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关于促进民è¥ç§‘技ä¼ä¸šå‘展的若干æ„è§ å¸¸æ”¿å‘(2002)225å· |
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常政å‘(2002)225å·
å„市ã€åŒºäººæ°‘政府,市å„委办局,市å„å…¬å¸ã€ç›´å±žå•ä½ï¼š 为大力å‘展民è¥ç§‘技ä¼ä¸šï¼Œæ”¯æŒæ°‘è¥ç§‘技ä¼ä¸šå¢žå¼ºåˆ›æ–°èƒ½åŠ›ï¼ŒåŠ 快技术进æ¥ï¼Œä¿ƒè¿›æ°‘è¥ç§‘技ä¼ä¸šçš„å¥åº·å‘å±•ï¼Œæ ¹æ®ã€Šæ±Ÿè‹çœå‘展民è¥ç§‘技ä¼ä¸šæ¡ä¾‹ã€‹å’Œå¸‚委ã€å¸‚政府《关于进一æ¥åŠ å¿«å‘展ç§è¥ä¸ªä½“ç»æµŽçš„实施æ„è§ã€‹çš„精神,结åˆæœ¬å¸‚实际情况,现就进一æ¥ä¿ƒè¿›æ°‘è¥ç§‘技型ä¼ä¸šå‘展æ出如下æ„è§ï¼š 一ã€æ°‘è¥ç§‘技ä¼ä¸šæ˜¯æŒ‡ä»¥ç§‘技人员为主体, 由公民ã€æ³•äººæˆ–其他组织以“自ç¹èµ„金〠自愿结åˆã€è‡ªä¸»ç»è¥ã€è‡ªè´Ÿç›ˆäºã€è‡ªæˆ‘约æŸã€è‡ªæˆ‘å‘展â€ä¸ºä¸»è¦ç‰¹å¾ï¼Œä¸»è¦ä»Žäº‹ç§‘技æˆæžœäº§ä¸šåŒ–以åŠæŠ€æœ¯å¼€å‘ã€æŠ€æœ¯è½¬è®©ã€æŠ€æœ¯å’¨è¯¢ã€æŠ€æœ¯æœåŠ¡ç‰æ´»åŠ¨çš„ä¼ä¸šã€‚æ°‘è¥ç§‘技ä¼ä¸šçš„èµ„æ ¼è®¤å®šï¼Œç”±å¸‚ã€è¾–市ã€åŒºç§‘技行政主管部门会åŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨ä¾æ®ã€Šæ±Ÿè‹çœæ°‘è¥ç§‘技ä¼ä¸šè®¤å®šæ“作规程》负责认定,ç»è®¤å®šçš„æ°‘è¥ç§‘技ä¼ä¸šï¼Œå¯äº«å—æœ‰å…³ä¼˜æƒ æ”¿ç–。 二ã€å„级科技行政主管部门作为本行政区域内民è¥ç§‘技ä¼ä¸šçš„å½’å£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ï¼Œåº”当会åŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨åšå¥½å¯¹æ°‘è¥ç§‘技ä¼ä¸šçš„统ç¹è§„划ã€æœåŠ¡ã€åè°ƒã€ç®¡ç†ç‰å·¥ä½œã€‚æ°‘è¥ç§‘技ä¼ä¸šçš„å‘展应当纳入全市ç»æµŽä¸Žç¤¾ä¼šå‘展的总体规划,鼓励民è¥ç§‘技ä¼ä¸šæŒ‰ç…§å›½å®¶äº§ä¸šæ”¿ç–ã€ç§‘技政ç–è¿›è¡Œç ”ç©¶å¼€å‘和生产ç»è¥ï¼ŒåŠ 速科技æˆæžœè½¬åŒ–,扩大产业规模。 