关于��《最高人民检察院�公安部关于刑事

立案监�有关问题的规定（试行）》的通知

最高人民检察院 公安部

���自治区�直辖市人民检察院�公安厅(局)，解放军军事检察院�总政治部��部，新疆生产建设兵团人民检察院�公安局:

为�实中央关于深化�法体制和工作机制改�的部署，加强和规范刑事立案监�工作，最高人民检察院�公安部制定了《最高人民检察院�公安部关于刑事立案监�有关问题的规定(试行)》。现��给你们，请认真�照执行。�地在执行中�到的问题，请�时报告最高人民检察院�公安部。

最高人民检察院　公安部

　　二〇一〇年七月二�六日

为加强和规范刑事立案监�工作，�障刑事侦查�的正确行使，根�《中�人民共和国刑事诉讼法》等有关规定，结�工作实际，制定本规定。

第一�　刑事立案监�的任务是确��法立案，防止和纠正有案�立和�法立案，�法��时打击犯罪，�护公民的�法�利，�障国家法律的统一正确实施，维护社会和�稳定。

第二�　刑事立案监�应当��监�与��相统一，人民检察院法律监�与公安机关内部监�相结�，办案数��质��效率�效果相统一和有错必纠的原则。

第三�　公安机关对于接�的案件或者�现的犯罪线索，应当�时进行审查，�照法律和有关规定作出立案或者�予立案的决定。

公安机关与人民检察院应当建立刑事案件信�通报制度，定期相互通报刑事�案�报案�立案�破案和刑事立案监��侦查活动监��批��起诉等情况，�大案件�时通报。有�件的地方，应当建立刑事案件信�共享平�。

第四�　被害人�其法定代�人�近亲属或者行政执法机关，认为公安机关对其控告或者移�的案件应当立案侦查而�立案侦查，�人民检察院�出的，人民检察院应当��并进行审查。

人民检察院�现公安机关�能存在应当立案侦查而�立案侦查情形的，应当�法进行审查。

第五�　人民检察院对于公安机关应当立案侦查而�立案侦查的线索进行审查�，应当根���情况分别作出处�:

(一)没有犯罪事实�生，或者犯罪情节显著轻微�需�追究刑事责任，或者具有其他�法�追究刑事责任情形的，�时答�投诉人或者行政执法机关;

(二)�属于被投诉的公安机关管辖的，应当将有管辖�的机关告知投诉人或者行政执法机关，并建议�该机关控告或者移�;

(三)公安机关尚未作出�予立案决定的，移�公安机关处�;

(四)有犯罪事实需�追究刑事责任，属于被投诉的公安机关管辖，且公安机关已作出�立案决定的，�检察长批准，应当�求公安机关书�说明�立案�由。

第六�　人民检察院对于��公安机关立案决定的投诉，�以移�立案的公安机关处�。

人民检察院�审查，有���明公安机关�能存在�法动用刑事手段�手民事��济纠纷，或者办案人员利用立案实施报�陷害�敲诈勒索以�谋�其他�法利益等�法立案情形，且已采�刑事拘留等强制措施或者�查�扣押�冻结等强制性侦查措施，尚未�请批准逮�或者移�审查起诉的，�检察长批准，应当�求公安机关书�说明立案�由。

第七�　人民检察院�求公安机关说明�立案或者立案�由，应当制作《�求说明�立案�由通知书》或者《�求说明立案�由通知书》，�时�达公安机关。

公安机关应当在收到《�求说明�立案�由通知书》或者《�求说明立案�由通知书》�七日以内作出书�说明，客观�映�立案或者立案的情况���和�由，连�有关���料��件回�人民检察院。公安机关主动立案或者撤销案件的，应当将《立案决定书》或者《撤销案件决定书》��件�时�达人民检察院。

第八�　人民检察院�调查核实，认为公安机关�立案或者立案�由��立的，�检察长或者检察委员会决定，应当通知公安机关立案或者撤销案件。

人民检察院开展调查核实，�以询问办案人员和有关当事人，查阅���公安机关刑事�案�立案�破案等登记表册和立案��立案�撤销案件�治安处罚�劳动教养等相关法律文书�案��料，公安机关应当��。

第��　人民检察院通知公安机关立案或者撤销案件的，应当制作《通知立案书》或者《通知撤销案件书》，说明��和�由，连����料移�公安机关。

公安机关应当在收到《通知立案书》��五日以内决定立案，对《通知撤销案件书》没有异议的应当立�撤销案件，并将《立案决定书》或者《撤销案件决定书》��件�时�达人民检察院。

第��　公安机关认为人民检察院撤销案件通知有错误的，应当在五日以内�县级以上公安机关负责人批准，�求�级人民检察院�议。人民检察院应当�新审查，在收到《�求�议��书》和案��料�七日以内作出是��更的决定，并通知公安机关。

公安机关�接�人民检察院�议决定的，应当在五日以内�县级以上公安机关负责人批准，�请上一级人民检察院�核。上级人民检察院应当在收到《�请�核��书》和案��料��五日以内作出是��更的决定，通知下级人民检察院和公安机关执行。

上级人民检察院�核认为撤销案件通知有错误的，下级人民检察院应当立�纠正;上级人民检察院�核认为撤销案件通知正确的，下级公安机关应当立�撤销案件，并将《撤销案件决定书》��件�时�达�级人民检察院。

第�一�　公安机关对人民检察院监�立案的案件应当�时侦查。犯罪嫌疑人在逃的，应当加大追�力度;符�逮��件的，应当�时�请人民检察院批准逮�;侦查终结需�追究刑事责任的，应当�时移�人民检察院审查起诉。

监�立案�三个月未侦查终结的，人民检察院�以�出《立案监�案件催办函》，公安机关应当�时�人民检察院�馈侦查进展情况。

第�二�　人民检察院在立案监�过程中，�现侦查人员涉嫌徇�舞弊等�法�纪行为的，应当移交有关部门处�;涉嫌�务犯罪的，�法立案侦查。

第�三�　公安机关在�请批准逮��移�审查起诉时，应当将人民检察院刑事立案监�法律文书和相关�料�案移�。人民检察院在审查逮��审查起诉时，应当�时录入刑事立案监�信�。

第�四�　本规定自2010年10月1日起试行。