ä¿¡æ¯å称:中åŽäººæ°‘共和国行政å¤è®®æ³•å®žæ–½æ¡ä¾‹
ç´¢ 引 å·ï¼š014109605/2007-00016
主题分类:公安 体è£åˆ†ç±»ï¼šå…¶ä»– 组é…分类:其他 市公安局:本机关政策文件
文件编å·ï¼šå›½åŠ¡é™¢ä»¤ç¬¬499å·
产生日期:2007-05-23
å‘布机构:国务院
å‘布日期:2007-05-23
废止日期:
内容概述:该æ¡ä¾‹å¯¹è¡Œæ”¿å¤è®®çš„申请ã€å—ç†ã€è¡Œæ”¿å¤è®®çš„决定ã€æŒ‡å¯¼å’Œç›‘ç£ç­‰å†…容作出规定。
中åŽäººæ°‘共和国行政å¤è®®æ³•å®žæ–½æ¡ä¾‹

国务院令第499å·

国务院令第499å·

 

é¢å¸ƒæ—¥æœŸï¼š20070529  实施日期:20070801  é¢å¸ƒå•ä½ï¼šå›½åŠ¡é™¢

 

第一章 总则
第二章 行政å¤è®®ç”³è¯·
  第一节 申请人
  第二节 被申请人
  第三节 行政å¤è®®ç”³è¯·æœŸé™
  第四节 行政å¤è®®ç”³è¯·çš„æ出
第三章 行政å¤è®®å—ç†
第四章 行政å¤è®®å†³å®š
第五章 行政å¤è®®æŒ‡å¯¼å’Œç›‘ç£
第六章 法律责任
第七章 附则

 


  《》已ç»2007å¹´5月23日国务院第177次常务会议通过,现予公布,自2007å¹´8月1日起施行。
  二○○七年五月二åä¹æ—¥

第一章 总则

  第一æ¡ã€€ä¸ºäº†è¿›ä¸€æ­¥å‘挥行政å¤è®®åˆ¶åº¦åœ¨è§£å†³è¡Œæ”¿äº‰è®®ã€å»ºè®¾æ³•æ²»æ”¿åºœã€æž„建社会主义和è°ç¤¾ä¼šä¸­çš„作用,根æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国行政å¤è®®æ³•ã€‹ï¼ˆä»¥ä¸‹ç®€ç§°è¡Œæ”¿å¤è®®æ³•ï¼‰ï¼Œåˆ¶å®šæœ¬æ¡ä¾‹ã€‚

  第二æ¡ã€€å„级行政å¤è®®æœºå…³åº”当认真履行行政å¤è®®èŒè´£ï¼Œé¢†å¯¼å¹¶æ”¯æŒæœ¬æœºå…³è´Ÿè´£æ³•åˆ¶å·¥ä½œçš„机构(以下简称行政å¤è®®æœºæž„)ä¾æ³•åŠžç†è¡Œæ”¿å¤è®®äº‹é¡¹ï¼Œå¹¶ä¾ç…§æœ‰å…³è§„定é…备ã€å……实ã€è°ƒå‰‚专èŒè¡Œæ”¿å¤è®®äººå‘˜ï¼Œä¿è¯è¡Œæ”¿å¤è®®æœºæž„的办案能力与工作任务相适应。

  第三æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤è®®æœºæž„除应当ä¾ç…§è¡Œæ”¿å¤è®®æ³•ç¬¬ä¸‰æ¡çš„规定履行èŒè´£å¤–,还应当履行下列èŒè´£ï¼š
  (一)ä¾ç…§è¡Œæ”¿å¤è®®æ³•ç¬¬åå…«æ¡çš„规定转é€æœ‰å…³è¡Œæ”¿å¤è®®ç”³è¯·ï¼›
  (二)办ç†è¡Œæ”¿å¤è®®æ³•ç¬¬äºŒåä¹æ¡è§„定的行政赔å¿ç­‰äº‹é¡¹ï¼›
  (三)按照èŒè´£æƒé™ï¼Œç£ä¿ƒè¡Œæ”¿å¤è®®ç”³è¯·çš„å—ç†å’Œè¡Œæ”¿å¤è®®å†³å®šçš„履行;
  (四)办ç†è¡Œæ”¿å¤è®®ã€è¡Œæ”¿åº”诉案件统计和é‡å¤§è¡Œæ”¿å¤è®®å†³å®šå¤‡æ¡ˆäº‹é¡¹ï¼›
  (五)办ç†æˆ–者组织办ç†æœªç»è¡Œæ”¿å¤è®®ç›´æŽ¥æ起行政诉讼的行政应诉事项;
  (六)研究行政å¤è®®å·¥ä½œä¸­å‘现的问题,åŠæ—¶å‘有关机关æ出改进建议,é‡å¤§é—®é¢˜åŠæ—¶å‘行政å¤è®®æœºå…³æŠ¥å‘Šã€‚

  第四æ¡ã€€ä¸“èŒè¡Œæ”¿å¤è®®äººå‘˜åº”当具备与履行行政å¤è®®èŒè´£ç›¸é€‚应的å“è¡Œã€ä¸“业知识和业务能力,并å–得相应资格。具体办法由国务院法制机构会åŒå›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³éƒ¨é—¨è§„定。

