常推终〔2011〕1�

常州市推进终身教育工作领导�组�员��：
　　为�实国家���市中长期教育改�和�展规划纲�精神，�全和完善社会化�开放�的终身教育网络，推进学习型社会建设，结�我市�济社会�展�求，现就��社区教育水平�出如下��：
　　一��高认识
　　�展社区教育是全�实践“三个代表����想��实科学�展观的具体体现，��社区教育水平是�调社会关系�加强社区�务��高社会管�水平�确�社会既充满活力�和�稳定的��途径，是实现区域社会��续�展的核心因素，也是��城市��的迫切需�。�地��有关部门�从构建和�社会和建设学习型社会的战略高度出�，进一步�高对社区教育工作��性的认识，��社区，��社区，�务社区，把��社区教育水平作为社区建设的��推动力�，作为促进和��增进稳定的社会工程和构建终身教育体系�建设学习型社会的的切入�和��抓手，推动社区教育�好�快�展，为常州�济社会�展�供智力支�和人���。
　　二�总体目标
　　紧紧围绕和�社会和学习型社会建设�求，��统一规划�分类指导�分层推进�展的原则，积�培育建设国家级��级社区教育实验区�示范区，形�推进社区教育加快�展的新机制。到2012年，全市乡镇�人教育中心校功能全部转为社区教育中心，�级乡镇（街�）社区教育中心�比达35%。到2020年，�级社区教育示范乡镇（街�）和乡镇（街�）社区教育中心�比达80%以上。市民普�具有主动学习�终身学习的�识和强烈的社区亲近感�归属感，城乡社区教育�与率分别达70%�50%以上，全市社区教育城乡一体，�类学习型组织普�建立，形�富有常州特色的终身教育体系，�步建�人人皆学�处处�学�时时能学�社会和�的学习型城市。
　　三�主�举措
　　（一）加强社区教育体系建设。完善社区大学�社区学院�社区教育中心�社区教育居民（�民）学校四级社区教育网络，�断强化社区教育机构的整体功能。社区大学是我市终身教育工作的�作�指导�研究机构和综��务平�，�在教育部门的领导和指导下，�调�指导全市社区教育工作，负责�拟全市社区教育中长期规划，拟订全市年度社区教育工作计划，开��引进社区教育资�，开展�论研究和实践指导，对社区学院�社区教育中心和社区教育居民（�民）学校开展业务管��指导和考评等工作。社区学院�努力建�区域社区教育的指导�务中心�教学资�中心�优质项目创建和实践中心，�挥好对区域社区教育工作的组织��调�指导��务��射和带动作用。加强社区教育中心和社区教育居民（�民）学校标准化建设，将其建设�为组织社区教育培训�开展社区教育活动�沟通社区教育信�的主�公共�务基地。
　　（二）探索并建设常州开放大学。充分�挥常州广播电视大学（常州社区大学）远程教育优势，把常州广播电视大学（常州社区大学）建设�拥有一�的网络学习硬件平��先进的智能化学习管�平��强大的终身学习资�开�与整�平���活的人本化学习项目平�的常州开放大学，满足“人人皆学，处处�学�时时能学�的市民终身学习需求。推进常州社区大学网络公共�务平�建设，通过引进�整�相关优质教育资�，开�适需�实用的社区教育课程，开展包括课程选择�在线学习�学员管��学时记载�学分统计等在内的“一站��学习�务。
　　（三）整�优化社区教育资�。充分利用�拓展和开��类社区教育资�，进一步整�在常高校�常州市的中�学校��年大学��人学校��类培训机构等教育资�和文化�体育�科技��生等公共�务设施，将其统一纳入当地社区教育体系，���类资�的综�利用，实现最大�度的开放和共享。学校�其它教育机构和行业上具有教育培训功能的资�，在满足自身需求的��下，主动��步�社会和社区居民开放。
　　（四）丰富社区教育培训活动。充分�挥�级社区教育委员会或社区教育领导�组的作用，加强统筹�调，整�教育�文体�劳动�广电�计生�农科��法�妇�等培训资�与项目，�步实施以招投标的方�，购买学校�社会�行业办学等�类机构的教育培训�务，拓展和丰富教育培训内容，积�创新培训方�，努力满足在�人员的岗�培训�下岗失业人员的�就业培训�新市民和社区居民的家庭教育�休闲娱�等教育培训需求。
　　（五）加强�少年校外教育。切实加强�少年校外教育基地建设，完善校外教育活动机制，充分利用区域德育基地和社区资�，通过志愿�务�公益劳动��观考察��（冬）令�等形�，有�点�分层次地组织学生开展��校外实践教育活动。积�组织学生�与社区培训�社区建设和社区�务，探索学校�社区共建机制，建立长期�有效的学校与社区���行工作机制，�断拓宽新形势下�少年校外素质教育的有效途径，促进学生综�素质的全��高。
　　（六）积��展�年教育和早期教育。把�年教育列入社区教育体系，统一规划，加强管�，�断扩大�年教育覆盖�，努力�高教育质�和水平。巩固�高�年学校教育，创新�展远程教育，加强推进社会培训，形�学校教育�远程教育和社会培训相结�的�年教育体系。将市�年大学建�全�一��国内领先的�年教育活动阵地。�辖市区和乡镇（街�）都�建有一所�年大学（学校），�和社区�建立�年学校（分校），形��年教育四级网络。探索建设养教结�的�年教育�务机构。�托社区和专业机构，构建多部门�作推进的0-3�早期教育体系。
