支æŒæˆ‘市ä¼ä¸šã€ç§‘研机构åŠé«˜ç­‰é™¢æ ¡å®žæ–½å›½é™…科技åˆä½œé¡¹ç›®ï¼ŒåŠ å…¥åŒè¾¹ã€å¤šè¾¹ç§‘技åˆä½œï¼Œä¿ƒè¿›æˆ‘市科技研å‘活动的国际化。鼓励ä¼ä¸šå¢ƒå¤–设立研å‘机构。鼓励境外知åä¼ä¸šã€ç§‘研机构åŠå¤§å­¦ç­‰æ¥å¸¸ç‹¬èµ„设立或与我市ä¼ä¸šã€ç§‘研机构ã€é«˜ç­‰é™¢æ ¡ç­‰åˆä½œè®¾ç«‹ç§‘技研å‘åž‹ä¼ä¸šæˆ–机构,促进外资ä¼ä¸šç ”å‘活动的本土化。

七ã€ä¿æŠ¤çŸ¥è¯†äº§æƒï¼Œæå‡åˆ›æ–°å†…涵

17.加强知识产æƒç»Ÿç­¹å调。以专利ã€å•†æ ‡ã€ç‰ˆæƒã€å•†ä¸šç§˜å¯†ç­‰çŸ¥è¯†äº§æƒä¸ºä¸»è¦å†…容,建立知识产æƒã€å·¥å•†ã€ç‰ˆæƒç­‰éƒ¨é—¨ååŒç®¡ç†çš„大格局。加强知识产æƒçš„宣传和培训,加大知识产æƒæ‰§æ³•åŠå¯¹ä¾µæƒè¡Œä¸ºçš„打击力度,è¥é€ å°Šé‡å’Œä¿æŠ¤çŸ¥è¯†äº§æƒçš„法律环境。

18.加强é‡å¤§ä¸“利开å‘。加强优势产业åŠéª¨å¹²ä¼ä¸šä¸“利技术开å‘åŠäº§ä¸šåŒ–,加强专利技术引进开å‘和转化实施,形æˆä¸€æ‰¹å…·æœ‰è‡ªä¸»çŸ¥è¯†äº§æƒçš„技术和产å“,大幅度æ高å‘明专利å æœ‰é‡ã€‚制定和完善支æŒé‡å¤§ä¸“利技术开å‘和产业化鼓励政策,加大对核心专利技术申请ã€å®žæ–½åŠä¿æŠ¤çš„政策扶æŒå’Œèµ„金支æŒã€‚

19.加强知åå“牌建设。鼓励支æŒä¼ä¸šäº‰åˆ›å牌,加大å牌出å£å•†å“培育和ä¿æŠ¤åŠ›åº¦ï¼ŒæŽ¨è¿›ä¼ä¸šçŽ°æœ‰çš„è‘—å商标和知å商标延伸å‡çº§ï¼Œäº‰åˆ›é©°å商标。æ高产å“è´¨é‡ï¼ŒæŽ¨è¿›åŒºåŸŸå“牌建设。鼓励ä¼ä¸šåˆ°å¢ƒå¤–注册商标,开展自主å“牌ç»è¥ï¼Œæ‰“造具有自主知识产æƒå’Œç»¼åˆç«žäº‰åŠ›çš„国际å“牌。挖掘具有独特地ç†çŽ¯å¢ƒå’Œç‰¹æ®Šå·¥è‰ºç”Ÿäº§çš„商å“,促进集体商标ã€è¯æ˜Žå•†æ ‡ã€åœ°ç†æ ‡å¿—产å“等地区å“牌的å‘展。

20.强化技术标准推广。鼓励支æŒä¼ä¸šã€è¡Œä¸šå会和科研机构主æŒå’Œå‚与国际标准ã€å›½å®¶æ ‡å‡†åŠè¡Œä¸šæ ‡å‡†çš„制订或修订。支æŒä¼ä¸šåœ¨ç§¯æžé‡‡ç”¨å›½é™…标准和国外先进组织标准的åŒæ—¶ï¼Œç€åŠ›æŽ¨è¿›ä¼ä¸šæ ¸å¿ƒæŠ€æœ¯å’Œä¸“利技术å‘标准转化。