第二章 行政å¤è®®ç”³è¯·

第一节 申请人

  第五æ¡ã€€ä¾ç…§è¡Œæ”¿å¤è®®æ³•å’Œæœ¬æ¡ä¾‹çš„规定申请行政å¤è®®çš„公民ã€æ³•äººæˆ–者其他组织为申请人。

  第六æ¡ã€€åˆä¼™ä¼ä¸šç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®çš„,应当以核准登记的ä¼ä¸šä¸ºç”³è¯·äººï¼Œç”±æ‰§è¡Œåˆä¼™äº‹åŠ¡çš„åˆä¼™äººä»£è¡¨è¯¥ä¼ä¸šå‚加行政å¤è®®ï¼›å…¶ä»–åˆä¼™ç»„织申请行政å¤è®®çš„,由åˆä¼™äººå…±åŒç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®ã€‚
  å‰æ¬¾è§„定以外的ä¸å…·å¤‡æ³•äººèµ„格的其他组织申请行政å¤è®®çš„,由该组织的主è¦è´Ÿè´£äººä»£è¡¨è¯¥ç»„织å‚加行政å¤è®®ï¼›æ²¡æœ‰ä¸»è¦è´Ÿè´£äººçš„,由共åŒæŽ¨é€‰çš„其他æˆå‘˜ä»£è¡¨è¯¥ç»„织å‚加行政å¤è®®ã€‚

  第七æ¡ã€€è‚¡ä»½åˆ¶ä¼ä¸šçš„股东大会ã€è‚¡ä¸œä»£è¡¨å¤§ä¼šã€è‘£äº‹ä¼šè®¤ä¸ºè¡Œæ”¿æœºå…³ä½œå‡ºçš„具体行政行为侵犯ä¼ä¸šåˆæ³•æƒç›Šçš„,å¯ä»¥ä»¥ä¼ä¸šçš„å义申请行政å¤è®®ã€‚

  第八æ¡ã€€åŒä¸€è¡Œæ”¿å¤è®®æ¡ˆä»¶ç”³è¯·äººè¶…过5人的,推选1至5å代表å‚加行政å¤è®®ã€‚

  第ä¹æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤è®®æœŸé—´ï¼Œè¡Œæ”¿å¤è®®æœºæž„认为申请人以外的公民ã€æ³•äººæˆ–者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的,å¯ä»¥é€šçŸ¥å…¶ä½œä¸ºç¬¬ä¸‰äººå‚加行政å¤è®®ã€‚
  行政å¤è®®æœŸé—´ï¼Œç”³è¯·äººä»¥å¤–的公民ã€æ³•äººæˆ–者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的,å¯ä»¥å‘行政å¤è®®æœºæž„申请作为第三人å‚加行政å¤è®®ã€‚
  第三人ä¸å‚加行政å¤è®®ï¼Œä¸å½±å“行政å¤è®®æ¡ˆä»¶çš„审ç†ã€‚

  第åæ¡ã€€ç”³è¯·äººã€ç¬¬ä¸‰äººå¯ä»¥å§”托1至2å代ç†äººå‚加行政å¤è®®ã€‚申请人ã€ç¬¬ä¸‰äººå§”托代ç†äººçš„,应当å‘行政å¤è®®æœºæž„æ交授æƒå§”托书。授æƒå§”托书应当载明委托事项ã€æƒé™å’ŒæœŸé™ã€‚公民在特殊情况下无法书é¢å§”托的,å¯ä»¥å£å¤´å§”托。å£å¤´å§”托的,行政å¤è®®æœºæž„应当核实并记录在å·ã€‚申请人ã€ç¬¬ä¸‰äººè§£é™¤æˆ–者å˜æ›´å§”托的,应当书é¢æŠ¥å‘Šè¡Œæ”¿å¤è®®æœºæž„。

第二节 被申请人

  第å一æ¡ã€€å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–者其他组织对行政机关的具体行政行为ä¸æœï¼Œä¾ç…§è¡Œæ”¿å¤è®®æ³•å’Œæœ¬æ¡ä¾‹çš„规定申请行政å¤è®®çš„,作出该具体行政行为的行政机关为被申请人。

  第å二æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³ä¸Žæ³•å¾‹ã€æ³•è§„授æƒçš„组织以共åŒçš„å义作出具体行政行为的,行政机关和法律ã€æ³•è§„授æƒçš„组织为共åŒè¢«ç”³è¯·äººã€‚
  行政机关与其他组织以共åŒå义作出具体行政行为的,行政机关为被申请人。

  第å三æ¡ã€€ä¸‹çº§è¡Œæ”¿æœºå…³ä¾ç…§æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„章规定,ç»ä¸Šçº§è¡Œæ”¿æœºå…³æ‰¹å‡†ä½œå‡ºå…·ä½“行政行为的,批准机关为被申请人。

  第åå››æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³è®¾ç«‹çš„派出机构ã€å†…设机构或者其他组织,未ç»æ³•å¾‹ã€æ³•è§„授æƒï¼Œå¯¹å¤–以自己å义作出具体行政行为的,该行政机关为被申请人。