　　（七）�挥社团组织的教育引导作用。充分�视民间社团在组织群众有��与社区教育活动，满足社区居民�务需求，�高社区��力和亲和力，推动社区和��展中所产生的积�作用，积�引导，强化组织，帮助民间社团�好创建和管�工作，扶�社区教育讲师团�艺术团��剧爱好者�会等民间社团广泛开展��文化教育活动，�引更多的社区居民�与，推动社区教育�纵深�展。
　　（八）加强队�建设。�地�在总结�社区教育中心选派教育专�兼�教师�验的基础上，结�学校布局和人事制度改�，继续选派一批教师专门从事社区教育工作。充分�挥本行政区域内有关部门（��）专家�学者�科技人员�管�人员�离退休��志以�有专业知识和特殊技能人员的作用，组�志愿人员队�，为社区终身教育�务。社区大学�加强对管�人员�专兼�教师和志愿者的教育培训和业务指导，�断�高管�和�务水平。�街�（乡镇）�按数��少于常�人�万分之一的标准�备社区教育专�人员，�建设好一支以专�人员为骨干�兼�人员和志愿者为主体�专兼结��适应社区需��富有社区特色�专业素质较高的管�队�和教师队�。
　　（�）加强课程建设。�深入调研�级�类�教育群体的学习需求，有针对性地研�内容丰富�特色鲜明�适应当地群众需�的社区教育课程。常州社区大学�通过自主开����开��引进�接等方�，建立和扩大社区教育课程资�库。社区学院�社区教育中心�整��优化社区的教育�文化�艺术等资�，为社区居民研�和�供�类实用性课程以�智力�审美�心��社会文化习俗�生活�身心�康等闲暇性课程，建构本地化�特色化�人文化的课程体系。
　　（�）加强�论研究。加强对社区教育�论和实践研究的指导，学习借鉴国内外社区教育的有益�验和�功�法，�步形�有地方特色的社区教育�论。�地�深入开展调研，大力开展学术研究，探索终身教育机制和模�，�点开展终身教育�行�障机制�终身教育师资队�建设�创新终身学习模��衔接�通�级�类教育与培训��挥社会机构作用�促进文化教育产业等方�的�论研究和实践探索，并以举办论��承接课题研究为抓手，指导社区教育实践，��社区教育层次。
　　（�一）深入开展学习型组织建设。深入开展学习型社区�学习型机关�学习型学校�学习型�业�学习型楼院�学习型家庭等�类学习型组织的创建工作，根�社区内��类型组织的实际情况，制订相应的学习型组织创建目标�评估标准和实施办法。�时，�断拓展学习型组织创建的领域，拓展�类学习型组织的覆盖�，努力��学习型组织创建的水平和内涵。
　　四��障措施
　　（一）加强统筹领导。�挥常州市推进终身教育工作领导�组和推进终身教育工作�席会议的作用，加大终身教育工作的�调和统筹力度，�步形�“政府统筹领导�教育部门主管�有关部门���社会积�支��社区自主活动�群众广泛�与�的良性管�体制和�行机制。�地�把社区教育工作纳入区域�济建设和社会�展规划，纳入教育事业�展规划，纳入社区（新农�）建设和�展规划。在规划社区（新农�）建设时应充分考虑社区教育�展的�求，并将�辖市（区）�街��乡镇开展社区教育工作纳入到当地领导年度工作目标考核的范畴。
　　（二）加大�费投入。�全以政府投入为主的多元化投入体制，进一步增加社区教育（�农��人教育）的�费投入，为社区教育�供必�的�费�障。增加专项�费投入，加快社区教育阵地和数字化平�建设。市财政�年安排社区教育和农��人教育专项工作�费，�辖市�区根�国家和�级社区教育示范区�实验区的工作�求，结��地实际情况在年度财政预算中安排社区教育和农��人教育专项�费。机关��事业���社区�社会团体�行业�会等�为开展社区教育筹措必�的�费，鼓励社会�界对社区教育事业进行�助和投资。
　　（三）�实专�教师的相关待�。出�相关政策，鼓励普通学校教师�与和从事社区教育工作。专�从事农��人教育�社区教育教师其�称评审的申报�件和相关�求，�结�其所从事的工作专门设定，切实解决专�教师的待�问题。
　　（四）努力�造浓厚的舆论氛围。新闻媒体�开辟专�和专题节目，加强对构建终身教育体系和建设学习型社会的宣传，尤其�大力宣传构建终身教育体系和建设学习型社会中涌现出�的先进典型，介�推广创建学习型组织的先进�验。通过开展全民终身学习推进周等形�，�造有利于终身教育�展的良好环境。
　　（五）建立社区教育工作�查机制。建立社区教育工作评价指标体系，把社区教育工作作为区域教育�展评价的��内容，作为衡�地区教育�展和社会�展程度的��指标，�级明确责任，有计划地开展�导检查，并�步形�和完善定期检查的�导评估机制。�地�建立相应的社区教育工作�查机制，培育亮点，推广典型，全���社区教育的整体�展水平。
                          二○一一年ä¹�月七日

主题è¯�：社区教育  æ��å�‡  æ„�è§�
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