常政�（2003）49�

常政办�[2003]49�

�辖市�区人民政府,市�委办局,市�公��直属��:

为了进一步推动科技资�和产业优势的有效整�,加快产业结构和�济结构的优化调整,��制造业技术创新能力和国际竞争力,推进区域�济�展,促进现代制造业基地的建设,现将市科技局《加快区域特色产业基地建设的��》转�给你们,请认真贯彻执行。

''�五''期间,是我市改�开放和现代化建设的关键时期,也是我市深入实施科教兴市战略,大力推进高新技术产业�展的��时期。为了�应市委�市政府�出的加快现代制造业基地建设的战略部署,贯彻�实国家科技部��科技厅关于加快特色产业基地建设的工作�求,现就加快我市区域特色产业基地建设�出如下��。

一�深刻认识加快区域特色产业基地建设的��性

1�准确把�区域特色产业基地建设的基本内涵。特色产业基地(以下简称''基地'')是指具有特色鲜明�技术��高�产业规模大��济效益好�市场�景广的一个或多个产业链或产业群体分布相对集中的区域。因此,特色产业基地是高新技术的密集区�高新产�的密集区�高新�业的密集区,是培育区域支柱性产业的先导区�示范区和�射区,是带动区域�济�展的�车头。

2�充分认识加快区域特色产业基地建设的战略�义。加快特色产业基地建设是我市应对入世挑战��与国际竞争的现实需�,是我市加快现代制造业基地建设的根本�求,也是加快高新技术产业�展的��举措。加快特色产业基地建设对加强科技与�济紧密结�,推动科技资�和产业优势有效整�,�高科技工作的组织程度;对促进产业结构和�济结构的优化调整,推进区域�济�展具有��的现实�义和深远的战略�义。

3�切实抓�区域特色产业基地建设的��机�。加快特色产业基地建设是科技部加强和支�地方科技工作的��内容,是引导国家和地方�类科技计划集�实施的有效手段。目�,科技部已在全国16个�市建设了36家国家�炬计划特色产业基地,集�了国家��攻关计划��炬计划�创新基金计划等一大批科技计划给予了�点支�,今�科技部还将�点建设一批技术��高�产业链特�明显��射带动�大的特色产业基地。因此,�地��部门都�深刻认识特色产业基地建设的必�性和��性,增强加快区域特色产业基地建设的责任感和紧迫感,切实抓好区域特色产业基地建设的规划和实施工作。

二�进一步确立区域特色产业基地建设的指导�想和总体目标

1�建设区域特色产业基地的指导�想。加快区域特色基地建设，必须紧紧围绕我市加快现代制造业基地建设的战略部署，以全���制造业技术创新能力和国际竞争力为目标,��政府�观规划与�业自主�展相结�,��科技计划引导与�业自主开�相结�,以科技资�整�带动产业资�的整�,以技术�盟促进产业�盟的形�,培育壮大一批有�大产�带动�骨干�业支撑�产业关�度大�技术��高的特色产业链和产业群体,使之�展�为支撑区域�济�展的特色产业和支柱产业,从而加快现代制造业基地的形�。

2�建设区域特色产业基地的总体目标。''�五''期间,全市�在装备制造�电�信��新�料等领域建设3-5家国家级特色产业基地。在精细化工�生物医��特色农副产�等领域建设8-10家��市级特色产业基地。到2005年力争实现新增产值300亿元。

通过基地建设,实现我市新兴支柱产业培育上的�破,使我市装备制造�电�信��新�料�精细化工�生物医��特色农副产�等产业�步�展�为新的支柱产业。

通过基地建设,实现优势技术研�上的�破,创建国家级和�级工程技术研究中心3个和�业技术中心3个�市级工程技术研究中心3-5个,引进国外研�机构2-3家,通过自主开�与国际�作引进,形�优势技术8-10个。

通过基地建设,实现�点产�开�上的�破,支�基地骨干�业开�高新技术产�,到2005年形�具有自主知识产�的产�30-50�。

通过基地建设,实现龙头�业�展上的�破,支�基地骨干�业承担�大科技计划项目,推动产业结构优化�级,形�一批有较强技术创新能力和市场竞争力的�业集团。

�辖市(区)�根��自的资�优势和产业特色,科学规划,确立区域特色产业基地建设的方�和目标。

三�加强规划,精心组织,切实抓好区域特色产业基地建设的�项工作

1�加强特色产业基地的统筹规划。结�本地区实际情况,加强�展战略研究,制订�展规划。对现阶段已基本具有技术优势�产业规模大�市场�景好的特色产业,特别是针对''三�''(医��农��兽�)�涂料�稀土�纺织�输�电�花�苗木�无公害螃蟹等在国内具有较大影�的产业,�进一步培育壮大优势技术�产业规模,加强政策引导,加快形�特色鲜明�分布相对集中的产业区域。

2�加强特色产业基地的组织力度。加强资�整�,以优势技术�优势产�为纽带,拉长拔高产业链,凸现区域比较优势;组织力�积�申报国家和��市级特色严业基地,争�上级有关科技政策的支�,为基地的�展创造更好的�件。

3�加强科技计划的集�实施。加强基地内技术基础设施的建设,加强�级�类科技计划的组织实施。鼓励一批骨干�业创建�级�国家级工程技术研究中心或�业技术中心,��高新技术�其产�的研究开�能力;支�一批高新技术�业承担�炬计划�星�计划�科技攻关计划等高科技计划项目,积�创建�为国家级高新技术�业;引导一批�业实施与特色产业相关�的科技�果转化项目,培育特色产业新的�济增长点;组织一批�业加强与大学�科研院所的紧密��,积�引进产业�展急需的高科技人�和高科技�果。

4�加强科技中介�务体系建设。优化科技资��置,拓展科技�务功能,构筑信�交�平�,�高孵化培育能力,积�为基地内�业�好技术咨询�技术交易�技术认��人�引进等全方�的科技�务。

四�加强领导,形�推进特色产业基地建设的�力

1��辖市(区)�站在实现我市现代制造业基地建设战略目标的高度,统一�想,把特色产业基地建设纳入到政府工作的��议事日程。

2��辖市(区)��立专门的领导�组和工作��,切实�到组织�实�任务�实�人员�实�责任�实�措施�实,确�基地建设�康有�地�展。

3��级科技部门�担负起归�管��牵头实施工作,相关部门�充分�挥�自的资�优势,相互��。形�上下�动�横�互动的大好局�,共�推进基地建设。