�市�县人民政府，��委�办�厅�局，��直属��：
　　现将�政府《关于进一步改善�业�展环境的规定》��给你们，请认真贯彻执行。
                                                                                                                                            2004å¹´3月31æ—¥

 

　　为深入贯彻党的å��六大和å��六届三中全会精神，切实解决影å“�ä¼�业å�‘展的çª�出问题，è�¥é€ åŠ å¿«ç»�济å�‘展的良好环境，努力实现“两个率先”，特作如下规定：

　　一��准乱收费。��部门��辖市�以下�级政府�其部门�准擅自设立行政事业性收费项目，已设立的立��消。所有涉��业的行政事业性收费项目一律按收费标准的下�收�。与行政管�行为相�系的所有��照�牌等的制作工本费原则上�收，确需收�的，必须由价格部门按照实际�本核定收费标准，并�社会公布。全�实行收费公示制度和�业付费登记�制度，推行扎�收费，�少收费环节。
　　执收人员必须出示《收费许��》，并使用规定票�收费，�则，�业有�拒�交费。

　　二��准乱处罚。�级行政执法机关一律�得下达罚款指标。除法律法规�有规定外，在下列情况下�准处罚：未对�业尽告知义务的；未按规定给予必�整改时间的；处罚���标准�程��公开的；未出示执法上岗�的；未使用规定票�的；一人�独对�业执法的。必须处罚的，原则上按规定的下�处罚。�业对处罚事项�标准�出异议的，�得加�处罚。
　　å�„执收ã€�执罚部门è¦�严格执行“票款分离”制度。以ä¼�业为对象的收费ã€�罚款，å�‡ç”±é“¶è¡Œä»£æ”¶ï¼Œç»Ÿä¸€ä¸Šç¼´è´¢æ”¿ï¼Œä¸¥æ ¼å®žè¡Œ“收支两æ�¡çº¿”。

　　三��准乱摊派。�消所有��业收�费用的评比�排��授牌等活动。任何部门���和组织，�准以任何�由强迫�业加入���会�学会�研究会等社团性组织，�得强行��业拉赞助�拉�助�收会费，�得强行��业摊派培训�接待�广告�公示�报刊�志等费用。

　　四��准乱检查。严格控制对�业进行��专项检查(�查��验收等)。确需进行检查的，须按隶属关系书�报�上一级主管部门或�级政府批准。检查中涉�扣押��库或��等�大事项的，除紧急情况外，必须报�上一级主管部门或�级政府批准。