第三节 行政å¤è®®ç”³è¯·æœŸé™

  第å五æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤è®®æ³•ç¬¬ä¹æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾è§„定的行政å¤è®®ç”³è¯·æœŸé™çš„计算,ä¾ç…§ä¸‹åˆ—规定办ç†ï¼š
  (一)当场作出具体行政行为的,自具体行政行为作出之日起计算;
  (二)载明具体行政行为的法律文书直接é€è¾¾çš„,自å—é€è¾¾äººç­¾æ”¶ä¹‹æ—¥èµ·è®¡ç®—ï¼›
  (三)载明具体行政行为的法律文书邮寄é€è¾¾çš„,自å—é€è¾¾äººåœ¨é‚®ä»¶ç­¾æ”¶å•ä¸Šç­¾æ”¶ä¹‹æ—¥èµ·è®¡ç®—;没有邮件签收å•çš„,自å—é€è¾¾äººåœ¨é€è¾¾å›žæ‰§ä¸Šç­¾å之日起计算;
  (四)具体行政行为ä¾æ³•é€šè¿‡å…¬å‘Šå½¢å¼å‘ŠçŸ¥å—é€è¾¾äººçš„,自公告规定的期é™å±Šæ»¡ä¹‹æ—¥èµ·è®¡ç®—ï¼›
  (五)行政机关作出具体行政行为时未告知公民ã€æ³•äººæˆ–者其他组织,事åŽè¡¥å……告知的,自该公民ã€æ³•äººæˆ–者其他组织收到行政机关补充告知的通知之日起计算;
  (六)被申请人能够è¯æ˜Žå…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–者其他组织知é“具体行政行为的,自è¯æ®ææ–™è¯æ˜Žå…¶çŸ¥é“具体行政行为之日起计算。
  行政机关作出具体行政行为,ä¾æ³•åº”当å‘有关公民ã€æ³•äººæˆ–者其他组织é€è¾¾æ³•å¾‹æ–‡ä¹¦è€Œæœªé€è¾¾çš„,视为该公民ã€æ³•äººæˆ–者其他组织ä¸çŸ¥é“该具体行政行为。

  第åå…­æ¡ã€€å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–者其他组织ä¾ç…§è¡Œæ”¿å¤è®®æ³•ç¬¬å…­æ¡ç¬¬ï¼ˆå…«ï¼‰é¡¹ã€ç¬¬ï¼ˆä¹ï¼‰é¡¹ã€ç¬¬ï¼ˆå)项的规定申请行政机关履行法定èŒè´£ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³æœªå±¥è¡Œçš„,行政å¤è®®ç”³è¯·æœŸé™ä¾ç…§ä¸‹åˆ—规定计算:
  (一)有履行期é™è§„定的,自履行期é™å±Šæ»¡ä¹‹æ—¥èµ·è®¡ç®—ï¼›
  (二)没有履行期é™è§„定的,自行政机关收到申请满60日起计算。
  公民ã€æ³•äººæˆ–者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行ä¿æŠ¤äººèº«æƒã€è´¢äº§æƒçš„法定èŒè´£ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³ä¸å±¥è¡Œçš„,行政å¤è®®ç”³è¯·æœŸé™ä¸å—å‰æ¬¾è§„定的é™åˆ¶ã€‚

  第å七æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³ä½œå‡ºçš„具体行政行为对公民ã€æ³•äººæˆ–者其他组织的æƒåˆ©ã€ä¹‰åŠ¡å¯èƒ½äº§ç”Ÿä¸åˆ©å½±å“的,应当告知其申请行政å¤è®®çš„æƒåˆ©ã€è¡Œæ”¿å¤è®®æœºå…³å’Œè¡Œæ”¿å¤è®®ç”³è¯·æœŸé™ã€‚

第四节 行政å¤è®®ç”³è¯·çš„æ出

  第åå…«æ¡ã€€ç”³è¯·äººä¹¦é¢ç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®çš„,å¯ä»¥é‡‡å–当é¢é€’交ã€é‚®å¯„或者传真等方å¼æ出行政å¤è®®ç”³è¯·ã€‚
  有æ¡ä»¶çš„行政å¤è®®æœºæž„å¯ä»¥æŽ¥å—以电å­é‚®ä»¶å½¢å¼æ出的行政å¤è®®ç”³è¯·ã€‚

  第åä¹æ¡ã€€ç”³è¯·äººä¹¦é¢ç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®çš„,应当在行政å¤è®®ç”³è¯·ä¹¦ä¸­è½½æ˜Žä¸‹åˆ—事项:
  (一)申请人的基本情况,包括:公民的姓åã€æ€§åˆ«ã€å¹´é¾„ã€èº«ä»½è¯å·ç ã€å·¥ä½œå•ä½ã€ä½æ‰€ã€é‚®æ”¿ç¼–ç ï¼›æ³•äººæˆ–者其他组织的å称ã€ä½æ‰€ã€é‚®æ”¿ç¼–ç å’Œæ³•å®šä»£è¡¨äººæˆ–者主è¦è´Ÿè´£äººçš„姓åã€èŒåŠ¡ï¼›
  (二)被申请人的å称;
  (三)行政å¤è®®è¯·æ±‚ã€ç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®çš„主è¦äº‹å®žå’Œç†ç”±ï¼›
  (四)申请人的签å或者盖章;
  (五)申请行政å¤è®®çš„日期。

  第二åæ¡ã€€ç”³è¯·äººå£å¤´ç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®çš„,行政å¤è®®æœºæž„应当ä¾ç…§æœ¬æ¡ä¾‹ç¬¬åä¹æ¡è§„定的事项,当场制作行政å¤è®®ç”³è¯·ç¬”录交申请人核对或者å‘申请人宣读,并由申请人签字确认。

  第二å一æ¡ã€€æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,申请人应当æä¾›è¯æ˜Žæ料:
  (一)认为被申请人ä¸å±¥è¡Œæ³•å®šèŒè´£çš„,æ供曾ç»è¦æ±‚被申请人履行法定èŒè´£è€Œè¢«ç”³è¯·äººæœªå±¥è¡Œçš„è¯æ˜Žæ料;
  (二)申请行政å¤è®®æ—¶ä¸€å¹¶æ出行政赔å¿è¯·æ±‚的,æä¾›å—具体行政行为侵害而造æˆæŸå®³çš„è¯æ˜Žæ料;
  (三)法律ã€æ³•è§„规定需è¦ç”³è¯·äººæä¾›è¯æ®æ料的其他情形。

  第二å二æ¡ã€€ç”³è¯·äººæ出行政å¤è®®ç”³è¯·æ—¶é”™åˆ—被申请人的,行政å¤è®®æœºæž„应当告知申请人å˜æ›´è¢«ç”³è¯·äººã€‚

