常政�（2002）226�

常政�[2002]226�

�市�区人民政府,市�委办局,市�公��直属��:

为了进一步贯彻�实''科教兴市''战略,积�应对我国加入世界贸易组织�所�临的机�和挑战,切实加强自主知识产�的开�和�护,充分�挥知识产�制度在促进技术创新中的��作用,增强我市的综�竞争力,现就进一步加强我市的知识产�工作�出如下��:

一�进一步�高认识,强化知识产�工作的领导

(一)知识产�制度是鼓励智力创作,促进技术创新,加快科技�果转化,�高�济竞争力的��法律制度,是国家法制建设和技术创新的��组�部分。�地��部门�充分认识知识产�工作在�济�科技�文化�展中的��作用,增强知识产��护�识和法制观念,加强对知识产�工作的领导,扶�具有自主知识产�的高新技术产业的�展,以�断增强我市的创新能力和综�竞争力。

(二)�全市知识产�办公会议制度,加强�部门的�调��。专利�工商�版��海关�公安等有关部门�按照�自�责,主动��,强化知识产�管�和行政执法,加强对知识产�工作的领导��调�监�和�务;科技��济等部门和�行业都�把加强知识产�工作作为推进科技进步和�济社会�展的��措施,认真部署和实施,以促进我市知识产�工作的稳步�展。

二�采�切实措施,加大知识产�工作力度

(一)加强知识产�知识的宣传普�工作。�地��部门�广泛深入地开展知识产�政策法规�世界贸易组织�议中知识产�规则等的宣传普�工作,�高全社会的知识产��识和法制观念,形�尊�和�护知识产�的良好风尚。

(二)多方�筹集资金,增加对知识产�工作的投入。''�五''期间,�尽快设立知识产�工作专项资金,主�用于扶�技术��高�附加值大�具有广阔�景的优秀专利技术项目的开�和转化,对获得驰�商标�业的指导和奖励以�对�点工业版�的�护。辖市�区也�设立相应的专项资金,以促进本地区知识产�工作的开展。市�辖市�区财政��年增加对知识产�工作的专项资金投入,为我市的�展�供技术储备,以创造和拥有更多的自主知识产�产�,增强我市的�济竞争力。

(三)知识产�管�部门�制订和完善有关知识产�开���护�管�的�项制度,科学制订科技计划,�促�引导和帮助�事业��的科技�果�时形�知识产�。政府�点科技计划�以知识产�特别是专利的�得作为项目总结验收的���件,技术创新项目的评定�以�得知识产�特别是专利授�为主���。

(四)建立全市专利管�信�系统,实现资�共享,为�事业��的技术创新�供�务。市专利行政管�部门�根�本市实际情况和特点,创建我市专利信�网站,按照国家统一标准,建立本地区的专利信�系统,创造�件沟通全国专利信�网络,实现全国专利管�信�资�的共享。

(五)加强知识产�工作指标研究,建立科学的评价体系。��步将知识产�工作指标纳入政府科技进步目标考核体系和技术创新评价体系,以客观地�映�地区��部门和�事业��知识产�工作的状况和技术创新能力。

(六)�业�科研院所�高等院校等�事业���实施知识产�战略,将知识产�管�和�护工作纳入技术创新工作的全过程,并制订具体管�制度。

�事业��在科研项目立项��进行专利检索,并在项目中安排一定比例的�费,作为知识产�形�和�护的相关费用;在科研�技术开��产业化�技术引进和技术出��,�进行专利信�跟踪,�时调整研究开�策略;在项目研究开�完��,具备专利申请�件的,�在�果鉴定�论文�表��时申请专利,适宜�国外申请专利的,��时申请国外专利;对其他智力�果,��时申请商标注册或计算机软件著作�登记。

(七)�事业���加强对技术秘密和商业秘密的�护,�根�国家有关规定制订本��的技术秘密和商业秘密�护制度,采��法有效的�密措施,对掌�有关秘密的科技人员�知识产�管�人员,��循公平���的原则签订�密�议。

