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常教人〔2007〕24号

关于2007年机关公务员（含借调人员）

培训工作的实施意见

机关各处室：

为加快市教育局机关干部队伍建设，优化干部队伍知识结构，培养和造就一批适应时代要求的高素质人才，推动我市教育工作的新一轮发展，根据中共常州市委组织部、常州市人事局《关于2007年常州市机关科级以下公务员培训工作的意见》文件（常人发〔2007〕28号）的要求和部署，现结合我局工作实际，特制定如下实施意见：

一、指导思想和目标

以“三个代表”重要思想为指导，深入学习和贯彻党的十六届六中全会精神和市第十次党代会精神，紧密围绕我局工作中心，按照统一规划、分层分类培训的方式，以拓宽、更新知识为目标，继续开展教育培训，全面提高公务员队伍综合素质，培养和造就一支与时俱进、开拓创新、业务精通、作风优良，具有较强岗位职责履行能力的机关干部队伍。

二、培训对象

局机关科级以下（含科级）全体公务员；全体借调人员。

三、培训内容、方式

（一）培训内容：

1.“5+X”能力培训。今年是我省实施“5+X”公务员能力培训工程的第三年，按照省市组织和人事部门的要求，5年内，各级机关要完成对全体公务员轮训一遍的目标任务。其基本内容为：5门必修课包括公共行政、公共政策、公共经济、依法行政和创新能力。“X”是指选修课，包括《国家公务员通用能力标准框架(试行)》；新型工业化、城市现代化和经济国际化理论；各系统、各行业、各部门公务员主要业务能力知识；公共管理研究生课程。

2.科级公务员任职培训。今年市委组织部、市人事局计划举办科级公务员任职培训班三期，上半年正科、副科班各一期，下半年一期副科班。我局将按要求组织有关人员参加。

3.更新知识培训。我局将针对教育工作的实际和当前工作的重点、难点，加强现代科技知识、城市现代化知识、经济国际化知识培训，本部门业务知识的培训等。尤其是要组织学习履行职责所必须掌握的法律法规知识的培训，深入学习《公务员法》和其他有关的法律法规。根据要求，公务员每人每年累计学法时间不得少于40学时。

4.素质能力培训。主要是对机关公务员进行会鉴别、会执行、会办事、会办文、会办会的素质能力培训。“会鉴别”主要是要求公务员提高政治敏锐性和洞察力；“会执行”主要是提高公务员履行职责、执行公务的水平；“会办事”主要是提高公务员的依法行政水平和筹划能力、应变能力、协调能力、口头表达能力等；“会办文”主要是提高公务员的公文写作和对有关网络处理系统的使用水平；“会办会”是培训公务员筹划、组织各种会议的实务等。

5.公务员学历学位教育培训。根据《2006——2010年常州市公务员培训规划》的要求，我局将积极引导，鼓励机关公务员参加学历学位教育，有计划地报送干部参加各层次学历进修，并给予政策上的支持。

（二）培训方式：

1.半脱产培训班。按要求积极组织人员参加市委组织部、市人事局联合举办的机关公务员半脱产培训班以及科级干部任职培训。

2.集中培训。有组织有计划地开设专题培训讲座和培训辅导课。

3.分散自学。每位公务员可以自行选择必修课和选修课的学习，参加市统一组织的考核考试（机关借调人员的“5+X”培训，以自学为主）。尚未参加公务员轮训的每位机关干部今年要自学《国家公务员创新能力》和《国家公务员依法行政能力》两门必修课，并写好个人学习心得。今年，全市将统一部署，组织进行“5+X”部分必修科目的自学考试考核。

4.网络培训。市委组织部、市人事局将逐步启动网络菜单式培训，开设公务员个性化网络培训课程，每位公务员必须根据“5+X”能力培训工程的要求，5年内（2005—2007）除完成5门必修课外，还要自主选择学习2门以上的课程。

四、集中培训时间安排

半脱产培训和集中培训由局统一安排，分散自学和网络培训由个人自主安排。为解决工学矛盾，集中培训主要利用双休日在局教师培训中心进行。（具体安排见附表）

五、培训管理

1.加强培训工作的组织领导。各处室要重视教育培训工作，把教育培训工作摆在优先发展位置，确保干部教育培训工作扎实有序地开展。

2.严格培训纪律。建立培训请假、考勤制度。各处室需按培训要求，保证参训人员落实到人，凡无正当理由一律不得请假，凡无故不参加培训的个人一律不得参加正常年度的考核和评先。

3.实行培训考核制度。为检验培训效果，达到以考促学的目的，将对机关公务员的学习培训情况进行全员考试（借调人员的培训计入教师继续教育学时）。在专题培训班结束前会同市人事部门及时组织考试。考试结果登记在《国家公务员培训证书》上（成绩合格者，记入相应的学时），作为公务员年度考核、任职、定级和晋升职务的重要依据。不参加培训或考试成绩不合格的公务员，年度考核不得评为优秀等次。

附件：2007年教育局机关公务员（含借调人员）集中培训安排表

二〇〇七年六月二十一日

主题词： 公务员  培训  意见

  常州市教育局办公室               2007年6月21日印发