关于�布2009年度常州市市级龙头�业
培育示范工程项目招标指�的通知
常�改〔2009〕243�
常财农〔2009〕40�

�辖市�区�改局（��局）�财政局：
　　为深入贯彻市委�市政府《关于加快农�改��展的��》（常�〔2009〕1�），��以�展农��济�增加农民收入为中心任务，进一步实施龙头带动战略，更好地组织实施常州市农业产业化��龙头�业培育示范工程，真正�挥龙头�业促进我市农业结构调整��结我市农产�生产基地�带动我市农户�展生产�增加我市农业出�创汇的作用，根�市府办《关于对农业�点项目实行立项招投标的��》精神，�照《常州市市级农业产业化��龙头�业�展专项资金管�办法》（常财农[2003]48�）的�求，特制订《2009年度常州市市级龙头�业培育示范工程项目招标指�》，现予以�布，请�地认真组织投标工作。

　　附件：《2009年度常州市市级龙头�业培育示范工程项目招标指�》

二○○�年五月二�六日

2009年度常州市市级龙头�业
培育示范工程项目招标指�

　　2009年市级龙头�业培育示范工程项目，是为了加快�展我市现代农业，加强�大�优农业产业化龙头�业，��我市农业产业化水平，促进农业增效�农民增收和农���。项目�围绕常州现代农业�展的总体�求，结�今年农业产业化龙头�业工作的�点，大力培育一批有竞争优势和�射带动能力强的农产�加工��通和外�拓展�业。
　　一�项目建设内容
　　市级龙头�业培育示范工程�点扶�有明显竞争优势和�射带动作用的新增产业化��项目，龙头�业对科技��较高的农产�加工项目扩大生产规模��高产�档次的技术改造（包括引进国内外先进设备）；为实现农产�原料基地标准化�设施化�现代化建设而进行投入以�通过订�的形�收购本市原料基地农产�的项目；为扩大具有良好市场�景的农产�生产加工能力��高市场�有率而进行的农产�质�标准化控制系统的建设�开�引进推广新���新技术�培训指导农民�建设研�中心等项目；扩大市场建设规模，完善市场的�务功能，促进本市�特优农产�销售和�外推介的外�型农业项目。对�金��机影�较大的�业给予一定倾斜。
　　二�立项�件
　　（一）投标��为我市范围内���济�分和�济形势的�级农业产业化��龙头�业。
　　（二）�业有一定规模。�业�工商注册登记两年以上，资产规模在1000万元以上，主�产�有自己的�牌，有一定的市场�有率，2008年度实现销售收入在2000万元以上，农产�批�市场�交�在2亿元以上。对产�特色明显�科技创新能力强��长性好的龙头�业，在规模上�适当放宽。产�获得绿色食�标志使用��有机食��书或地�标志认�，以�获得�级以上�牌等知�商标�牌称�的，予以优先考虑。
　　（三）效益较好。�业主�业务连续两年销售收入�利税增长在15%以上，产�转化增值能力强，有抵御市场风险的能力。
　　（四）资信状况良好。�业的银行信用等级在AA级以上。
　　（五）�业产�清晰，资产结构��。�业具有独立法人资格，�业的资产负债率�超过65%。
　　（六）严格执行农产�质�标准。�业按照无公害农产��绿色食��有机食�相关标准的�求，在我市范围内建有稳定的标准化原料生产基地，基地�供原料��业加工�的80%以上。
　　（七）�射带动能力强。�业与农户有稳固的��契约关系，必须对当地农民增收有明显的带动作用，订�农业实际收购��农产���收购总�的比�在80%以上；通过���稳定的利益�结机制带动农户，��业带动农户数�达到1000户以上�养殖业100户以上，�业的�展壮大，能带动�套农户收入水平的明显�高，能�纳本地农�剩余劳动力就业。
　　（八）产�具有市场竞争优势。必须是本市农业�展总体规划中的�点产业或产�，或者在行业中领先的产业和��，或者具有区域特色�能够形�具有市场竞争能力的产业。主�产�符�我市农业结构调整的方�和现代高效规模农业�展方�，并符�国家��产业政策�环�政策和质�管�标准体系；产�科技��高�市场潜力大；有较�全的市场�销网络，产�产销率在90%以上。
　　（�）�业组织实施的项目必须是有基础�有特色�有优势�有�景的项目，必须在调整农业结构�推广应用农业科技�果��高农业效益和农民组织化程度等方��挥��作用，总投资�低于300万元。项目实施�能促进�业的快速�展，增强�业�展�劲，�高龙头�业的�射带动能力和农业产业化��水平。
　　（�）�业能筹集项目所需资金，建立相应的工作��，按计划组织项目实施。
　　三�项目支�方�
　　市级农业产业化��龙头�业培育示范工程项目建设资金以�业自筹为主，财政适当补助。市级财政补助资金分贷款贴�和定�补助两�，其中贷款贴��70%，定�补助�30%。贷款贴�项目采��贴�方�，�根�项目承担��的贷款�度和市下达的贷款贴�资金控制指标，按银行一年期贷款基准利率的50%进行贴�，贴�期�为今年的1月1日至12月31日。定�补助项目申报��必须按市财政补助的资金1：2�实自筹资金，所建项目�为今年新建项目。对�一��的补助资金实行总�控制，年度内已得到市级或市级以上财政补助的项目���得�申报项目。
　　四�申报和审批
　　凡符�投标���与竞标�件的农业产业化��龙头�业，��以按照本指���级�改�财政部门�出申请，编制投标书和填制财政部统一制�的《财政农业专项资金管�标准文本》，并附报�业工商登记��件�与基地农户签订的农产�收购订�或基地建设�议书�2008年度�业资产负债表和�益表等资料，��辖市（区）�改局（��局）�财政局�审�于2009年6月20日之�分别上报市�改委�市财政局。
　　项目评审工作由市�改委�市财政局组织有关专家共�进行，择优立项，��地区平衡。项目一�选定，�由市�改委�市财政局��下达项目�补助资金。
　　五�监�管�
　　市级农业产业化��龙头�业培育示范工程项目定�补助资金实行报账制。贷款贴�资金由市财政局按照《常州市市级农业产业化��龙头�业�展专项资金管�办法》办�，定�补助资金实行县级财政报账制。
　　�级�改�财政部门�加强对市级龙头�业培育示范工程项目的监�管�，定期或�定期对项目实施和资金使用情况进行检查。�决��截留�挪用和利用项目骗�资金等行为，凡��规定的��，一�查出，立��止项目资金的办�并追究相关责任。
　　市�改委�市财政局等部门对�龙头�业的��指标和有关工作的完�情况进行年度考核，根�考核情况，奖优罚劣，并作为下年度对�辖市（区）安排控制指标的����。