第一章　总则

　　第一�　为了加强水上治安管�，维护国家安全和社会治安秩�，�护广大公民的人身�财产安全，根�国家有关法律�法规，结�本�实际，制定本办法。

　　第二�　本办法适用于本�行政区域内水上�类船舶�从业人员以�水域相关场所的治安管�。

　　第三�　�级人民政府应当加强对水上治安管�工作的领导。�有关部门应当��其�，相互��，共�维护水上治安秩�。

　　公安机关是水上治安管�的主管机关，应当加强水上公安机构建设，贯彻专门工作与群众路线相结�的工作方针。

　　第四�　水上居民委员会�渔业乡��作业��以�有关船民组织，应当根�社会治安综�治�的规定，建立�全治���防组织，�实治安防范措施。公安机关应当加强监��检查和指导。

　　第五�　公民必须�守国家法律�法规，有�助维护水上治安秩�的义务。对制止�举报�法犯罪行为有功人员，�级人民政府或者有关部门应当给予表彰和奖励。

　　　　　　　　　　　　　第二章　治安管��责

　　第六�　公安机关的人民警察在水上治安管�工作中应当忠于�守，秉公执法，礼貌待人，文明执勤。公民或者组织对公安机关的人民警察�法��纪行为，有��公安机关或者人民检察院�行政监察机关检举�控告。

　　第七�　�级公安机关按照属地管�与��结�的原则，�法履行下列�穑?/SPAN>

　　（一）查处水上�类刑事�治安案件，处置紧急治安事件和治安�害事故；

　　（二）对水上�类船舶以�水域相关场所实施治安管�；

　　（三）对水上�类从业人员进行户�管�；

　　（四）指导�部门�����群众性自治��务组织开展水上治安防范工作；

　　（五）法律�法规规定的其他�责。

　　第八�　公安机关的人民警察在进行水上治安检查时，应当出示国家或�公安机关制�的检查�。

　　对有下列情形之一的，公安机关�以对在航船舶进行检查，必�时�以扣留船舶�船民��船舶户�簿和其他有关�件；

　　（一）无船舶户牌或者船�（牌）以�其他�路�明的；

　　（二）用作�法犯罪工具的；

　　（三）有�法犯罪行为的；

　　（四）抗拒有关部门�法执法检查的；

　　（五）�生水上�大治安�害事故的。

　　�照�款规定，扣船检查�应当�时处�；扣船超过２４�时的，须�县级以上公安机关批准。扣留交通�渔业部门核�的�件应当�时通报当地港监和渔政机关，扣�时间�应超过扣船时间。

　　第��　对有下列情形之一的，公安机关在通知港监机关和有关部门的�时，�以指挥有关船舶�航�改�航�或者驶�指定地点：

　　（一）�护水上�大治安事件现场的；

　　（二）追截水上�大�法犯罪分�的；

　　（三）侦查水上�大案件和处置紧急治安事件需�的；

　　（四）存在水上�大治安�害事故�患的；

　　（五）水上�大安全��工作急需的。

　　对严��害水上治安秩�的��事件，县级以上公安机关�以根�情况，�上级公安机关和�级人民政府批准，实行水上现场管制。

　　第��　公安机关应当根�实际工作需�，在治安情况��和船舶集中的区域，建立水上民警值�室，开展水上治安巡逻，方便船民报警。

　　第�一�　公安机关应当�法��有关部门制止和查处水域�法采砂和电力�鱼�炸鱼�毒鱼等。

　　　　　　　　　　　　　第三章　场所治安管�

　　第�二�　在本��类船舶�水域相关场所开办的公共场所，按照《江��公共场所治安管��例》的规定实施管�。对开办文化�娱��体育场所以�饮食��务的场所，公安机关应当按照规定进行安全审核，�安全审核�格的，�给《江��公共场所安全�格�》。