  第二å三æ¡ã€€ç”³è¯·äººå¯¹ä¸¤ä¸ªä»¥ä¸Šå›½åŠ¡é™¢éƒ¨é—¨å…±åŒä½œå‡ºçš„具体行政行为ä¸æœçš„,ä¾ç…§è¡Œæ”¿å¤è®®æ³•ç¬¬åå››æ¡çš„规定,å¯ä»¥å‘其中任何一个国务院部门æ出行政å¤è®®ç”³è¯·ï¼Œç”±ä½œå‡ºå…·ä½“行政行为的国务院部门共åŒä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤è®®å†³å®šã€‚

  第二åå››æ¡ã€€ç”³è¯·äººå¯¹ç»å›½åŠ¡é™¢æ‰¹å‡†å®žè¡Œçœä»¥ä¸‹åž‚直领导的部门作出的具体行政行为ä¸æœçš„,å¯ä»¥é€‰æ‹©å‘该部门的本级人民政府或者上一级主管部门申请行政å¤è®®ï¼›çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市å¦æœ‰è§„定的,ä¾ç…§çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市的规定办ç†ã€‚

  第二å五æ¡ã€€ç”³è¯·äººä¾ç…§è¡Œæ”¿å¤è®®æ³•ç¬¬ä¸‰åæ¡ç¬¬äºŒæ¬¾çš„规定申请行政å¤è®®çš„,应当å‘çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府æ出行政å¤è®®ç”³è¯·ã€‚

  第二åå…­æ¡ã€€ä¾ç…§è¡Œæ”¿å¤è®®æ³•ç¬¬ä¸ƒæ¡çš„规定,申请人认为具体行政行为所ä¾æ®çš„规定ä¸åˆæ³•çš„,å¯ä»¥åœ¨å¯¹å…·ä½“行政行为申请行政å¤è®®çš„åŒæ—¶ä¸€å¹¶æ出对该规定的审查申请;申请人在对具体行政行为æ出行政å¤è®®ç”³è¯·æ—¶å°šä¸çŸ¥é“该具体行政行为所ä¾æ®çš„规定的,å¯ä»¥åœ¨è¡Œæ”¿å¤è®®æœºå…³ä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤è®®å†³å®šå‰å‘行政å¤è®®æœºå…³æ出对该规定的审查申请。

第三章 行政å¤è®®å—ç†

  第二å七æ¡ã€€å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其åˆæ³•æƒç›Šæ出行政å¤è®®ç”³è¯·ï¼Œé™¤ä¸ç¬¦åˆè¡Œæ”¿å¤è®®æ³•å’Œæœ¬æ¡ä¾‹è§„定的申请æ¡ä»¶çš„,行政å¤è®®æœºå…³å¿…é¡»å—ç†ã€‚

  第二åå…«æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤è®®ç”³è¯·ç¬¦åˆä¸‹åˆ—规定的,应当予以å—ç†ï¼š
  (一)有明确的申请人和符åˆè§„定的被申请人;
  (二)申请人与具体行政行为有利害关系;
  (三)有具体的行政å¤è®®è¯·æ±‚å’Œç†ç”±ï¼›
  (四)在法定申请期é™å†…æ出;
  (五)属于行政å¤è®®æ³•è§„定的行政å¤è®®èŒƒå›´ï¼›
  (六)属于收到行政å¤è®®ç”³è¯·çš„行政å¤è®®æœºæž„çš„èŒè´£èŒƒå›´ï¼›
  (七)其他行政å¤è®®æœºå…³å°šæœªå—ç†åŒä¸€è¡Œæ”¿å¤è®®ç”³è¯·ï¼Œäººæ°‘法院尚未å—ç†åŒä¸€ä¸»ä½“å°±åŒä¸€äº‹å®žæ起的行政诉讼。

  第二åä¹æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤è®®ç”³è¯·ææ–™ä¸é½å…¨æˆ–者表述ä¸æ¸…楚的,行政å¤è®®æœºæž„å¯ä»¥è‡ªæ”¶åˆ°è¯¥è¡Œæ”¿å¤è®®ç”³è¯·ä¹‹æ—¥èµ·5日内书é¢é€šçŸ¥ç”³è¯·äººè¡¥æ­£ã€‚补正通知应当载明需è¦è¡¥æ­£çš„事项和åˆç†çš„补正期é™ã€‚无正当ç†ç”±é€¾æœŸä¸è¡¥æ­£çš„,视为申请人放弃行政å¤è®®ç”³è¯·ã€‚补正申请æ料所用时间ä¸è®¡å…¥è¡Œæ”¿å¤è®®å®¡ç†æœŸé™ã€‚

  第三åæ¡ã€€ç”³è¯·äººå°±åŒä¸€äº‹é¡¹å‘两个或者两个以上有æƒå—ç†çš„行政机关申请行政å¤è®®çš„,由最先收到行政å¤è®®ç”³è¯·çš„行政机关å—ç†ï¼›åŒæ—¶æ”¶åˆ°è¡Œæ”¿å¤è®®ç”³è¯·çš„,由收到行政å¤è®®ç”³è¯·çš„行政机关在10日内å商确定;å商ä¸æˆçš„,由其共åŒä¸Šä¸€çº§è¡Œæ”¿æœºå…³åœ¨10日内指定å—ç†æœºå…³ã€‚å商确定或者指定å—ç†æœºå…³æ‰€ç”¨æ—¶é—´ä¸è®¡å…¥è¡Œæ”¿å¤è®®å®¡ç†æœŸé™ã€‚