三ã€åœ¨å®žæ–½å›½å®¶äº§ä¸šæ”¿ç–ã€ç§‘技政ç–以åŠå…¶ä»–扶æŒç§‘技创新有关政ç–ä¸ï¼Œæ°‘è¥ç§‘技ä¼ä¸šåŒå…¶å®ƒæ‰€æœ‰åˆ¶ä¼ä¸šä¸€è§†åŒä»ï¼Œäº«å—åŒç‰å¾…é‡ã€‚在享å—国家ã€çœã€å¸‚关于高新技术ä¼ä¸šã€é«˜æ–°æŠ€æœ¯äº§å“ã€æ–°äº§å“ã€ä¸é—´è¯•éªŒã€æŠ€æœ¯å¸‚场ã€æŠ€æœ¯å‡ºå£ç‰ç¨Žæ”¶åŠå…¶ä»–ä¼˜æƒ å¾…é‡å’Œç§‘技计划项目立项ã€ç§‘æŠ€è´·æ¬¾å’ŒæŠ€æœ¯æ”¹é€ è´·æ¬¾ã€ç§‘技三项ç»è´¹ä½¿ç”¨ã€ç”³è¯·æŠ€æœ¯åˆ›æ–°èµ„金ã€ç§‘技æˆæžœé‰´å®šå’Œå¥–励ã€å¼€å±•å›½é™…科技åˆä½œç‰æ–¹é¢ï¼Œæ°‘è¥ç§‘技ä¼ä¸šä¸Žå…¶å®ƒæ‰€æœ‰åˆ¶ä¼ä¸šäº«æœ‰åŒç‰çš„æƒåˆ©ã€‚ å››ã€é¼“åŠ±å¤§ä¸“é™¢æ ¡ã€ç§‘ç ”é™¢æ‰€ã€ç§‘技ä¼ä¸šå’Œç§‘ç ”äººå‘˜ä»¥é«˜æ–°æŠ€æœ¯æˆæžœæŠ•èµ„举办民è¥ç§‘技ä¼ä¸šã€‚高新技术æˆæžœä½œä»·å‡ºèµ„é¢ï¼Œå¯å 到ä¼ä¸šæ³¨å†Œèµ„本的35%;比例超过35%,投资方å¦æœ‰çº¦å®šçš„,从其约定。登记注册资本在50万元(å«50万元)以下的高新技术ä¼ä¸šï¼Œå…¶æ³¨å†Œèµ„本ä¸çš„高新技术作价出资的部分,ç»å…¨ä½“股东确认,å¯ä¸è¿›è¡Œèµ„产评估。科技型有é™è´£ä»»å…¬å¸ï¼Œå…¶æ³¨å†Œèµ„本最低å¯ä¸º3万元。 五ã€åŠ 大对民è¥ç§‘技ä¼ä¸šçš„扶æŒåŠ›åº¦ã€‚æ–°åŠžç‹¬ç«‹æ ¸ç®—çš„ä»Žäº‹å’¨è¯¢ä¸šã€ä¿¡æ¯ä¸šã€æŠ€æœ¯æœåŠ¡ä¸šçš„æ°‘è¥ç§‘技ä¼ä¸šï¼Œè‡ªå¼€ä¸šä¹‹æ—¥èµ·ï¼Œç¬¬ä¸€å¹´è‡³ç¬¬äºŒå¹´å…å¾æ‰€å¾—税。民è¥ç§‘技ä¼ä¸šè¿›è¡ŒæŠ€æœ¯è½¬è®©ï¼Œä»¥åŠåœ¨æŠ€æœ¯è½¬è®©è¿‡ç¨‹ä¸å‘生的与技术转让有关的技术咨询ã€æŠ€æœ¯æœåŠ¡ã€æŠ€æœ¯åŸ¹è®çš„所得,年净收入在30万元以下的暂兔å¾æ”¶æ‰€å¾—税。 å…ã€é¼“励民è¥ç§‘技ä¼ä¸šå¼€å‘软件产å“,ç»æœ‰å…³éƒ¨é—¨è®¤å®šï¼Œå¯¹å…¶ä¸çš„增值税一般纳税人销售其自行开å‘生产的软件产å“ã€é›†æˆç”µè·¯äº§å“(å«å•æ™¶ç¡…片),2010å¹´å‰åœ¨æŒ‰æ³•å®š17%税率å¾æ”¶å¢žå€¼ç¨ŽåŽï¼Œå¯¹è½¯ä»¶äº§å“实际税负超过3%和集æˆç”µè·¯äº§å“实际税负超过6%的部分,实行å³å¾å³é€€ã€‚å¯¹ç”¨äºŽç ”ç©¶å¼€å‘新产å“ã€æ–°æŠ€æœ¯ã€æ–°å·¥è‰ºçš„费用,ç»ç¨ŽåŠ¡éƒ¨é—¨æ‰¹å‡†ï¼ŒæŒ‰å®žé™…å‘生é¢è®¡å…¥æˆæœ¬ï¼Œå¯ç¨Žå‰åˆ—æ”¯ï¼›ä¸ºç ”ç©¶å¼€å‘新产å“ã€æ–°æŠ€æœ¯è€Œè´ç½®çš„测试仪器和试验性装置å•ä½ä»·å€¼åœ¨10万元以下的,ç»ç¨ŽåŠ¡æœºå…³æ‰¹å‡†ï¼Œå¯ä»¥ä¸€æ¬¡æˆ–分次摊入管ç†è´¹ç”¨ï¼Œå¹¶å‡†äºˆç¨Žå‰æ‰£é™¤ï¼›æ°‘è¥ç§‘技ä¼ä¸šç›ˆåˆ©ä¼ä¸šæŠ€æœ¯ç ”究ã€å¼€å‘新产å“ã€æ–°æŠ€æœ¯ã€æ–°å·¥è‰ºæ‰€å‘生的å„项费用比 上年度增长幅度在10%以上的,ç»å¸‚税务机关审批,å¯å†æŒ‰å®žé™…å‘生é¢çš„50%抵扣应纳税所得é¢ã€‚ 七ã€åŠ 强财政对民è¥ç§‘技ä¼ä¸šçš„支æŒåŠ›åº¦ï¼Œä»Ž2002年起到2004年底,å„级财政应当在科技三项费用ä¸å®‰æŽ’一定资金,用于对以民è¥ç§‘技ä¼ä¸šä¸ºä¸»ä½“çš„ä¸å°ä¼ä¸šæŠ€æœ¯åˆ›æ–°çš„资助, é‡ç‚¹ç”¨äºŽçœä»¥ä¸ŠæŠ€æœ¯åˆ›æ–°åŸºé‡‘项目的地方匹é…,高新技术项目的开å‘ã€æˆæžœè½¬åŒ–ã€çŸ¥è¯†äº§æƒä¿æŠ¤ã€äººæ‰åŸ¹å…»ã€å›½é™…科技åˆä½œã€äº§å¦ç ”活动ç‰ã€‚ å…«ã€é‡‡å–多ç§å½¢å¼ï¼Œæ‹“宽èžèµ„æ¸ é“。民è¥ç§‘技ä¼ä¸šå¯å‘银行ã€ä¿¡ç”¨ç¤¾åŠå…¶å®ƒé‡‘èžæœºæž„申请贷款,有关金èžæœºæž„对其åˆç†è´·æ¬¾è¦æ±‚,应当支æŒã€‚对产å“技术å«é‡é«˜ã€å…·æœ‰ä¸€å®šè§„模ã€æ‹¥æœ‰çŸ¥è¯†äº§æƒä¼˜åŠ¿å’Œå“牌的民è¥ç§‘技ä¼ä¸šï¼Œåº”当优先安排贷款,支æŒç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„æ°‘è¥ç§‘技ä¼ä¸šå¼€å±•å¢ƒå¤–èžèµ„,使用国际风险投资基金ã€å›½é™…金èžç»„织贷款。 ä¹ã€å»ºç«‹èžèµ„æ‹…ä¿ä½“ç³»ã€‚åŠ å¿«å»ºç«‹ä»¥ç§è¥ä¼ä¸šã€ä¸ªä½“工商户特别是民è¥ç§‘技ä¼ä¸šä¸ºä¸»è¦æœåŠ¡å¯¹è±¡çš„信用担ä¿ä½“系,为民è¥ç§‘技ä¼ä¸šèžèµ„åˆ›é€ æ¡ä»¶ï¼Œå»ºç«‹å’Œå®Œå–„æ‹…ä¿æœºæž„准入ã€èµ„金资助ã€é£Žé™©æŽ§åˆ¶ã€è¡Œä¸šå调与自律制度,鼓励由政府资助ã€ç¤¾ä¼šåŠ›é‡ã€ä¼ä¸šå…±åŒè®¾ç«‹ä¿¡ç”¨æ‹…ä¿æœºæž„。 åã€å»ºç«‹é£Žé™©æŠ•èµ„体系。å‘挥地方商业银行ã€å†œæ‘信用社ã€èžèµ„租èµå…¬å¸ã€äº§æƒäº¤æ˜“市场ç‰çš„作用,形æˆé£Žé™©æŠ•èµ„退出和å†æŠ•å…¥æœºåˆ¶ï¼Œå¸®åŠ©æ°‘è¥ç§‘技ä¼ä¸šæ‹“宽èžèµ„æ¸ é“,改进投资èžèµ„æœåŠ¡ã€‚鼓励开办注册资本1000万元以上ã€ä¸“è¥åˆ›ä¸šæŠ•èµ„业务的创业投资公å¸ï¼Œä¸ºä¼ä¸šæŠ€æœ¯åˆ›æ–°æ供风险投资,é€æ¥å»ºç«‹é£Žé™©æŠ•èµ„体系。