　　在本��类船舶�水域相关场所临时举办大型活动的，应当按照规定书�申请，报�公安机关审核许�。

　　第�三�　在本��类船舶�水域相关场所从事旅店�废旧金属收购�旅游�务�个体打�活动的，公安机关应当按照特�行业实施治安管�。

　　第�四�　港���头等水域相关设施必须符�治安管�规定。公安机关应当�常进行治安检查，确�旅客生命�财产安全。

　　第�五�　渡�的设置��移与撤销，主管部门在审批�，应当�时通知当地公安机关。公安机关应当维护渡�的治安秩�。

　　机动车辆过渡时，应当�从指挥，严�争�抢行。

　　第�六�　船�寄泊较为集中的水域需�设置船舶寄泊站的，应当按照《江��内河交通管��例》的规定办�。公安机关应当加强船舶寄泊站的日常治安管�工作。

　　第�七�　水域内�现的尸体，公安机关应当�时进行勘验鉴定，其他��和个人�得自行处�。无�尸体由民政部门负责�化。

　　　　　　　　　　　 第四章　船民与船舶治安管�

　　第�八�　凡在本�从事水上生产作业�年满１６周�的人员，除�以上交通�渔业等国有��的国家�工外，应当按照国家有关规定�户�地公安机关申领船民�或者临时船民�。

　　凡在本�从事水上生产作业３个月以上的�外人员，应当�作业地公安机关申领临时船民�。

　　船民�有效期为３年，临时船民�有效期�超过１年。

　　第���　凡在本�水上以船舶为家的船民，一家立为一户，按照国家有关规定�船舶户�簿。

　　第二��　凡在本�从事水上生产作业，除按照国家有关规定应当由交通�渔业部门核�船�（牌）的船舶外，其他船舶所有人应当�户�地公安机关申领船舶户牌。

　　实行一船一牌制度。按国家规定授予船�的船舶，��申领船�牌或者船舶户牌。

　　第二�一�　�级交通�渔业部门应当按照治安管�的�求，完善船员�务适任�书�船舶签�簿�船�牌的登记制度，并�时�公安机关�供有关登记资料。公安机关在日常治安管�中，�以查验上述��簿�牌。

　　第二�二�　船民��船舶户�簿必须�船�带。船舶户牌应当置于船舶的醒目�置。

　　已�领�船舶户牌的船舶在转让�报废时，应当�时�原�牌机关办��更�注销登记手续。

　　第二�三�　船民��船舶户�簿�船舶户牌由�公安厅统一�制。公安机关应当按照�物价�财政部门的规定收�工本费。

　　第二�四�　�载易燃易爆�剧毒�放射性等�险物�的船舶，必须符�国家有关安全规定，并悬挂�险货物标记和�置必�的安全防范设施。

　　第二�五�　从事客��务的船舶，应当符�治安安全�件，�备专�或者兼�的治安��人员。严�混载易燃易爆�剧毒�放射性等�险物�。

　　涉外旅游船舶应当�备乘警或者专��安人员。

　　第二�六�　�外人员在本�从事水上生产作业的，应当按照《江��暂�人�管��例》的规定，�作业地公安机关申报暂�登记，有�件的应当建立�全治安防范组织，�助公安机关开展治安�防活动。