  第三å一æ¡ã€€ä¾ç…§è¡Œæ”¿å¤è®®æ³•ç¬¬äºŒåæ¡çš„规定,上级行政机关认为行政å¤è®®æœºå…³ä¸äºˆå—ç†è¡Œæ”¿å¤è®®ç”³è¯·çš„ç†ç”±ä¸æˆç«‹çš„,å¯ä»¥å…ˆè¡Œç£ä¿ƒå…¶å—ç†ï¼›ç»ç£ä¿ƒä»ä¸å—ç†çš„,应当责令其é™æœŸå—ç†ï¼Œå¿…è¦æ—¶ä¹Ÿå¯ä»¥ç›´æŽ¥å—ç†ï¼›è®¤ä¸ºè¡Œæ”¿å¤è®®ç”³è¯·ä¸ç¬¦åˆæ³•å®šå—ç†æ¡ä»¶çš„,应当告知申请人。

第四章 行政å¤è®®å†³å®š

  第三å二æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤è®®æœºæž„审ç†è¡Œæ”¿å¤è®®æ¡ˆä»¶ï¼Œåº”当由2å以上行政å¤è®®äººå‘˜å‚加。

  第三å三æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤è®®æœºæž„认为必è¦æ—¶ï¼Œå¯ä»¥å®žåœ°è°ƒæŸ¥æ ¸å®žè¯æ®ï¼›å¯¹é‡å¤§ã€å¤æ‚的案件,申请人æ出è¦æ±‚或者行政å¤è®®æœºæž„认为必è¦æ—¶ï¼Œå¯ä»¥é‡‡å–å¬è¯çš„æ–¹å¼å®¡ç†ã€‚

  第三åå››æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤è®®äººå‘˜å‘有关组织和人员调查å–è¯æ—¶ï¼Œå¯ä»¥æŸ¥é˜…ã€å¤åˆ¶ã€è°ƒå–有关文件和资料,å‘有关人员进行询问。
  调查å–è¯æ—¶ï¼Œè¡Œæ”¿å¤è®®äººå‘˜ä¸å¾—少于2人,并应当å‘当事人或者有关人员出示è¯ä»¶ã€‚被调查å•ä½å’Œäººå‘˜åº”当é…åˆè¡Œæ”¿å¤è®®äººå‘˜çš„工作,ä¸å¾—æ‹’ç»æˆ–者阻挠。
  需è¦çŽ°åœºå‹˜éªŒçš„,现场勘验所用时间ä¸è®¡å…¥è¡Œæ”¿å¤è®®å®¡ç†æœŸé™ã€‚

  第三å五æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤è®®æœºå…³åº”当为申请人ã€ç¬¬ä¸‰äººæŸ¥é˜…有关ææ–™æ供必è¦æ¡ä»¶ã€‚

  第三åå…­æ¡ã€€ä¾ç…§è¡Œæ”¿å¤è®®æ³•ç¬¬åå››æ¡çš„规定申请原级行政å¤è®®çš„案件,由原承办具体行政行为有关事项的部门或者机构æ出书é¢ç­”å¤ï¼Œå¹¶æ交作出具体行政行为的è¯æ®ã€ä¾æ®å’Œå…¶ä»–有关æ料。

  第三å七æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤è®®æœŸé—´æ¶‰åŠä¸“门事项需è¦é‰´å®šçš„,当事人å¯ä»¥è‡ªè¡Œå§”托鉴定机构进行鉴定,也å¯ä»¥ç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®æœºæž„委托鉴定机构进行鉴定。鉴定费用由当事人承担。鉴定所用时间ä¸è®¡å…¥è¡Œæ”¿å¤è®®å®¡ç†æœŸé™ã€‚

  第三åå…«æ¡ã€€ç”³è¯·äººåœ¨è¡Œæ”¿å¤è®®å†³å®šä½œå‡ºå‰è‡ªæ„¿æ’¤å›žè¡Œæ”¿å¤è®®ç”³è¯·çš„,ç»è¡Œæ”¿å¤è®®æœºæž„åŒæ„,å¯ä»¥æ’¤å›žã€‚
  申请人撤回行政å¤è®®ç”³è¯·çš„,ä¸å¾—å†ä»¥åŒä¸€äº‹å®žå’Œç†ç”±æ出行政å¤è®®ç”³è¯·ã€‚但是,申请人能够è¯æ˜Žæ’¤å›žè¡Œæ”¿å¤è®®ç”³è¯·è¿èƒŒå…¶çœŸå®žæ„æ€è¡¨ç¤ºçš„除外。

  第三åä¹æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤è®®æœŸé—´è¢«ç”³è¯·äººæ”¹å˜åŽŸå…·ä½“行政行为的,ä¸å½±å“行政å¤è®®æ¡ˆä»¶çš„审ç†ã€‚但是,申请人ä¾æ³•æ’¤å›žè¡Œæ”¿å¤è®®ç”³è¯·çš„除外。

  第四åæ¡ã€€å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–者其他组织对行政机关行使法律ã€æ³•è§„规定的自由è£é‡æƒä½œå‡ºçš„具体行政行为ä¸æœç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®ï¼Œç”³è¯·äººä¸Žè¢«ç”³è¯·äººåœ¨è¡Œæ”¿å¤è®®å†³å®šä½œå‡ºå‰è‡ªæ„¿è¾¾æˆå’Œè§£çš„,应当å‘行政å¤è®®æœºæž„æ交书é¢å’Œè§£å议;和解内容ä¸æŸå®³ç¤¾ä¼šå…¬å…±åˆ©ç›Šå’Œä»–人åˆæ³•æƒç›Šçš„,行政å¤è®®æœºæž„应当准许。