市高新技术风险投资有é™å…¬å¸è¦åŠ 大对民è¥ç§‘技ä¼ä¸šåˆ›ä¸šæŠ•èµ„的力度,对民è¥ç§‘技ä¼ä¸šçš„投资应å 其总投资的80%以上。 å一ã€é¼“励和支æŒæ°‘è¥ç§‘技ä¼ä¸šæŒ‰ç…§å›½å®¶æœ‰å…³è§„定å–得或扩大自è¥è¿›å‡ºå£æƒã€‚有æ¡ä»¶çš„ç»æ‰¹å‡†å¯ä»¥åœ¨å¢ƒå¤–投资兴办åˆä½œç»è¥ä¼ä¸šã€ç‹¬èµ„ä¼ä¸šï¼Œä»¥åŠåœ¨å¢ƒå¤–è®¾ç«‹ç ”ç©¶å¼€å‘机构或销售网点。有关部门è¦æŒ‰è§„定认真åšå¥½æ°‘è¥ç§‘技ä¼ä¸šå‡ºå£é€€ç¨Žå’Œè½å®žä¼˜æƒ 政ç–,有关部门è¦ç§¯æžç»„织已å–得自è¥è¿›å‡ºå£æƒçš„æ°‘è¥ç§‘技ä¼ä¸šå‚åŠ å›½é™…ã€å›½å†…çš„å„ç§åšè§ˆä¼šã€å±•é”€ä¼šã€æ´½è°ˆä¼šï¼Œå¹¶åœ¨å¹¿äº¤ä¼šå’Œå›½é™…知ååšè§ˆä¼šçš„摊拉分é…上予以支æŒã€‚ å二ã€ç§¯æžç»„织民è¥ç§‘技ä¼ä¸šä¸šåŠ¡éª¨å¹²åˆ°å›½å¤–进行çŸæœŸåŸ¹è®ã€è€ƒå¯Ÿï¼Œä¸æ–了解国外科技动æ€å’Œé«˜æ–°ç§‘技产å“市场。民è¥ç§‘技ä¼ä¸šä¸šåŠ¡éª¨å¹²å› 业务需è¦å‡ºå›½(境)的,按有关规定办ç†ã€‚ å三ã€å»ºç«‹é¢å‘ä¸å°ä¼ä¸šçš„科技支撑æœåŠ¡ä½“系。市科技局è¦åŠ 强对ä¸å°ä¼ä¸šç‰¹åˆ«æ˜¯æ°‘è¥ç§‘技ä¼ä¸šçš„科技综åˆæœåŠ¡ï¼Œç»„织科技ä¸ä»‹æœåŠ¡æœºæž„开展技术æˆæžœå‘布ã€å±•ç¤ºå’Œäº¤æ˜“ç‰æ´»åŠ¨ï¼Œå»ºç«‹é¢å‘ä¸å°ä¼ä¸šçš„人æ‰åº“ã€ä¿¡æ¯èµ„料库ã€æˆæžœåº“ã€é¡¹ç›®åº“ç‰ï¼Œåœ¨æ–°æŠ€æœ¯æŽ¨å¹¿åº”用ã€æŠ€æœ¯æˆæžœè½¬è®©ã€ç§‘技开å‘和创æ„设计ã€ç§‘技培è®ç‰æ–¹é¢ï¼Œä¸ºæ°‘è¥ç§‘技ä¼ä¸šæ供科技综åˆæœåŠ¡ã€‚æŒ‡å¯¼åœ¨å¸¸ç§‘ç ”é™¢æ‰€è¿›è¡Œæ”¹åˆ¶ï¼Œå¼€åŠžä¸ºä¸å°ä¼ä¸šæ供技术æœåŠ¡çš„地区性ã€è¡Œä¸šæ€§å·¥ç¨‹æŠ€æœ¯ç ”究ä¸å¿ƒã€ç§‘技咨询æœåŠ¡æœºæž„。 åå››ã€é¼“励和支æŒæ°‘è¥ç§‘技ä¼ä¸šå¼•è¿›å›½å†…外高层次人æ‰æ¥å¸¸å·¥ä½œã€‚符åˆå¼•è¿›æ¡ä»¶çš„,用人å•ä½å¯æŒ‰ã€Šå¸¸å·žå¸‚引进高层次人æ‰æš‚行规定》(常政å‘[1998)151å·)å’Œã€Šå…³äºŽåŠ å¼ºäººæ‰èµ„æºå¼€å‘工作的若干æ„è§ã€‹(常委å‘[2000]38å·)两个文件的精神办ç†ã€‚有æ¡ä»¶çš„æ°‘è¥ç§‘技ä¼ä¸šé€šè¿‡å¸‚人事部门的å助分别å¯å‘国家人事部申请开设ä¼ä¸šåšå£«åŽç§‘ç ”å·¥ä½œç«™ï¼›å‘çœäººäº‹åŽ…ã€çœç»è´¸å§”申请开设ä¼ä¸šåšå£«åŽæŠ€æœ¯åˆ›æ–°ä¸å¿ƒã€‚大ä¸ä¸“毕业生创办民è¥ç§‘技ä¼ä¸šï¼Œä»Žäº‹ä¸ªä½“ç»è¥æˆ–到民è¥ç§‘技ä¼ä¸šå°±ä¸šçš„,å¯åˆ°æˆ·ç±æˆ–用人å•ä½æ‰€åœ¨åœ°äººäº‹éƒ¨é—¨çš„人æ‰æœåŠ¡ä¸å¿ƒåŠžç†äººäº‹ä»£ç†æ‰‹ç»ï¼Œå¹¶æ‰˜ç®¡å…¶æ¡£æ¡ˆã€‚代ç†æœŸé—´ï¼Œç¡®è®¤å…¶å¹²éƒ¨èº«ä»½ï¼Œå·¥é¾„è¿žç»è®¡ç®—,并由人æ‰æœåŠ¡æœºæž„æ供专业技术èŒç§°è¯„审ã€å‡ºå›½æ”¿å®¡ã€ä»£ç†ç¤¾ä¼šä¿éšœç‰æœåŠ¡ã€‚æ°‘è¥ç§‘技ä¼ä¸šçš„科技人员由常州市民è¥ç§‘技型ä¼ä¸šå会组织,具有å‚与全市å„项科技奖励ã€è¡¨å½°çš„è¯„æ¯”ä¸Žè¢«è¯„æ¯”çš„èµ„æ ¼ã€æƒåˆ©ã€‚ å五ã€é¼“励民è¥ç§‘技ä¼ä¸šæŽ¨è¡ŒæŠ€æœ¯è¦ç´ å‚与收益分é…,支æŒå¹¶é¼“励民è¥ç§‘技ä¼ä¸šæŒ‰ç…§ã€Šå…¬å¸æ³•ã€‹è¿›è¡Œå…¬å¸åˆ¶æ”¹é€ ,é€æ¥å»ºç«‹çŽ°ä»£ä¼ä¸šåˆ¶åº¦ã€‚积æžé¼“励民è¥ç§‘技ä¼ä¸šå‚与国有资产的结构调整与é‡ç»„,对有æ¡ä»¶å…¼å¹¶ã€æ‰¿åŒ…ã€ç§Ÿèµã€æ”¶è´å›½æœ‰ä¸å°ä¼ä¸šçš„,按市政府《关于国有市属工业ä¼ä¸šæ”¹é©ä¸è‹¥å¹²é—®é¢˜çš„处ç†æ„è§ã€‹(常政å‘[2001]81å·)的文件精神执行。 åå…ã€å……分å‘挥å„级民è¥ç§‘技型ä¼ä¸šå会作为党和政府è”系民è¥ç§‘技ä¼ä¸šçš„æ¡¥æ¢ã€çº½å¸¦ä½œç”¨ï¼Œç»„织引导民è¥ç§‘技ä¼ä¸šå®¶åŠ 强å¦ä¹ 和业务培è®ï¼Œè‡ªè§‰è§„范ç»è¥è¡Œä¸ºï¼Œæ高管ç†æ°´å¹³ï¼Œä¾æ³•ç»´æŠ¤è‡ªèº«çš„åˆæ³•æƒç›Šï¼Œç§¯æžå‚åŠ å„类社会公益活动。 å七ã€é¼“励民è¥ç§‘技ä¼ä¸šè¿›å…¥é«˜æ–°æŠ€æœ¯å›åŒºï¼Œé¼“励民è¥ç§‘技ä¼ä¸šåˆ©ç”¨é«˜æ–°æŠ€æœ¯å¼€å‘å›åŒºçš„创业æœåŠ¡ä¸å¿ƒã€å·¥ç¨‹æŠ€æœ¯ç ”究ä¸å¿ƒã€æ°‘è¥ç§‘技工业å›ï¼Œå¼€å±•é«˜æ–°æŠ€æœ¯å¼€å‘ã€æŽ¨å¹¿å·¥ä½œï¼Œå¢žå¼ºå…¶æŠ€æœ¯åˆ›æ–°èƒ½åŠ›ï¼Œæ高“åµåŒ–â€ä¼ä¸šæˆåŠŸçŽ‡ã€‚å¸å¼•åœ¨å›½å¤–工作的科技人员åŠç•™å¦å½’国人员,æ¥å¸¸åˆ›åŠžæ°‘è¥ç§‘技ä¼ä¸šã€‚
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