å…«ã€å®Œå–„体制机制,激å‘创新活力

21.å¥å…¨åˆ›æ–°çš„激励机制。用足用好国家ã€çœæŽ¨è¿›è‡ªä¸»åˆ›æ–°çš„å„项政策,结åˆæˆ‘市实际从财政ã€ç¨Žæ”¶ã€æ”¿åºœé‡‡è´­ç­‰æ–¹é¢åˆ¶è®¢å…·ä½“政策措施,形æˆæ¿€åŠ±è‡ªä¸»åˆ›æ–°çš„政策体系。实施扶æŒè‡ªä¸»åˆ›æ–°çš„政府采购政策,建立财政性资金采购自主创新产å“的制度åŠæ”¿åºœé¦–购政策和订购制度。继续深化以产æƒã€åŠ³åŠ¨ã€äººäº‹å’Œåˆ†é…制度为é‡ç‚¹çš„ä¼ä¸šæ”¹é©ï¼Œé¼“励科技æˆæžœä½œä¸ºæ— å½¢èµ„产å‚与入股投资和增资扩股。

22.强化政府投入的引导机制。加大å„级政府对自主创新的投入,市本级科技投入在å‰å‡ å¹´å€å¢žçš„基础上确ä¿æŒç»­ã€ç¨³å®šå¢žé•¿ã€‚æ¯å¹´æ–°å¢žçš„科技三项费用全部用于é‡å¤§ç§‘技æˆæžœè½¬åŒ–和产业化ã€å…¬å…±æŠ€æœ¯åˆ›æ–°å¹³å°å»ºè®¾ã€çŸ¥è¯†äº§æƒå¼€å‘å’Œä¿æŠ¤ï¼Œä¼˜å…ˆè§£å†³å¸‚场资æºé…置机制ä¸èƒ½æœ‰æ•ˆè§£å†³çš„早期投入等问题。优化政府科技资金é…置方å¼ï¼Œé›†ä¸­å¸‚财政å„类科技资金,按照功能分类设置专项资金,用于国家ã€çœé‡å¤§åˆ›æ–°é¡¹ç›®ã€å„级å„类技术创新平å°å»ºè®¾å’Œè‡ªä¸»åˆ›æ–°æ´»åŠ¨ä¸­çŸ¥è¯†äº§æƒçš„创造ã€ç®¡ç†ã€åº”用åŠä¿æŠ¤ã€‚

23.建立科技投èžèµ„的扶æŒæœºåˆ¶ã€‚促进科技æˆæžœä¸Žäº§ä¸šèµ„本的有效结åˆï¼Œæ”¯æŒæˆé•¿åž‹ç§‘技ä¼ä¸šåšå¤§åšå¼ºï¼Œä¸Šå¸‚å…¬å¸è¦åŠ å¿«äº§ä¸šå‡çº§ï¼Œè¿›å…¥é«˜æ–°æŠ€æœ¯é¢†åŸŸã€‚积æžåˆ›é€ æ¡ä»¶ï¼ŒæŽ¨åŠ¨é«˜æ–°æŠ€æœ¯ä¼ä¸šè¿›å…¥å›½å†…ã€å›½é™…è¯åˆ¸å¸‚场èžèµ„。利用基金ã€è´´æ¯ã€æ‹…ä¿ç­‰æ–¹å¼ï¼Œå¼•å¯¼å„类金èžæœºæž„支æŒä¼ä¸šå¼€å±•è‡ªä¸»åˆ›æ–°ã€‚鼓励和支æŒä¼ä¸šæˆ–个人以多ç§å½¢å¼ç»„建风险投资公å¸æˆ–创业投资公å¸ï¼Œå»ºç«‹é£Žé™©è¡¥å¿æœºåˆ¶ï¼Œå¼•å¯¼ç¤¾ä¼šèµ„金投å‘科技创业ä¼ä¸šã€‚完善市担ä¿å¥–励专项资金管ç†åŠžæ³•ï¼Œå¼•å¯¼æ‹…ä¿å…¬å¸ä¸ºé«˜æ–°æŠ€æœ¯é¡¹ç›®ã€ä¸­å°ç§‘技ä¼ä¸šæ供担ä¿ã€‚