  第四å一æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤è®®æœŸé—´æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一,影å“行政å¤è®®æ¡ˆä»¶å®¡ç†çš„,行政å¤è®®ä¸­æ­¢ï¼š
  (一)作为申请人的自然人死亡,其近亲属尚未确定是å¦å‚加行政å¤è®®çš„ï¼›
  (二)作为申请人的自然人丧失å‚加行政å¤è®®çš„能力,尚未确定法定代ç†äººå‚加行政å¤è®®çš„ï¼›
  (三)作为申请人的法人或者其他组织终止,尚未确定æƒåˆ©ä¹‰åŠ¡æ‰¿å—人的;
  (四)作为申请人的自然人下è½ä¸æ˜Žæˆ–者被宣告失踪的;
  (五)申请人ã€è¢«ç”³è¯·äººå› ä¸å¯æŠ—力,ä¸èƒ½å‚加行政å¤è®®çš„ï¼›
  (六)案件涉åŠæ³•å¾‹é€‚用问题,需è¦æœ‰æƒæœºå…³ä½œå‡ºè§£é‡Šæˆ–者确认的;
  (七)案件审ç†éœ€è¦ä»¥å…¶ä»–案件的审ç†ç»“果为ä¾æ®ï¼Œè€Œå…¶ä»–案件尚未审结的;
  (八)其他需è¦ä¸­æ­¢è¡Œæ”¿å¤è®®çš„情形。
  行政å¤è®®ä¸­æ­¢çš„原因消除åŽï¼Œåº”当åŠæ—¶æ¢å¤è¡Œæ”¿å¤è®®æ¡ˆä»¶çš„审ç†ã€‚
  行政å¤è®®æœºæž„中止ã€æ¢å¤è¡Œæ”¿å¤è®®æ¡ˆä»¶çš„审ç†ï¼Œåº”当告知有关当事人。

  第四å二æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤è®®æœŸé—´æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,行政å¤è®®ç»ˆæ­¢ï¼š
  (一)申请人è¦æ±‚撤回行政å¤è®®ç”³è¯·ï¼Œè¡Œæ”¿å¤è®®æœºæž„准予撤回的;
  (二)作为申请人的自然人死亡,没有近亲属或者其近亲属放弃行政å¤è®®æƒåˆ©çš„ï¼›
  (三)作为申请人的法人或者其他组织终止,其æƒåˆ©ä¹‰åŠ¡çš„承å—人放弃行政å¤è®®æƒåˆ©çš„ï¼›
  (四)申请人与被申请人ä¾ç…§æœ¬æ¡ä¾‹ç¬¬å››åæ¡çš„规定,ç»è¡Œæ”¿å¤è®®æœºæž„准许达æˆå’Œè§£çš„ï¼›
  (五)申请人对行政拘留或者é™åˆ¶äººèº«è‡ªç”±çš„行政强制措施ä¸æœç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®åŽï¼Œå› ç”³è¯·äººåŒä¸€è¿æ³•è¡Œä¸ºæ¶‰å«ŒçŠ¯ç½ªï¼Œè¯¥è¡Œæ”¿æ‹˜ç•™æˆ–者é™åˆ¶äººèº«è‡ªç”±çš„行政强制措施å˜æ›´ä¸ºåˆ‘事拘留的。
  ä¾ç…§æœ¬æ¡ä¾‹ç¬¬å››å一æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ç¬¬ï¼ˆä¸€ï¼‰é¡¹ã€ç¬¬ï¼ˆäºŒï¼‰é¡¹ã€ç¬¬ï¼ˆä¸‰ï¼‰é¡¹è§„定中止行政å¤è®®ï¼Œæ»¡60日行政å¤è®®ä¸­æ­¢çš„原因ä»æœªæ¶ˆé™¤çš„,行政å¤è®®ç»ˆæ­¢ã€‚

  第四å三æ¡ã€€ä¾ç…§è¡Œæ”¿å¤è®®æ³•ç¬¬äºŒåå…«æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ç¬¬ï¼ˆä¸€ï¼‰é¡¹è§„定,具体行政行为认定事实清楚,è¯æ®ç¡®å‡¿ï¼Œé€‚用ä¾æ®æ­£ç¡®ï¼Œç¨‹åºåˆæ³•ï¼Œå†…容适当的,行政å¤è®®æœºå…³åº”当决定维æŒã€‚

  第四åå››æ¡ã€€ä¾ç…§è¡Œæ”¿å¤è®®æ³•ç¬¬äºŒåå…«æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ç¬¬ï¼ˆäºŒï¼‰é¡¹è§„定,被申请人ä¸å±¥è¡Œæ³•å®šèŒè´£çš„,行政å¤è®®æœºå…³åº”当决定其在一定期é™å†…履行法定èŒè´£ã€‚

  第四å五æ¡ã€€å…·ä½“行政行为有行政å¤è®®æ³•ç¬¬äºŒåå…«æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ç¬¬ï¼ˆä¸‰ï¼‰é¡¹è§„定情形之一的,行政å¤è®®æœºå…³åº”当决定撤销ã€å˜æ›´è¯¥å…·ä½“行政行为或者确认该具体行政行为è¿æ³•ï¼›å†³å®šæ’¤é”€è¯¥å…·ä½“行政行为或者确认该具体行政行为è¿æ³•çš„,å¯ä»¥è´£ä»¤è¢«ç”³è¯·äººåœ¨ä¸€å®šæœŸé™å†…é‡æ–°ä½œå‡ºå…·ä½“行政行为。

  第四åå…­æ¡ã€€è¢«ç”³è¯·äººæœªä¾ç…§è¡Œæ”¿å¤è®®æ³•ç¬¬äºŒå三æ¡çš„规定æ出书é¢ç­”å¤ã€æ交当åˆä½œå‡ºå…·ä½“行政行为的è¯æ®ã€ä¾æ®å’Œå…¶ä»–有关æ料的,视为该具体行政行为没有è¯æ®ã€ä¾æ®ï¼Œè¡Œæ”¿å¤è®®æœºå…³åº”当决定撤销该具体行政行为。

