常公局〔2012〕83�

全市公安机关开展“万警进万家�警民促和��深化“三解三促�活动实施方案

 ã€€ã€€ä¸ºè®¤çœŸè´¯å½»å¸‚委ã€�市政府和çœ�厅关于加强作风建设深入开展“三解三促â€�活动的部署è¦�求，切实加强和改进新形势下公安群众工作，推动公安机关和广大民警更加自觉地ä¾�é� ç¾¤ä¼—，更加密切地è�”系群众，更加主动地æœ�务群众，以“践行民生警务ã€�促进民生幸ç¦�â€�为总基调，努力建设人民群众更加满æ„�的平安常州，市局决定，从现在起至11月底，在全市公安机关组织科所队长以上干部开展“万警进万家ã€�警民促和è°�â€�深化“三解三促â€�活动（以下简称“进万家â€�活动）。特制定实施方案如下：

　　一�指导�想

　　认真学习贯彻��市关于加强领导干部�想政治建设和作风建设的一系列部署�求，紧紧围绕推进“民生警务�和新一轮平安常州建设，紧密结�“三访三评�深化“大走访�和人民警察核心价值观教育等活动，���在接�教育��在促进工作，深入群众�深入实际�深入基层，与人民群众或基层民警�����工作，�民声民��解民忧民难�推工作�实�促和�稳定�强党性作风，使广大民警执法为民的宗旨�识得到切实增强，群众工作水平得到切实��，上级决策部署得到切实�实，群众�映的�出问题得到切实解决，公安机关作风形象得到切实改进，�断开创公安工作和队�建设新局�，以优异�绩迎接党的�八大胜利�开。

　　二�目标任务

　　（一）加强党性锻炼，增强群众观念。结��想信念教育和人民警察核心价值观教育实践活动，深入学习胡锦涛总书记“七一�讲�和《论党的群众工作》等��论述，积��与“全�开�基本实现现代化新�程，公安怎么办�大讨论，巩固“践行民生警务�全力��公众安全感满�度�大讨论活动�果，牢固树立以人为本�执法为民�念；沉到最基层�驻点到社区，体验普通群众生活�体察困难群众疾苦�体悟上访群众期盼，增进群众感情，筑牢群众观念；结�“学雷锋�活动，通过支农�务工�助学等形�，力所能�地为群众�好事�办实事�解难事。

　　（二）宣传政策措施，推动工作�实。围绕深化平安常州建设“七个全�领先��“七个��生�的目标，通过政策宣讲�法制教育和法律宣传等形�，宣传平安常州和公安队�建设的新举措，帮助基层和群众正确�解党的路线方针政策和全市公安工作的基本�路��点任务。积��与全市综治宣传月活动，宣传安民�便民�护民�惠民�为民的工作举措，引导广大民警和群众积��与“长安��城市创建和法治常州建设。加强对市局2012年�点工作（项目）进展和�项�务�济社会�展政策措施�实情况的�促检查，推动市局决策部署在基层得到更好�实。

　　（四）整改�出问题，争�群众满�。真心诚���群众对公安工作和民警�想作风方�的��建议，�时�现�足，认真�实整改。以开展执法安全�患大排查和春季打防攻势�“惊蛰�专项行动�“打四黑除四害��“安防攻�会战�等为抓手，�点整改解决执法办案�规范�“两抢一盗��电信诈骗�“黄赌毒�等犯罪高���务群众�作为��热情��便民和执行警纪警规�严的问题，并建立�全民�为导�的整改机制，主动接�群众监�评议，确�整改过的问题��弹�群众满�。围绕�厅�将开展的“百事整改�实行动�，积�组织整改推进工作，并认真�动群众投票评议，争�我市公安机关报�的整改事项全部获得满�评价。

　　（五）深入调查研究，��工作水平。��带�问题下去�找到办法上�，结�分管工作�部门�能和作风评议�“大讨论�活动中群众�出的��建议，确定一批�点调研课题，拜人民为师��基层请教，�力寻求破解难题�推动工作的创新办法和有效措施，�断完善工作�路举措，��公安工作整体水平。强化工作指导，认真研究分�当�基层工作中存在的矛盾和困难，积�出主��想办法，帮助基层抓好���队��阵地和制度建设，进一步增强基层实力�活力和战斗力，促进公安工作长远�展。活动结��，�级领导���员结�平时调研�考，撰写一篇对�务上级决策�指导基层工作有较高�考价值的调研报告。

　　三�具体安排

　　“进万家�活动主�安排在今年4�11月实施。所有�与�志在全年累计下基层（所队负责人下社区��组）时间�少于2个月的基础上，驻点时间原则上为5—7天。

　　（一）市局党委�员

　　市局党委�员�人负责挂钩�系2户困难群众�2个基层所队，具体挂钩�系基层所队�《市局领导开展“三解三促�活动地点和�行部门》（附件一）。�加活动的市局党委�员，原则上驻在基层所队，与基层民警�����工作。驻点期间安排1天用于接访，原则上在8月底�完�。驻点调研结��，��党委�员撰写调研报告1篇。