24.完善科技管ç†çš„å调机制。深化科技体制改é©ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨ç»Ÿç­¹é…置科技资æºçš„å调机制ã€åˆ¶å®šé‡å¤§ç§‘技政策的决策机制ã€å¼€å±•é‡å¤§ç§‘技活动的组织机制,完善科技计划管ç†çš„专家咨询ã€è¡Œæ”¿å†³ç­–ã€è´¢æ”¿ç›‘ç£ã€ç»©æ•ˆè¯„价制度,推行é‡å¤§ç§‘技专项和科技计划项目招投标制度,æ高科技ç»è´¹çš„使用效率,æ高科技管ç†èƒ½åŠ›å’ŒæœåŠ¡æ°´å¹³ã€‚

ä¹ã€åŠ å¼ºç»„织领导,è¥é€ åˆ›æ–°çŽ¯å¢ƒ

25.å¥å…¨é¢†å¯¼å·¥ä½œæœºåˆ¶ã€‚åšæŒå…šæ”¿ä¸€æŠŠæ‰‹æŠ“科技ã€æŠ“人æ‰ã€‚å„级党委和政府è¦åˆ‡å®žåŠ å¼ºé¢†å¯¼ï¼Œå½¢æˆå…šå§”统一领导ã€æ”¿åºœç»Ÿç­¹å®žæ–½ã€éƒ¨é—¨å„负其责ã€ç¤¾ä¼šå…±åŒå‚与的工作机制,形æˆå¢žå¼ºåˆ›æ–°èƒ½åŠ›ã€å»ºè®¾åˆ›æ–°åž‹åŸŽå¸‚的强大åˆåŠ›ã€‚切实把建设创新型城市作为支撑和引领常州未æ¥å‘展的é‡å¤§æˆ˜ç•¥ä¸¾æŽªã€‚å„地å„部门è¦è®¤çœŸå®žæ–½ã€Šå¸¸å·žå¸‚科技å‘展“å一五â€è§„划纲è¦ã€‹ï¼Œå¸‚有关部门è¦æŠ“紧制订科技创新创业政策和实施细则,ä¿è¯è½å®žåˆ°ä½ã€‚

26.完善考核评价机制。完善ä¼ä¸šç§‘技进步统计监测考核评估体系,对ä¼ä¸šç§‘技创新的投入和产出ã€è‡ªä¸»çŸ¥è¯†äº§æƒçš„拥有é‡ã€çŸ¥åå“牌的创建ã€äººæ‰çš„引进和培养等方é¢è¿›è¡Œè¯„估,实行年度考核,奖励科技进步监测考核å‰åå工业ä¼ä¸šã€‚开展辖市ã€åŒºæŠ€æœ¯åˆ›æ–°ç›®æ ‡è€ƒæ ¸ï¼Œå¢žå¼ºå…¨ç¤¾ä¼šæŽ¨è¿›è‡ªä¸»åˆ›æ–°çš„紧迫感和责任感,确ä¿å…¨å¸‚“å一五â€ç§‘技å‘展目标任务的顺利实现。

27.æå‡å…¨æ°‘科技素养。大力弘扬以改é©åˆ›æ–°ä¸ºæ ¸å¿ƒçš„时代精神,引导全体民众增强勇于攀登科技高峰的信心和勇气。倡导崇尚创新ã€è¿½æ±‚科学的社会风尚,完善创新激励机制,强化市民科学普åŠæ´»åŠ¨ï¼Œåœ¨å…¨ç¤¾ä¼šåŸ¹è‚²åˆ›æ–°æ„识,传播科学知识,弘扬科学精神,æå‡å…¬ä¼—科学素养。é‡è§†å¼€å±•ç¾¤ä¼—性的技术é©æ–°æ´»åŠ¨ï¼Œå‘挥工会ã€å…±é’团ã€å¦‡è”ã€ç§‘å等群团组织的优势,积æžå¼€å±•å„ç§ç«žèµ›æ´»åŠ¨ã€‚