  第四å七æ¡ã€€å…·ä½“行政行为有下列情形之一,行政å¤è®®æœºå…³å¯ä»¥å†³å®šå˜æ›´ï¼š
  (一)认定事实清楚,è¯æ®ç¡®å‡¿ï¼Œç¨‹åºåˆæ³•ï¼Œä½†æ˜¯æ˜Žæ˜¾ä¸å½“或者适用ä¾æ®é”™è¯¯çš„ï¼›
  (二)认定事实ä¸æ¸…,è¯æ®ä¸è¶³ï¼Œä½†æ˜¯ç»è¡Œæ”¿å¤è®®æœºå…³å®¡ç†æŸ¥æ˜Žäº‹å®žæ¸…楚,è¯æ®ç¡®å‡¿çš„。

  第四åå…«æ¡ã€€æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,行政å¤è®®æœºå…³åº”当决定驳回行政å¤è®®ç”³è¯·ï¼š
  (一)申请人认为行政机关ä¸å±¥è¡Œæ³•å®šèŒè´£ç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®ï¼Œè¡Œæ”¿å¤è®®æœºå…³å—ç†åŽå‘现该行政机关没有相应法定èŒè´£æˆ–者在å—ç†å‰å·²ç»å±¥è¡Œæ³•å®šèŒè´£çš„ï¼›
  (二)å—ç†è¡Œæ”¿å¤è®®ç”³è¯·åŽï¼Œå‘现该行政å¤è®®ç”³è¯·ä¸ç¬¦åˆè¡Œæ”¿å¤è®®æ³•å’Œæœ¬æ¡ä¾‹è§„定的å—ç†æ¡ä»¶çš„。
  上级行政机关认为行政å¤è®®æœºå…³é©³å›žè¡Œæ”¿å¤è®®ç”³è¯·çš„ç†ç”±ä¸æˆç«‹çš„,应当责令其æ¢å¤å®¡ç†ã€‚

  第四åä¹æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤è®®æœºå…³ä¾ç…§è¡Œæ”¿å¤è®®æ³•ç¬¬äºŒåå…«æ¡çš„规定责令被申请人é‡æ–°ä½œå‡ºå…·ä½“行政行为的,被申请人应当在法律ã€æ³•è§„ã€è§„章规定的期é™å†…é‡æ–°ä½œå‡ºå…·ä½“行政行为;法律ã€æ³•è§„ã€è§„章未规定期é™çš„,é‡æ–°ä½œå‡ºå…·ä½“行政行为的期é™ä¸º60日。
  公民ã€æ³•äººæˆ–者其他组织对被申请人é‡æ–°ä½œå‡ºçš„具体行政行为ä¸æœï¼Œå¯ä»¥ä¾æ³•ç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®æˆ–者æ起行政诉讼。

  第五åæ¡ã€€æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,行政å¤è®®æœºå…³å¯ä»¥æŒ‰ç…§è‡ªæ„¿ã€åˆæ³•çš„原则进行调解:
  (一)公民ã€æ³•äººæˆ–者其他组织对行政机关行使法律ã€æ³•è§„规定的自由è£é‡æƒä½œå‡ºçš„具体行政行为ä¸æœç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®çš„ï¼›
  (二)当事人之间的行政赔å¿æˆ–者行政补å¿çº çº·ã€‚
  当事人ç»è°ƒè§£è¾¾æˆå议的,行政å¤è®®æœºå…³åº”当制作行政å¤è®®è°ƒè§£ä¹¦ã€‚调解书应当载明行政å¤è®®è¯·æ±‚ã€äº‹å®žã€ç†ç”±å’Œè°ƒè§£ç»“果,并加盖行政å¤è®®æœºå…³å°ç« ã€‚行政å¤è®®è°ƒè§£ä¹¦ç»åŒæ–¹å½“事人签字,å³å…·æœ‰æ³•å¾‹æ•ˆåŠ›ã€‚
  调解未达æˆå议或者调解书生效å‰ä¸€æ–¹å悔的,行政å¤è®®æœºå…³åº”当åŠæ—¶ä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤è®®å†³å®šã€‚

  第五å一æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤è®®æœºå…³åœ¨ç”³è¯·äººçš„行政å¤è®®è¯·æ±‚范围内,ä¸å¾—作出对申请人更为ä¸åˆ©çš„行政å¤è®®å†³å®šã€‚

  第五å二æ¡ã€€ç¬¬ä¸‰äººé€¾æœŸä¸èµ·è¯‰åˆä¸å±¥è¡Œè¡Œæ”¿å¤è®®å†³å®šçš„,ä¾ç…§è¡Œæ”¿å¤è®®æ³•ç¬¬ä¸‰å三æ¡çš„规定处ç†ã€‚

第五章 行政å¤è®®æŒ‡å¯¼å’Œç›‘ç£

  第五å三æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤è®®æœºå…³åº”当加强对行政å¤è®®å·¥ä½œçš„领导。
  行政å¤è®®æœºæž„在本级行政å¤è®®æœºå…³çš„领导下,按照èŒè´£æƒé™å¯¹è¡Œæ”¿å¤è®®å·¥ä½œè¿›è¡Œç£ä¿ƒã€æŒ‡å¯¼ã€‚

  第五åå››æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šå„级人民政府应当加强对所属工作部门和下级人民政府履行行政å¤è®®èŒè´£çš„监ç£ã€‚
  行政å¤è®®æœºå…³åº”当加强对其行政å¤è®®æœºæž„履行行政å¤è®®èŒè´£çš„监ç£ã€‚