　　�时，按照市委�市政府在茅山�区实施“百�创业��项帮扶�万户致富�的“百�万�工程部署，市局负责对金�市直溪镇王甲�的具体帮扶，力争�年帮扶实施3个以上产业�展项目，使该�2012年集体年收入达到50万元，2015年达到70万元以上。此项工作将�行制定实施方案，由市局党委�员按分工�促相关�能部门组织实施。

　　市局党委�员下基层时，�安排分管部门1至2��志�行，其中必须指定1��行人员作为�络员，负责动�信�上报并���好调研报告的起�工作。

　　请市局相关部门于4月9日�将“附件一�中的“�络员�电��项目填写�报市局作风办文管。驻点调研结��，由�络员负责�时汇总报�《市局领导开展“三解三促�活动接待信访群众情况表》（附件二）�《“三解三促�活动基本情况表》（附件三）�《开展“三解三促�活动中群众和基层民警�映的�出问题�解决情况表》（附件四）和调研报告。

　　（二）市局机关�部门���员

　　根�市局《关于建立机关�部门与基层派出所�绑考核制度共�推进社区（农�）警务工作的通知》（常公局〔2010〕52�），结�近年�部分市局机关部门更�以�主�负责�志调整的实际，�新制定《机关�部门与基层派出所挂钩�系一览表》（附件五）。请市局机关�部门主官以挂钩派出所为驻点，市局机关�部门副�干部分别结对挂钩派出所的一个社区，开展“三解三促�活动。驻点活动原则上在9月底�完�。驻点调研结��，�部门主官撰写调研报告1篇并报�至市局作风办。市局机关�部门按照本部门��实际人数分别报�《“三解三促�活动基本情况表》（附件三）�《开展“三解三促�活动中群众和基层民警�映的�出问题�解决情况表》（附件四）。

　　（三）�辖市（区）局�分局���员

　　�照市局党委���员“三解三促�工作�求，分别开展活动。�辖市（区）局�分局政工部门负责活动�调，�时牵头组织基层所队开展“三解三促�活动。驻点活动原则上在10月底�完�。驻点调研结��，���主官撰写调研报告1篇并报�至市局作风办。���按照��实际人数分别报�《“三解三促�活动基本情况表》（附件三）�《开展“三解三促�活动中群众和基层民警�映的�出问题�解决情况表》（附件四）。

　　请�辖市（区）局�分局�照市局方案制定具体的活动计划，于4月10日�报�至市局作风办。活动相关情况和报表�时报�市局作风办。

　　四�工作�求

　　开展“进万家�活动，是全市公安机关认真贯彻�实市委�市政府和�厅部署�求，进一步加强和改进新形势下群众工作�转�工作作风的�大举措。�级公安机关一定�加强组织领导，细化工作措施，务求�得实效。

　　一�加强领导��实责任。为加强对“进万家�活动的组织领导，市局�立由副市长�公安局长尚建�任组长，其他党委�员为副组长，有关警�部门负责�志为�员的领导�组，并在市局作风办设立活动办公室，具体负责活动的组织指导�综��调和检查�办。�地�部门也��立相应的工作机构，形�一级抓一级�层层抓�实的工作格局。�级公安机关领导和警�部门主�负责人在充分�挥“带头人�作用的�时，�切实履行领导和指导责任，确�本���本部门�本警�“进万家�活动扎实有效开展。

　　二�转�作风�严明纪律。通过驻点调研，�到“四个�清楚�，�真正�清楚当�群众主�的期待和�求是什么，当地改��展中�出的矛盾和问题是什么，驻点地区最主�的治安问题是什么，基层公安机关最急需解决的问题是什么，防止活动表�化�形�化。�严格执行廉�自律�项规定，�到�扰民��层层陪����特殊接待，驻点调研时按实际情况交纳食宿费用，树立公安机关良好形象。下基层领导�志�认真撰写民情日记和调研报告，�地�部门�为�个下基层�志建立活动�账，并�时将活动情况和具体�果在一定范围内公布。

　　三�统筹�调�强化指导。将“进万家�活动与公安中心工作有机结�，统筹推进“三访三评��“百�万�帮扶工程�大接访以�“�百�等主题活动，�到互促�赢，以公安工作任务的圆满完��公众安全感满�度的新��展示“进万家�活动的�效。�加强�促检查，通过走访调研�情况通报�推广典型��果交��加强宣传等途径，积�引导“进万家�活动深入开展。市局作风办将编�简报信�，�时交��映�地�部门的动�情况和�验�法，录用情况一并纳入月积分。从4月起，�地�部门在�月1日�填报《全市公安机关“三解三促�和大接访活动情况月报表》（附件六）。

　　四�注�总结��全机制。�时总结“进万家�活动情况，深化活动内涵，拓展活动范围，丰富活动形�，固化�验�法，形�长效制度。�结�开门评警�警民�谈�“三访三评�等已有的群众工作载体，�断�全完善新形势下公安群众工作的新机制，推动走访��系��务群众和整改��建议常�化�制度化。市局将把开展“进万家�活动推进�实情况作为全市公安机关年度作风建设先进��考评的��内容。