常公局〔2012〕90�

全市洗浴按摩场所硬件设施专项整治行动方案

 ã€€ã€€ä¸ºåˆ‡å®žè§„范我市洗浴按摩场所ç»�è�¥ç§©åº�，有效压é™�涉娼涉赌案件å�‘生，根æ�®çœ�厅《全çœ�洗浴按摩场所硬件设施专项整治行动实施方案》（è‹�公治〔2012〕80å�·ï¼‰ç²¾ç¥žï¼Œå¸‚局决定从å�³æ—¥èµ·è‡³6月底，在全市范围开展洗浴按摩场所硬件设施专项整治行动，具体方案如下：

　　一�指导�想

　　紧紧围绕为党的�八大胜利�开创造和�稳定的社会环境这一中心任务，以促进洗浴按摩场所�康文明�上�展为根本目标，��管�创新��务为先，从规范场所硬件设施切入，�断规范��秩�，打造一批安全��康�文明�规范的洗浴按摩场所，切实净化社会风气，让广大人民群众放心消费，满�生活。

　　二�组织领导

　　市局�立由市局副局长韩军任组长，治安�特警�法制�情报�指挥中心��察�纪委和相关辖市（区）局�分局等部门负责人为�员的专项整治行动领导�组，统一行动由治安支队牵头组织，�辖市（区）局�分局为具体实战��，�立相应工作��，具体实施此次统一行动。

　　三�整治范围

　　所有�供洗浴�按摩等�务项目的桑拿浴室�足浴���SPA养生等公共�务场所，包括以会员制模���的会所�会馆和星级宾馆�高尔夫�场等�宿�休闲场所内设的桑拿按摩中心。

　　四�工作目标和�点

　　（一）全��准确掌�洗浴按摩场所的底数�基本情况，�全完善管�工作�账。

　　（二）清除影�公安机关日常管�和查处打击的所有�规设施：

　　1．拆除为应对公安机关检查而设置的�类报警装置；

　　2．拆除按摩区域入�和过�的防盗门�门�系统；

　　3．拆除场所内设置的暗门�暗�；

　　4．拆除按摩包间的内��地钉�销等装置；

　　5．更�按摩包间�能展现室内整体环境的门窗，去掉�挡物；

　　6．拆除照明��调试亮度装置，更��符�亮度标准的照明�。

　　（三）安全防范设施能够正常使用，治安管�信�系统�转正常：

　　1．防�通��消防器��衣柜�等安全防范设施符�相关�求，切实起到防�防盗作用；

　　2．公共场所治安管�信�系统�旅客�宿登记系统�转正常，从业人员按规定刷�，��人员按规定登记留宿人员信�；

　　3．���休�大厅等��部�必须安装视频监控装置，并��正常�转。

　　（四）规范留客�宿��行为：

　　1．凌晨2时至8时�许顾客滞留休�的，应当安装旅馆业治安管�信�系统和二代身份�读�器，查验�登记�传输留宿人员身份信�；

　　2．按照开办旅馆的治安安全�件，从严控制留宿洗浴场所�展；已领�《特�行业许��》的，应�新审核把关，凡�符��件的一律收回已��件；

　　3．留宿包间客房硬件设施�求应等�于按摩包间。

　　（五）清查整治按摩�务场所超范围��问题：

　　1．清查整改没有��桑拿洗浴资质的足浴按摩场所包间内�规安装盆浴�淋浴器具问题；

　　2．严格查处未�文化部门许�在场所内摆放带�幕的电�游艺机问题，彻底收缴赌�电�游艺机。

　　（六）按摩�务项目公开�明:场所内所有按摩�务项目必须在醒目部�公开上墙，明�标价。

　　（七）建立长效机制：洗浴按摩场所治安管�措施进一步得以�实，治安秩�明显好转，从业人员守法规范���识�断增强；长效管控机制�断�全完善，阵地控制能力�断增强，�务现实斗争效能�断��。

　　五�工作步骤

　　（一）报备核查阶段（�日起至4月30日）。�地�会�派出所全�开展核查，摸清辖区洗浴按摩场所现实情况，广泛开展宣传动员，�求场所业主主动报备工商�业执照��件�内部结构平�示�图和从业人员信�等基础资料，对�按规定报备的场所��，��《江��公共场所治安管��例》予以处罚。该阶段结��请���填写《洗浴按摩场所报备情况登记表》（�附件一）上报。

　　（二）自查整改阶段（5月1日—5月20日）。�地�深入辖区场所��，指导�帮助场所开展自查整改工作，拆除�规设施，确��类安全防范设施�信�系统安装到�，�转正常。

　　（三）整治验收阶段（5月21日—6月30日）。在�期工作的基础上，�地�严格对照方案中�到的7个方��一进行现场验收，并填写《洗浴按摩场所硬件设施检查验收��表》（�附件二），�业�积在300平方米以上的，由治安支队�与共�验收。对检查�符��求的���求立�整改，力争在6月底之�将我市洗浴按摩场所�符��求的��全部整改到�。对逾期�未按�求整改的场所，一律��《江��公共场所治安管��例》予以处罚，直至�业整顿。

　　（四）长效管�阶段（7月起）。�地�对上述洗浴按摩场所抓紧建立完善长效管�机制，层层建立日常检查�抽查机制，以查促管�奖惩兑现，确��项治安管�规定�到实处，全���对洗浴按摩场所治安管控水平。

　　六�工作�求

　　一是���务�念，��以罚代管。�主动上门采集登记基础信�，宣传法律法规，指导场所��完善硬件设施建设，�时拆除�规设施，引导其�法��，严堵�规�头。对检查过程中�现的�规问题，在法律法规�许范围内，���教育引导为主，查处打击为辅，�促场所业主自行整改，�决防止�利益驱动，�“创收�执法。

　　二是�实工作责任，创新工作�路。�级治安部门作为洗浴按摩场所治安管�的�能部门，�根�法律法规的规定，认真履行�责，�点抓好�规设施排查�查处整治等工作，确��家过堂��项整改到�；对�生�排�查�应改�改等失�失察问题的，将�决倒查问责。专项整治过程中，�广泛开展调研，��业主�从业人员�顾客��建议，积�探索从业人员动�管控�治安质�实时研判等工作新路�。

　　三是注�工作方法，维护�法��。检查硬件设施，原则上��用场所正常��时间，�影�顾客正常消费行为；除开展集中执法行动外，日常检查原则上��警�，切实�障场所�法��秩�。�时注�工作方法，严格工作纪律，�决防止简�粗暴执法引�社会矛盾，严�指挥�安检查场所。

　　四是强化部门�作，开展��执法。主动加强与相关警��部门的沟通�作，用足用好�类法律法规，积�会�消防�安监�工商�文化�物价等部门就消防设施�超范围���摆放电�游艺机�明�标价等方�开展��执法，形�多部门�抓共管�势。