  第五å五æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹å„级人民政府应当建立å¥å…¨è¡Œæ”¿å¤è®®å·¥ä½œè´£ä»»åˆ¶ï¼Œå°†è¡Œæ”¿å¤è®®å·¥ä½œçº³å…¥æœ¬çº§æ”¿åºœç›®æ ‡è´£ä»»åˆ¶ã€‚

  第五åå…­æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹å„级人民政府应当按照èŒè´£æƒé™ï¼Œé€šè¿‡å®šæœŸç»„织检查ã€æŠ½æŸ¥ç­‰æ–¹å¼ï¼Œå¯¹æ‰€å±žå·¥ä½œéƒ¨é—¨å’Œä¸‹çº§äººæ°‘政府行政å¤è®®å·¥ä½œè¿›è¡Œæ£€æŸ¥ï¼Œå¹¶åŠæ—¶å‘有关方é¢å馈检查结果。

  第五å七æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤è®®æœŸé—´è¡Œæ”¿å¤è®®æœºå…³å‘现被申请人或者其他下级行政机关的相关行政行为è¿æ³•æˆ–者需è¦åšå¥½å–„åŽå·¥ä½œçš„,å¯ä»¥åˆ¶ä½œè¡Œæ”¿å¤è®®æ„è§ä¹¦ã€‚有关机关应当自收到行政å¤è®®æ„è§ä¹¦ä¹‹æ—¥èµ·60日内将纠正相关行政è¿æ³•è¡Œä¸ºæˆ–者åšå¥½å–„åŽå·¥ä½œçš„情况通报行政å¤è®®æœºæž„。
  行政å¤è®®æœŸé—´è¡Œæ”¿å¤è®®æœºæž„å‘现法律ã€æ³•è§„ã€è§„章实施中带有普é性的问题,å¯ä»¥åˆ¶ä½œè¡Œæ”¿å¤è®®å»ºè®®ä¹¦ï¼Œå‘有关机关æ出完善制度和改进行政执法的建议。

  第五åå…«æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šå„级人民政府行政å¤è®®æœºæž„应当定期å‘本级人民政府æ交行政å¤è®®å·¥ä½œçŠ¶å†µåˆ†æžæŠ¥å‘Šã€‚

  第五åä¹æ¡ã€€ä¸‹çº§è¡Œæ”¿å¤è®®æœºå…³åº”当åŠæ—¶å°†é‡å¤§è¡Œæ”¿å¤è®®å†³å®šæŠ¥ä¸Šçº§è¡Œæ”¿å¤è®®æœºå…³å¤‡æ¡ˆã€‚

  第六åæ¡ã€€å„级行政å¤è®®æœºæž„应当定期组织对行政å¤è®®äººå‘˜è¿›è¡Œä¸šåŠ¡åŸ¹è®­ï¼Œæ高行政å¤è®®äººå‘˜çš„专业素质。

  第六å一æ¡ã€€å„级行政å¤è®®æœºå…³åº”当定期总结行政å¤è®®å·¥ä½œï¼Œå¯¹åœ¨è¡Œæ”¿å¤è®®å·¥ä½œä¸­åšå‡ºæ˜¾è‘—æˆç»©çš„å•ä½å’Œä¸ªäººï¼Œä¾ç…§æœ‰å…³è§„定给予表彰和奖励。

第六章 法律责任

  第六å二æ¡ã€€è¢«ç”³è¯·äººåœ¨è§„定期é™å†…未按照行政å¤è®®å†³å®šçš„è¦æ±‚é‡æ–°ä½œå‡ºå…·ä½“行政行为,或者è¿å规定é‡æ–°ä½œå‡ºå…·ä½“行政行为的,ä¾ç…§è¡Œæ”¿å¤è®®æ³•ç¬¬ä¸‰å七æ¡çš„规定追究法律责任。

  第六å三æ¡ã€€æ‹’ç»æˆ–者阻挠行政å¤è®®äººå‘˜è°ƒæŸ¥å–è¯ã€æŸ¥é˜…ã€å¤åˆ¶ã€è°ƒå–有关文件和资料的,对有关责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆå¤„分或者治安处罚;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。

  第六åå››æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤è®®æœºå…³æˆ–者行政å¤è®®æœºæž„ä¸å±¥è¡Œè¡Œæ”¿å¤è®®æ³•å’Œæœ¬æ¡ä¾‹è§„定的行政å¤è®®èŒè´£ï¼Œç»æœ‰æƒç›‘ç£çš„行政机关ç£ä¿ƒä»ä¸æ”¹æ­£çš„,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆè­¦å‘Šã€è®°è¿‡ã€è®°å¤§è¿‡çš„处分;造æˆä¸¥é‡åŽæžœçš„,ä¾æ³•ç»™äºˆé™çº§ã€æ’¤èŒã€å¼€é™¤çš„处分。

  第六å五æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³åŠå…¶å·¥ä½œäººå‘˜è¿å行政å¤è®®æ³•å’Œæœ¬æ¡ä¾‹è§„定的,行政å¤è®®æœºæž„å¯ä»¥å‘人事ã€ç›‘察部门æ出对有关责任人员的处分建议,也å¯ä»¥å°†æœ‰å…³äººå‘˜è¿æ³•çš„事实æ料直接转é€äººäº‹ã€ç›‘察部门处ç†ï¼›æŽ¥å—转é€çš„人事ã€ç›‘察部门应当ä¾æ³•å¤„ç†ï¼Œå¹¶å°†å¤„ç†ç»“果通报转é€çš„行政å¤è®®æœºæž„。

第七章 附则

  第六åå…­æ¡ã€€æœ¬æ¡ä¾‹è‡ª2007å¹´8月1日起施行。