　　第二�七�　船民在�到�法侵害时，应当�时报告，并主动��公安机关查清有关事实，严�包庇�纵容�放任���害水上治安秩�的行为。

　　第二�八�　严�下列��治安管�规定的行为：

　　（一）扰乱�头等公共场所和船�等公共交通工具上的秩�的；

　　（二）拒��阻�国家工作人员�法执行公务的；

　　（三）�法�带�存放枪支�弹�和管制刀具的；

　　（四）�法�输��带或者使用�险物�的；

　　（五）��规定在水域开办公共场所���特�行业的；

　　（六）�法组织群众进行水上集会或者文体活动的；

　　（七）��渡��渡船安全规定，�公安机关通知�加改正的；

　　（八）���阻抢登渡船，造�渡船超载或者强迫渡船驾驶员��规定，冒险航行的；

　　（�）在水域航��堤�上放置障�物�挖掘�穴等，�能影�行水畅通和交通安全的；

　　（�）盗窃�抢劫�诈骗�哄抢�敲诈勒索和故���公�财物的；

　　（�一）收购�销售�����输�转移赃物的；

　　（�二）倒�船票的；

　　（�三）制贩��输��带��食毒�或者罂粟壳的；

　　（�四）进行会�门��建迷信活动的；

　　（�五）�现水下文物�匿�报，�上交国家的；

　　（�六）进行�淫嫖娼，制贩�传播淫秽物�，赌�或者为赌��供�件的；

　　（�七）其他��治安管�规定的行为。

　　第二���　�止下列�害水上治安秩�的行为：

　　（一）�法拦截�攀登���在航船舶的；

　　（二）利用船舶在水上从事�动收购生产性废旧金属的；

　　（三）个体船舶在港���头�沿河仓库和工矿�业周围从事打�的；

　　（四）在旅游船�客�船�渡船强行拉客的；

　　（五）待闸�过闸船舶��从治安管�的；

　　（六）其他�害水上治安秩�的行为。

　　　　　　　　　　　　　　　第五章　罚则

　　第三��　有下列情形之一的，由公安机关�照《中�人民共和国治安管�处罚�例》的规定处罚；构�犯罪的，�法追究刑事责任：

　　（一）��本办法第�三�规定，�法从事特�行业��的；

　　（二）��本办法第�四��五�第二款规定，�公安机关通知�加改正的；

　　（三）有本办法第�八�第（一）至第（�七）项所列行为之一的。

　　第三�一�　有下列情形之一的，由公安机关�照《江��公共场所治安管��例》的规定处罚：

　　（一）��本办法第�二�第一款规定的，由县（市�区）以上公安机关责令公共场所�����期申请补办手续，逾期�办的，由县（市�区）以上公安机关处１���元以上５���元以下罚款；

　　（二）��本办法第�二�第二款规定，活动尚未举办的，由公安机关责令�期申请补办手续，逾期�申请补办的，由公安机关责令�止举办；未�公安机关批准而擅自举办活动的，由公安机关处１���元以上５���元以下罚款，并�以责令�止活动。

　　第三�二�　有下列情形之一的，由公安机关责令有关����或者责任人补办手续��期整改或者给予警告处罚，�以根�情节轻�并处以下罚款：

　　（一）��本办法第�八����二��第一款�二�六�二���规定，处２��元以下罚款；

　　（二）��本办法第二�二�第一款规定，处５�元以下罚款；��第二款规定，处２��元以下罚款；

　　（三）��本办法第二�四��第二�五�第一款规定，�通知��加改正的，对责任人处２��元以下罚款，对��处１���元以下罚款。

　　第三�三�　公安机关的工作人员在水上治安管�工作中，玩忽�守�滥用���徇�枉法的，由所在��或者上级主管部门予以行政处分；构�犯罪的，由�法机关�法追究刑事责任。

　　第三�四�　法律�法规�有规定的，按照有关规定处罚。

　　实施罚款处罚时，必须出具�财政部门统一�制的罚款票�，罚款收入上缴国家财政。

　　第三�五�　��公安机关所作的具体行政行为而申请�议或者�起诉讼的，按照国家有关法律�法规规定的程�办�。

　　　　　　　　　　　　　　　第六章　附则

　　第三�六�　本办法第二�所称的“本�行政区域内水上�类船舶�是指在本�行政区域内的水上�类移动�浮动或者固定的船舶�排�和平�。“水上从业人员�是指利用船舶或者在水域相关场所从事水上�输�����商等活动的人员。“水域相关场所�是指港���头�渡��船闸�其他水上相关设施。

　　第三�七�　本办法所称的“以上��“以下��“以内���本数。

　　第三�八�　从事海洋�输�渔业船舶的管�办法按照国家有关规定执行。

　　第三���　本办法自�布之日起施行。