关于开展�业�核心业务分离�展生

产性�务业试点工作的补充政策��

�辖区�改局（��局）�财政局�国税局�地税局：

　　为了进一步加大主辅分离工作推进力度，充分调动广大�业实施主辅分离的积�性，在业已出�的《关于开展�业�核心业务分离�展生产性�务业试点工作的政策��》（常�改[2010]340�）和《常州市�业�核心业务分离�展生产性�务业财政补助政策�作细则（暂行）》（常财工贸〔2011〕23�）等文件政策基础上，现就推进主辅分离工作�出以下补充��：

　　一�完善政策扶�的�点方�

　　鼓励生产制造�业，在�影�高新技术�业�软件�业等资质认定的��下，将业务�程中的�业管��务�产�研�设计�信�化系统开�与维护�交通�输和仓储�售�安装维修以�专业技术�务等�务环节从原�业中分离出�，通过签订中长期�务��的形�，实行业务分离外包，由外部专业化的�务业务�供�业承接其分离的业务。

　　二�明确扶�政策

　　对符�上述扶�方��承接分离业务的专业化�务业务�供�业，自签订中长期�务��起三年内，对其承接分离业务当期实际缴纳的�业税（�包括欠缴�查补税款），按第一年80%�第二年60%�第三年40%，由财政部门补助给�务业务�供�业，专项用于扶��业�展。

　　三�政策兑现�程

　　（一）申请认定为主辅分离�业，必须具备以下�件：

　　1�业务分离�业和分离业务承接�业必须在常州市市区行政区域内注册�具有独立法人资格。

　　2��业分离的业务必须是分离�三年内一直是�体�业自身��的业务环节，由税务部门通过查��业的业务往��票界定。

　　3�分离�业和承接�业必须为�关��业，而且必须签订一年以上的中长期�务��。

　　4�承接分离业务�业必须具有良好的�长性，承接分离业务�业当年上交的�业税与上年度相比，增长速度必须在15%以上。

　　（二）认定申请和审批

　　1�分离�业和承接�业必须共���辖区�改部门填报《常州市�业主辅分离认定申请表》（业务分离外包类）（�附表一），并�供相关附件�料，由�业报�辖区�改部门。�辖区�改部门会�区财政�国税�地税等部门进行���审，形��审���，由区�改部门上报市�改委。

　　2�市�改委会�市财政�国税�地税等部门，结�辖区的�审结果和上报的�料，��进行审核，形�认定��。认定为主辅分离�业是享�政策的��。

　　（三）申请认定�业需�供的相关�料

　　1�《常州市�业主辅分离认定申请表》（业务分离外包类）（�附表一）。

　　2�分离�体�业和分离业务承接�业的�业执照。

　　3�签订的中长期�务��的��件。

　　以上申请�料应装订�册�一�两份，统一报所在区�改部门；���料�需加盖��公章且应��清晰。申报��必须对申报�料的真实性负责。

　　（四）财政补助的申请�审批

　　1�由业务承接�业填写《常州市�业主辅分离财政补助申请表》（类别：业务分离外包）（�附表二），报�所在区财政部门，由区财政部门会�区�改�国税�地税等部门���审�上报市财政局。

　　2�市财政局结��辖区的�审��，会�市�改委�财政局�国税局�地税局等部门��审查，形�审核��。

　　（五）�申请补助�业需�供的相关�料：

　　1�《常州市�业主辅分离财政补助申请表》；（类别：业务分离外包）；

　　2�对应补助政策涉�的�票��件，以��税务机关鉴�的�业税纳税�明。

　　以上申请�料应装订�册�一�四份统一报所在区财政部门；���料�需加盖��公章且应��清晰。申报��必须对申报�料的真实性负责。

　　四�关于财政补助资金的�实。本政策涉�的财政补助资金，按照现行财政体制，武进区的�业全部由武进财政安排；其他�区，按照市�区��承担的原则，市级承担部分由市级现代�务业财政扶�资金安排，区级承担部分由�区财政�实。

　　五��业�确�申报�料的真实性。对�业�供的主辅分离认定�财政补助申请�料，将根�需�委托中介机构进行专项审计。如�现弄虚作�，将按照《财政�法行为处罚处分�例》（国务院令427�）等规定进行处�。

　　六�其他未尽事宜，�照常�改[2010]340�《关于开展�业�核心业务分离�展生产性�务业试点工作的政策��》。如�国家财政税收体制调整，本政策则进行相应调整。

　　七�金��溧阳两市��照执行。

　　八�本补充政策自2011年9月1日执行，由市�改委负责牵头解释。

附表:1.常州市�业主辅分离认定申请表（业务分离外包类）

　　2.常州市�业主辅分离财政补助申请表（类别：业务分离外包类）

　　常州市�展改�委常州市财政局

　　常州市国家税务局常州市地税局

二○一一年八月八日

附表一：

常州市�业主辅分离认定申请表（业务分离外包类）

填报说明：

1�本表由业务分离�业和业务承接�业共�填报。

2�分离业务��情况有�利�业填写分离�三年的业务�。

3�必须按实际情况填写，�得弄虚作�。

4�用�色或黑色墨水填写，字迹�端正�整��清楚。建议电脑打�。

5�本表�通过常州市�改委网站下载，统一以A4纸打�。

附表二:

常州市�业主辅分离财政补助申请表

（类别：业务分离外包类）

填报说明：

　　1�本表由�市认定为符�主辅分离�件的分离业务承接�业填报。

　　2�审核确认金�和审核补助金�由市级部门审查核算�填写；区级部门�审�业原始数�和�料的真实性和准确性。

　　3�除第1次申报外，�续申报�需将以�政策享�情况一并填列。