(八)拥有自主知识产�的�业在举办中外�资�中外�作�业以�改制过程中,对其专利�商标等无形资产��法进行评估�作价入股,防止无形资产�失。

三�完善激励机制,充分调动科技人员�明创造的积�性

(一)被授予专利�的�事业��转让或许�他人实施其专利的,应当从收益纳税����低于10%作为�明人或设计人的报酬。在专利有效期内,被授予专利�的�事业��专利�人在实施专利�,应当�年从实施�明专利或者实用新型专利所得利润纳税����低于2%或者从实施外观设计专利所得利润纳税����低于O .2%,作为�明人或设计人的报酬;或者�照上述比例,�给�明人或设计人一次性报酬。对获得国家驰�商标��著�商标的�业�有功人员也应当给予一次性奖励。

(二)对拥有专利�驰�商标�著�商标�计算机软件等知识产�的�事业��,政府�有关部门�在计划�资金�信贷�技术改造�产�开�等方�优先扶�。

(三)鼓励自主开��生产计算机软件产�。�有�部门认定的软件�业,作为一般纳税人销售其自行开�生产的软件产�的,�按法定17%的税率�收增值税�,对实际税负超过3%的部分实行���退,由�业用于研究开�软件产�和扩大�生产。属生产�业的�规模纳税人,生产销售计算机软件按6%的�收率计算缴纳增值税;属商业�业的�规模纳税人,销售计算机软件按4%的�收率计算缴纳增值税,并�由税务机关分别按��的�收率代开增值税�票。

对��计算机网络�计算机硬件�机器设备等一并销售的软件产�,应当分别核算销售�。如果未分别核算或核算�清,按照计算机网络或计算机硬件以�机器设备等的适用税率�收增值税,�予退税。

对�过国家版�局注册登记,在销售时一并转让著作��所有�的计算机软件产��收�业税,��收增值税。软件生产�业的工资和培训费用,�按实际�生�在计算应纳税所得�时扣除。

四�强化执法工作,�决查处制�知识产�侵�行为

(一)知识产�管�部门和有关部门�加大行政执法力度,严厉查处��侵犯知识产�的行为,�时处�知识产�纠纷,�护知识产�所有人的�法�益,并对专利�著�商标�驰�商标和已�登记的计算机软件实行�点�护。

(二)加强知识产�海关�护。�业在进出�贸易中�增强知识产��护�识,建立进出�商�的知识产�海关�护备案制度。�业在开展进出�贸易�,对拟进出�的商�应当�时申请�得知识产�,并�海关申请海关�护备案。海关�加强进出�商�的执法检查,确�进出�商�的知识产��被侵犯。

五�加强知识产�对外交��作和�护,积��与国际竞争

(一)加强知识产�的对外交�与�作。知识产�管�部门�研究和把�国际知识产��展的动�,�时制定和调整全市知识产�工作�展战略,引导�事业��有效�用知识产�制度,积��与国际�济竞争。

(二)�事业���积�开展与国外大学�研究机构��业知识产�的项目�作,妥善处�国际�济�作中的知识产�关系,并根�我国有关政策法规和国际�约,公平��地解决涉外知识产�纠纷。

六�加强队�建设,建立�全知识产�工作体系

(一)加强知识产�管�队�建设。�级知识产�管�部门�进一步强化�能,建立�全�项规章制度,规范办事程�,�时�加强对知识产�工作人员的培训,努力�高其�想业务素质,�高工作效率。

(二)��事业���建立�全知识产�工作机构,培养专�知识产�管�人员从事本��知识产�的开��管�和�护工作,以推进本��技术创新工作的开展。

(三)加强知识产�有关人员的培训工作。�把知识产�政策法规和规则等的培训ll纳入科技人员继续教育内容和干部培训课程,特别�加强对知识产�管�人员的培训,尽快培养一批精通知识产�业务,能够熟练处�知识产�事务的管�人�,并注�培养能够处�涉外知识产�事务的管�人�。

(四)加快知识产�中介�务机构建设,鼓励�展股份制��伙制等多�形�的知识产�中介�务机构,知识产�管�部门�加强引导,使之�为我市知识产�开�和�护工作的��力�。

                           å¸¸å·žå¸‚人民政府